創(chuàng)新思想政治工作的四個(gè)思路

摘要：在當(dāng)前形勢(shì)下，要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，把思想政治工作做的更好，就必須創(chuàng)新思想政治工作的工作思路。創(chuàng)新思想政治工作，有四種思路值得特別關(guān)注：根據(jù)新時(shí)代人民群眾的新需求努力發(fā)揮思想政治工作在精神撫慰、心理減壓等方面的作用；根據(jù)現(xiàn)代化、信息化社會(huì)人際關(guān)系疏遠(yuǎn)的特點(diǎn)，發(fā)揮思想政治工作面對(duì)面做工作的人際優(yōu)勢(shì)；高度重視和加強(qiáng)改進(jìn)黨內(nèi)思想政治工作，以黨內(nèi)思想政治工作推進(jìn)社會(huì)思想政治工作，逐步形成黨內(nèi)黨外思想政治工作互相促進(jìn)的局面；關(guān)注農(nóng)民工、老年人、外企與私企員工以及流動(dòng)人口等人群的思想政治工作，切實(shí)擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面。

關(guān)鍵詞：思想政治工作； 新時(shí)期； 創(chuàng)新； 思路

中圖分類號(hào)： G410 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2012）04-0014-06

在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，努力把新形勢(shì)下的思想政治工作做得更好。那么，在當(dāng)前，如何創(chuàng)新思想政治工作呢？可能有多種思路，本文提出四個(gè)方面的思路以供參考。

一、根據(jù)時(shí)代的新條件和人民群眾的新需求，進(jìn)一步開發(fā)思想政治工作的新功能，努力發(fā)揮思想政治工作在精神撫慰、心理減壓等方面的作用

思想政治工作具有怎樣的功能或作用，這當(dāng)然首先取決于思想政治工作本身的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，但同樣也取決于社會(huì)的條件和需要。社會(huì)生活是發(fā)展變化的，思想政治工作的功能或作用也不能固定不變。當(dāng)社會(huì)生活對(duì)思想政治工作提出了新的需要，人民群眾出現(xiàn)了新的需求時(shí)，思想政治工作就應(yīng)該承擔(dān)起新的任務(wù)，形成和開發(fā)新的功能，發(fā)揮出新的作用。

現(xiàn)在，思想政治工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了重大的變化，許多以前得心應(yīng)手的工作淡出了，而一些新的需求和任務(wù)我們一時(shí)又承擔(dān)不起來(lái)。這樣，就加劇了思想政治工作與現(xiàn)實(shí)需要之間的落差。我們不能要求社會(huì)變化適應(yīng)我們的思想政治工作，而應(yīng)該讓思想政治工作主動(dòng)去適應(yīng)社會(huì)的新變化和新需要。

要在新的條件下，從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，主動(dòng)地承擔(dān)起自己力所能及的工作。特別是不要囿于已往的工作范圍，而要從實(shí)際需要出發(fā)，去反思自我，從自身開發(fā)出新的功能。比如，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中普遍感到壓力很大，于是“減壓”成為一種迫切的需要。我們以往做的工作主要是“增動(dòng)力”，即調(diào)動(dòng)人們工作的積極性，但目前，我們就不僅要做為人們“增動(dòng)力”的工作，還要開發(fā)和發(fā)揮思想政治工作的減壓功能。

所謂思想政治工作的減壓功能，就是指它能夠幫助人們減輕壓力，特別是減輕思想上、心理上和精神上的壓力，從而維護(hù)人的心身健康，形成良好的社會(huì)心態(tài)。可以說，這是現(xiàn)代思想政治工作的重要功能和職責(zé)。

從前的思想政治工作，特別是在改革開放以前的時(shí)期，歷來(lái)講調(diào)動(dòng)人們的積極性，增強(qiáng)人們生活和工作的動(dòng)力。可以說，思想政治工作是一種精神動(dòng)力，或給人一種精神動(dòng)力。動(dòng)力和壓力往往是聯(lián)系在一起的，很多情況下是壓力轉(zhuǎn)變成為動(dòng)力。因此，致力于增加動(dòng)力的思想政治工作實(shí)際上也是在增加人的壓力，力圖使這種壓力變成人們的動(dòng)力。

思想政治工作的這樣一種功能模式或工作模式，有其歷史的緣由和合理性。其中之一就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，它是想繞開個(gè)人物質(zhì)利益動(dòng)機(jī)而從精神的方面調(diào)動(dòng)人的積極性。這樣就需要時(shí)時(shí)做思想政治工作，做大量的鼓動(dòng)和動(dòng)員的工作，給人們施加一定的外部和內(nèi)部壓力，把他們的工作熱情和工作動(dòng)力調(diào)動(dòng)起來(lái)。

但是，在改革開放以后特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下情況不同了。市場(chǎng)機(jī)制和物質(zhì)利益直接掛鉤，人們工作的動(dòng)力直接從物質(zhì)利益動(dòng)機(jī)中獲得。對(duì)許多人來(lái)說，工作積極性已經(jīng)不用思想政治工作來(lái)調(diào)動(dòng)了，而直接由物質(zhì)利益來(lái)調(diào)動(dòng)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)烈的物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)，就像是用法術(shù)一樣，幾乎是在瞬間就調(diào)動(dòng)起人們狂熱的工作激情。其力度之大，令人震驚。困擾思想政治工作者幾十年的調(diào)動(dòng)積極性的問題一下子得到了解決，而且解決得竟是這樣的簡(jiǎn)單。

現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是缺乏工作掙錢的動(dòng)力問題，而是心理上精神承受的壓力太大的問題了。在當(dāng)前的情況下，人們精神上的壓力太大，不僅不利于轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力，反而成為削弱工作動(dòng)力的重大障礙。這是壓力與動(dòng)力的辯證關(guān)系。一定的壓力是必要的，它可以轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力。如果沒有任何壓力，人可能就失去進(jìn)取的動(dòng)力。但是，壓力也不能太大，否則一旦超過了人們能夠承受的極限，就可能導(dǎo)致人精神的變態(tài)和崩潰。而這關(guān)系到人的精神健康，是比工作動(dòng)力問題更為基本和重要的問題。如果沒有身心上起碼的健康，工作以及工作的動(dòng)力是談不上的。這樣，在新的時(shí)代條件下，減壓的問題就提出來(lái)了，思想政治工作的減壓功能問題也就這樣成為一個(gè)重要的問題。

“減壓”是思想政治工作功能的應(yīng)有之義。思想政治工作之所以要發(fā)揮減壓作用，首要依據(jù)就在于這是人民群眾的需要。思想政治工作是為人民服務(wù)的，是以自身的方式來(lái)滿足人民群眾的需要的。當(dāng)人民群眾需要我們?yōu)樗麄児膭诺臅r(shí)候，我們就要做鼓勁的工作；當(dāng)人民群眾需要我們?yōu)樗麄儨p壓的時(shí)候，我們就要做減壓的工作。

在黨的思想政治工作的歷史上，即使在革命時(shí)期和建設(shè)時(shí)期，我們也有過一定的幫助人們減壓的經(jīng)驗(yàn)。以前我們講“放下包袱”，放下個(gè)人名利的包袱，就是幫助人減輕精神壓力和心理負(fù)擔(dān)。特別是對(duì)于一些犯過錯(cuò)誤因而內(nèi)心承受著很大壓力的人，我們的思想政治工作一直是讓他們“放下包袱”，輕裝上陣。盡管這些做法和經(jīng)驗(yàn)在歷史上不算是主流，也不算是基本的經(jīng)驗(yàn)，但今天看來(lái)也是值得借鑒的。這說明，幫助人們減輕壓力，并不違背我們進(jìn)取的世界觀和革命精神。

思想政治工作能夠從多方面發(fā)揮減壓作用。

首先，思想政治工作有助于從外部減少人們承受的壓力源。人們承受的心理壓力和精神壓力，很多是來(lái)自外部環(huán)境。比如工作業(yè)績(jī)上的壓力，個(gè)人升遷上的壓力，工作環(huán)境和人際關(guān)系不佳的壓力等。而工作業(yè)績(jī)和個(gè)人升遷上的壓力與經(jīng)濟(jì)收入上的壓力直接相關(guān)。人們大多承受著或多或少的經(jīng)濟(jì)上的壓力，其中有些人的經(jīng)濟(jì)壓力尤重。對(duì)此，思想政治工作能做什么呢？思想政治工作雖然不是利益分配的機(jī)關(guān)，并不能直接解決經(jīng)濟(jì)壓力的問題，但它確實(shí)可以在不同的程度上幫助人們改善工作和生活環(huán)境，利用自己的影響和資源幫助人們減輕其過重的負(fù)擔(dān)。包括理論工作者在內(nèi)的廣大思想政治工作者，大聲疾呼要求解決社會(huì)分配不公的問題，大力倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，呼吁關(guān)注和救助弱勢(shì)群體等等，這些都直接或間接地起到減輕人們外部壓力的作用。

其次，思想政治工作可以幫助人們?cè)鰪?qiáng)心理和精神上的抗壓能力。心理壓力總會(huì)有的，重要的是要增強(qiáng)抗壓能力。如果抗壓能力強(qiáng)了，就能承受住更大的心理和精神壓力，而不致于被壓垮。思想政治工作中很重要的是思想政治教育，而其中的一項(xiàng)教育就是馬克思主義哲學(xué)，特別是辯證法和關(guān)于矛盾的學(xué)說的教育。它告訴人們，世界變動(dòng)不居，人們應(yīng)積極適應(yīng)世界和社會(huì)的變化。而且世界上時(shí)時(shí)處處充滿著矛盾，人就生活在這種矛盾的世界上，想回避矛盾和逃避矛盾，是不現(xiàn)實(shí)的。唯一需要的是以積極的態(tài)度看待和對(duì)待生活，直面矛盾，認(rèn)識(shí)矛盾，努力解決矛盾。因而，矛盾觀點(diǎn)和矛盾分析方法，不僅是一種工作的方法，而且也是一種人生的態(tài)度。如果形成了唯物辯證的世界觀，心中有矛盾觀點(diǎn)，就有了思想上的抵抗力。

思想政治教育還可以開闊人的眼界，從而在一定意義上提高人們經(jīng)受心理沖擊的能力。生活在比較封閉和偏僻的小范圍的人，見世面較小的人，當(dāng)突然見到外面的世界，遇到新的環(huán)境壓力的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生極大的心理沖擊，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致原有的僵硬的世界觀崩塌，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的心理和精神問題。而隨著人們眼界的更加開放，心胸更加開闊，他們?cè)谛撵`上建構(gòu)起來(lái)的世界觀就會(huì)更為牢固，具有更強(qiáng)的適應(yīng)和調(diào)整能力，從而更能應(yīng)對(duì)節(jié)奏加快和壓力增大的現(xiàn)實(shí)生活。在社會(huì)變動(dòng)過快和生活工作過大的壓力下，之所以有些人出現(xiàn)了心理和精神上的失常，其中一個(gè)原因就是原有的文化心理上準(zhǔn)備不足和調(diào)整能力不夠。

再次，思想政治工作可以采取多種方式幫助人們釋放心理和精神壓力。心理壓力郁結(jié)于心，需要釋放和排解。對(duì)此可以有多種多樣的減壓方法，現(xiàn)在社會(huì)上興起和流行的就不少。盡管并不是每一種減壓方法都能夠成為思想政治工作方法，但是有些減壓的方法確實(shí)可以納入思想政治工作方法之中。比如，2011年在深圳舉辦的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)有一個(gè)引人注目之處，就是設(shè)立了音樂減壓中心，幫助運(yùn)動(dòng)員們舒緩緊張情緒，放松心情，減輕心理壓力。這就是一種很好的思想政治工作方式，它很好地體現(xiàn)了思想政治工作服務(wù)于人的本色。思想政治工作要為人民群眾服務(wù)，這個(gè)服務(wù)本身就是目的，而不只是通過為他們服務(wù)而對(duì)他們進(jìn)行教育。如果我們找到了既能幫助人們釋放壓力，同時(shí)又能給人們以教育的途徑，那自然是更好的。也許紅色旅游就是這樣的途徑，可以加以研究。但是，即使只能幫助人減壓，而并不能給人以教育，那也是好的。

最后，思想政治工作可以影響和幫助人們保持平和理性的心態(tài)。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出社會(huì)心態(tài)的問題，要求“培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)”。這是對(duì)思想政治工作提出的新要求。思想政治工作要把這一要求作為自己在新形勢(shì)下開展工作的一個(gè)重要內(nèi)容。在這方面，我們不但要向人們廣泛地說明養(yǎng)成良好心態(tài)的重要性，而且要從自身做起，發(fā)揮思想政治工作者的人格影響力。思想政治工作者應(yīng)該具有怎樣的公眾形象和影響力呢？這是新形勢(shì)下我們所需要研究的問題。至少有一點(diǎn)可以肯定，思想政治工作者的形象不應(yīng)是那種風(fēng)風(fēng)火火的工作狂的樣子，而應(yīng)該是心平氣和、平心靜氣的樣子，讓人如沐春風(fēng)。這樣，人們跟思想政治工作者接觸就沒有壓力，反而會(huì)放松，起到一定的減壓作用，同時(shí)這樣也就更有利于對(duì)人們進(jìn)行有效的思想政治教育。

二、在現(xiàn)代化、信息化時(shí)代人際關(guān)系疏遠(yuǎn)的情形下，發(fā)揮思想政治工作面對(duì)面做工作的人際優(yōu)勢(shì)，倡議開展談心活動(dòng)

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)社會(huì)面臨著傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。建立在血緣、地緣關(guān)系基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)社會(huì)，人與人之間是一種親密無(wú)間、守望相助、相互信任的人際關(guān)系。而以工商業(yè)城市為代表的現(xiàn)代社會(huì)則主要建立在業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)之上，在現(xiàn)代社會(huì)中，人與人之間形成了費(fèi)孝通先生所描述的一捆捆木材之間的關(guān)系，盡管有種種的結(jié)合，仍然保持著分離。雖身處于人口密集的繁華都市，現(xiàn)代人卻越來(lái)越感受到了強(qiáng)烈的孤獨(dú)感、對(duì)他人的不信任感以及人與人之間的疏離感。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各類情感、心理問題也很難通過傳統(tǒng)的人際互動(dòng)來(lái)得以調(diào)解。

另外，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的廣泛普及，信息社會(huì)的到來(lái)正在改變著人們傳統(tǒng)的交往方式，現(xiàn)實(shí)中人與人之間的互動(dòng)轉(zhuǎn)移到了以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)為媒介的人——機(jī)——人之間的虛擬間接互動(dòng)，在享受便捷性的同時(shí)，人們也在快節(jié)奏、高信息量中感受到了落寞與孤獨(dú)。許多人將大量精力與時(shí)間傾注到虛擬空間的人際交往之中，以求獲得情感與心理上的慰籍。實(shí)際的效果卻往往適得其反。一方面，網(wǎng)絡(luò)交往的虛擬性、間接性、短暫性、表面性、流動(dòng)性讓人與人之間的聯(lián)系更為脆弱；另一方面，長(zhǎng)期處于虛擬空間交往的個(gè)體很容易沉迷其中而喪失主體性，對(duì)他們現(xiàn)實(shí)中的人際交往帶來(lái)負(fù)面的影響。總之，在現(xiàn)代化、信息化時(shí)代，人與人之間的物理距離拉近了，但心理距離在擴(kuò)大。社會(huì)信任下降、情感冷漠、人際疏遠(yuǎn)、歸屬感缺乏等成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)亟待解決的問題。這一現(xiàn)實(shí)背景向我們的思想政治工作提出了新的要求，即思想政治工作如何在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中為廣大人民群眾提供一個(gè)溫暖的精神家園，以集體的歸屬感化解社會(huì)的疏離感，團(tuán)結(jié)大眾凝聚人心以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展。

面對(duì)面地開展思想政治工作，是我黨的光榮傳統(tǒng)與歷史經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承和發(fā)揚(yáng)了這一傳統(tǒng)，把開展談心活動(dòng)落實(shí)到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，在加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上發(fā)揮了重要作用，也積累了諸多重要的經(jīng)驗(yàn)。在思想政治工作中，大量的是面對(duì)面地思想教育，面對(duì)面地交流溝通。良好的交流與溝通能夠起到釋疑解惑、知事明理、理順情緒、化解矛盾、調(diào)動(dòng)積極性的作用。雖然現(xiàn)代化信息工具在思想政治工作中也得到了大量運(yùn)用，思想政治工作的方式方法也越來(lái)越間接化，但無(wú)論多么先進(jìn)的現(xiàn)代教育手段都不能忽視人與人之間的情感交流和融合。面對(duì)面的交流所具有的優(yōu)勢(shì)和作用是其他手段無(wú)法代替的，特別是暖心的話語(yǔ)、會(huì)心的眼神，是在電話、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)法表現(xiàn)出來(lái)的。在當(dāng)代社會(huì)人際疏離的背景下，面對(duì)面談心帶來(lái)的不僅是思想價(jià)值觀的傳播，更多的是一種人際溫暖的傳遞。面對(duì)面談心的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在針對(duì)性、人際互動(dòng)性、情感性、親和性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、延續(xù)性、深入性等多個(gè)方面，通過心靈與心靈的互動(dòng)，往往能起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”與潛移默化的效果。在新形勢(shì)下，繼續(xù)發(fā)揮面對(duì)面思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展談心活動(dòng)，是新時(shí)期解答群眾心理困惑，增強(qiáng)群眾心理歸屬，凝聚社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)積極性的長(zhǎng)效途徑。

要將談心活動(dòng)制度化、持續(xù)化。建立談心制度是談心工作落到實(shí)處的重要保證。要把談心活動(dòng)納入各級(jí)單位組織每年的工作計(jì)劃中，黨政工團(tuán)干部帶頭開展談心交友活動(dòng)，以此加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，融洽黨群關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)與和諧。談心制度的建立與完善應(yīng)注意以下幾方面：一是要在繼續(xù)堅(jiān)持集體談心制度為主的基礎(chǔ)上，重視與加強(qiáng)個(gè)別談心制度的建設(shè)；二是要將開展談心活動(dòng)的時(shí)間與頻率制度化、規(guī)范化。原則上除了定期的民主生活會(huì)等談心活動(dòng)之外，每年應(yīng)至少組織開展一次大范圍的集體談心活動(dòng)；三是建議做到“五必訪”、“八必談”，即黨員、職工、群眾有病必訪、家庭發(fā)生矛盾必訪、發(fā)生異常變化必訪、受到獎(jiǎng)勵(lì)或處分必訪、有婚喪事必訪，調(diào)動(dòng)工作時(shí)必談、新入職時(shí)必談、發(fā)生人際矛盾必談、出現(xiàn)工作事故必談、國(guó)家或單位出臺(tái)重大決策時(shí)必談、工資調(diào)整前后必談、受到批評(píng)時(shí)必談、受到表?yè)P(yáng)時(shí)必談；四是要建立談心檔案?jìng)浒钢贫取８鶕?jù)實(shí)際情況盡量為每一位談心的黨員、職工和群眾建立一份完整的談心檔案，及時(shí)記錄他們的思想問題與變化，以規(guī)范的檔案制度推進(jìn)談心活動(dòng)的持續(xù)、深入進(jìn)行；五是要建立談心考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。科學(xué)的談心考核制度能夠激勵(lì)廣大思想政治工作者更為積極主動(dòng)地開展談心工作。考核體系要注重科學(xué)性，應(yīng)由定性和定量?jī)煞矫嬷笜?biāo)組成，既考慮談心數(shù)量也考慮談心質(zhì)量。對(duì)于談心工作成績(jī)顯著的思想政治工作者要及時(shí)進(jìn)行精神與物質(zhì)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

要加強(qiáng)專業(yè)談心工作隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)。雖然談心工作的教育優(yōu)勢(shì)已在廣大思想政治工作者中達(dá)成了共識(shí)，但現(xiàn)實(shí)中的談心工作并未得到充分展開，很大一部分原因在于許多思想政治工作者“不想談、不敢談、不能談”。“不想談”是因?yàn)樗枷胝喂ぷ髡咄砑鏀?shù)職，因事務(wù)繁忙無(wú)暇顧及，并且未充分認(rèn)識(shí)到談心工作的重要意義；“不敢談”主要是因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)不高，怕在談心過程中暴露自己的問題，影響自身的形象；“不能談”是因?yàn)闆]有掌握談心的藝術(shù)和要領(lǐng)，自己不會(huì)談，群眾不愛聽，不能解決任何問題。這些現(xiàn)象暴露出了談心工作深入開展所遇到的人才障礙。在新的社會(huì)條件下，群眾的思想特征更為復(fù)雜，對(duì)談心工作提出了更高的要求，急需培養(yǎng)與建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、主輔結(jié)合”的談心工作隊(duì)伍。一是要嚴(yán)格篩選，專兼結(jié)合。談心工作者必須是有理想、有德行、有情感、有學(xué)問、懂方法的人。要積極選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好、能力強(qiáng)，具有較為豐富知識(shí)面，特別是心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面知識(shí)的人員作為專業(yè)的思想政治談心工作者。也要從其他工作崗位上選拔表現(xiàn)優(yōu)秀、具有較強(qiáng)人格魅力，擁有豐富人生閱歷的人員做兼職的思想政治談心工作。根據(jù)工作群眾的數(shù)量按照一定比例配備專兼職思想政治談心工作者；二是要全面培養(yǎng)，提高素質(zhì)。要采取多種形式，加強(qiáng)思想政治談心工作隊(duì)伍的培訓(xùn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)談心工作者的理論修養(yǎng)、政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能等方面的培訓(xùn)，特別是要借鑒心理咨詢的藝術(shù)與方法，提高思想政治工作者對(duì)談心的原則、藝術(shù)、方法的運(yùn)用能力。

三、高度重視和加強(qiáng)改進(jìn)黨內(nèi)思想政治工作，以黨內(nèi)思想政治工作推動(dòng)社會(huì)思想政治工作的開展，逐步形成黨內(nèi)黨外思想政治工作相互促進(jìn)的局面

當(dāng)前中國(guó)正處于改革開放的關(guān)鍵時(shí)期與攻堅(jiān)階段，執(zhí)政黨建設(shè)的成功與否事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)能否穩(wěn)步向前的大局。在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的背景下，作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨必須首先要把自身的問題解決好，以優(yōu)良的作風(fēng)提升領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，回應(yīng)時(shí)代的挑戰(zhàn)。胡錦濤深刻指出：“在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日趨多樣化和各種思想文化相互激蕩的情況，我們黨怎樣才能始終走在時(shí)代前列，保持旺盛的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大課題。”他進(jìn)一步指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政以后如何適應(yīng)新的歷史條件和時(shí)代發(fā)展的要求，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，始終得到人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)，也取得了巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)說還是一個(gè)沒有完全解決好的重大課題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。”以改革開放為鮮明特征的歷史發(fā)展的新時(shí)期向中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)思想政治教育提出了新的要求，即在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬(wàn)變問題層出不窮的情況下，黨如何教育黨員和黨員干部反復(fù)不斷地經(jīng)受住復(fù)雜而嚴(yán)峻的考驗(yàn)，特別是拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)兩大考驗(yàn)；面對(duì)新的形勢(shì)、問題和任務(wù)，黨如何與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)和善于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，建立一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨；如何教育黨員與黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)的權(quán)力觀和政績(jī)觀。

歷史告訴我們，共產(chǎn)黨人只有首先教育好自己，才能教育和引導(dǎo)好廣大人民群眾。廣大黨員是黨的形象的代表，是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，是聯(lián)系黨與群眾的鏈條。黨的路線方針政策的制定與貫徹落實(shí)，要靠廣大黨員的積極參與；黨的生機(jī)與活力，要靠廣大黨員自覺履行黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)；黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高，要靠廣大黨員卓有成效的工作；黨的良好形象，要靠廣大黨員用行動(dòng)去樹立與維護(hù)。要做好黨的各項(xiàng)工作和群眾的思想政治工作，首先必須做好黨員和干部的思想政治工作。黨內(nèi)思想政治工作是我們黨的傳家寶，是我們黨多年來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的鮮明特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和保持純潔性的一項(xiàng)根本性措施。實(shí)踐證明，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)越復(fù)雜，改革開放越深入，越要加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。“教育者必須先受教育”，這是思想政治工作的一條原則，也是一條規(guī)律。黨內(nèi)思想政治工作是社會(huì)思想政治工作順利開展的根本前提與基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，要進(jìn)一步重視、加強(qiáng)與改進(jìn)黨內(nèi)思想政治工作，以黨內(nèi)思想政治工作推動(dòng)社會(huì)思想政治工作的開展，逐步形成黨內(nèi)黨外思想政治工作相互促進(jìn)的局面。

新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)黨內(nèi)思想政治工作需要注意以下幾點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍狀況的調(diào)查研究，掌握黨員隊(duì)伍存在問題的類型與程度，增強(qiáng)思想政治工作在內(nèi)容規(guī)劃與方法選擇上的針對(duì)性；二要結(jié)合黨的中心工作深入全面地開展黨內(nèi)教育。新時(shí)期黨內(nèi)思想政治工作要緊密圍繞著黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，結(jié)合黨所進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)來(lái)推進(jìn)。根據(jù)黨員及黨員干部所處的特殊地位，思想政治教育的內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)包括：馬克思主義理論教育，特別是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果即中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育；黨的路線方針政策的教育；現(xiàn)代化建設(shè)所必需的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理和科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)教育以及法制、民主教育；國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)情方面的教育；自強(qiáng)不息的民族精神、“天下為公”的民族品質(zhì)、“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的民族氣節(jié)教育；“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)權(quán)力觀教育；三要加強(qiáng)與創(chuàng)新各種有效的黨內(nèi)思想政治工作方式方法。要將常規(guī)教育（如“三會(huì)一課”）與一定階段的集中教育（如“三講”活動(dòng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面持續(xù)而又不失重點(diǎn)地預(yù)防與解決黨內(nèi)出現(xiàn)的思想問題。要將黨內(nèi)教育與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，接受人民和輿論的監(jiān)督，保證黨內(nèi)教育活動(dòng)不走過場(chǎng)取得實(shí)效。要將政治教育與思想談心、理論教育與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性與人文性。要將報(bào)刊雜志、文件等傳統(tǒng)載體同網(wǎng)絡(luò)、音像、手機(jī)等現(xiàn)代化手段結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨內(nèi)思想政治工作的生動(dòng)性與形象性；四要建立與完善黨內(nèi)思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把黨內(nèi)教育制度與黨內(nèi)管理制度結(jié)合起來(lái)，保證黨內(nèi)思想政治工作開展以及工作監(jiān)督和評(píng)估的制度化與程序化；五要重視與加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)關(guān)鍵群體以及容易出現(xiàn)思想問題群體的思想政治工作，這些群體包括處于領(lǐng)導(dǎo)地位并掌握一定公共權(quán)力的黨員干部、青年黨員以及即將和已經(jīng)離退休的黨員，要根據(jù)各類群體的特點(diǎn)有針對(duì)性地開展不同內(nèi)容、不同形式的思想政治工作；六要以增強(qiáng)黨員自我教育意識(shí)為目標(biāo)，繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨，以學(xué)習(xí)型政黨推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

四、隨時(shí)捕捉思想政治工作對(duì)象的新群體，關(guān)注農(nóng)民工、老年人、外企與私企員工，以及流動(dòng)人口等人群的思想政治工作，切實(shí)擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面

迄今為止，思想政治工作主要集中于黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、國(guó)資控股企業(yè)等領(lǐng)域，而在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)社區(qū)則情況復(fù)雜，思想政治工作較為薄弱，甚至存在空白點(diǎn)。在改革開放的攻堅(jiān)階段，拓展思想政治工作的新領(lǐng)域，發(fā)掘思想政治工作對(duì)象的新群體已成為迫不及待的重要任務(wù)。在工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程日益加快的時(shí)代背景下，農(nóng)民工、老年人、外企與私企員工等非傳統(tǒng)的思想政治工作對(duì)象要加以重視。

要高度重視與加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等流動(dòng)人口的思想政治工作。農(nóng)民工群體是伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)的重要力量，已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，暫居于城市，依靠在城市中從事生產(chǎn)與服務(wù)性工作為生。由于傳統(tǒng)觀念阻礙以及現(xiàn)實(shí)實(shí)施的困難，過去的思想政治工作很少關(guān)注到他們。而另一方面，農(nóng)民工是城市中非常脆弱的一個(gè)群體，在努力融入城市的過程中，尤其是新生代農(nóng)民工產(chǎn)生了諸多問題，特別是思想問題，繼而帶來(lái)了一系列不良社會(huì)后果，影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，調(diào)查研究我國(guó)農(nóng)民工群體的思想狀況，認(rèn)清過去在農(nóng)民工思想政治教育方面存在的問題，通過各種途徑和方法加強(qiáng)農(nóng)民工的思想政治工作是我們的當(dāng)務(wù)之急。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治工作，一要努力培養(yǎng)與構(gòu)建農(nóng)民工思想政治工作的主體。要克服因農(nóng)民工流動(dòng)性而產(chǎn)生的思想政治工作組織性困難，大力在農(nóng)民工集中居住的城鄉(xiāng)交接處組建社區(qū)工會(huì)，以社區(qū)工會(huì)為依托，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的思想政治工作。社區(qū)工會(huì)要對(duì)居住此地的農(nóng)民工進(jìn)行管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的日常性教育，在農(nóng)民工出現(xiàn)工資糾紛等問題時(shí)出面交涉或提供援助，為農(nóng)民工排憂解難。輸出地政府黨委應(yīng)該努力在主要輸入地成立組建流動(dòng)農(nóng)民工黨支部，負(fù)責(zé)農(nóng)民工黨員日常的思想政治工作，同時(shí)吸收農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨，讓精英農(nóng)民工對(duì)周圍的農(nóng)民工起到示范作用；當(dāng)前，新生代農(nóng)民工正在成為農(nóng)民工的主體，他們?cè)诠ぷ髦敖邮艿淖詈蟮膶W(xué)校教育一般都來(lái)自于職業(yè)技術(shù)學(xué)校，因此，要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展思想政治教育工作的主體地位，利用學(xué)校集中、系統(tǒng)教育的優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)起具有高度政治思想素質(zhì)的新生代農(nóng)民工。二要有針對(duì)性地選擇農(nóng)民工思想政治工作的內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀與思想特點(diǎn)，應(yīng)該以心理健康教育與心理咨詢、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、社會(huì)公德教育、法制教育為重點(diǎn)工作內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民工以健康積極的世界觀、人生觀和價(jià)值觀踏實(shí)地工作、幸福地生活。要加強(qiáng)閑暇生活教育，努力探索和創(chuàng)造適合農(nóng)民工文化生活的藝術(shù)形式，開展有益身心的文體活動(dòng)，充分發(fā)揮圖書館、文化站等公共設(shè)施，充實(shí)農(nóng)民工的閑暇生活。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的活動(dòng)，如色情、賭博等，凈化農(nóng)民工的文化生活環(huán)境，幫助農(nóng)民工建立起健康向上的閑暇生活方式。

要加強(qiáng)對(duì)外企、私企等非公企業(yè)員工的思想政治工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，以外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)也在不斷壯大，吸收了大量就業(yè)人員。非公有制企業(yè)職工群體的壯大，對(duì)新時(shí)期思想政治工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)。過去由于進(jìn)入難、力量弱、場(chǎng)所難到位、時(shí)間難保證、經(jīng)費(fèi)難落實(shí)等諸多困難，非公有制企業(yè)中的思想政治工作還非常薄弱，甚至成為了思想政治工作的斷裂帶。新時(shí)期思想政治工作要高度重視非公有制企業(yè)職工這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要生力軍，加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)這一群體的思想政治工作。要以企業(yè)工會(huì)為合法載體，構(gòu)筑非公企業(yè)思想政治工作的陣地，以工會(huì)建設(shè)促進(jìn)黨組織建設(shè)，形成黨工共建的格局。各級(jí)黨和政府要督促外商嚴(yán)格遵守《合資法》的規(guī)定建立企業(yè)工會(huì)，充分利用工會(huì)這一群團(tuán)組織，發(fā)揮黨群一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)外資企業(yè)的黨建工作。要以企業(yè)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新非公企業(yè)中的思想政治工作。許多外商與民營(yíng)企業(yè)家對(duì)思想政治工作心存懷疑甚至抱有偏見，導(dǎo)致思想政治工作難以進(jìn)入。針對(duì)這一問題，非公企業(yè)中的黨群組織要牢牢抓住企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)企業(yè)興奮點(diǎn)，開展各類有利于加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的群眾性活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工積極性，把思想政治工作任務(wù)主動(dòng)融入企業(yè)文化建設(shè)之中，在實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的同時(shí)贏得企業(yè)的重視和支持，為思想政治工作的進(jìn)一步順利開展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。工會(huì)、黨支部要致力于創(chuàng)造和諧的勞資關(guān)系，以維護(hù)非公企業(yè)職工合法權(quán)益為落腳點(diǎn)。要把宣傳教育群眾同熱情服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，從精神、物質(zhì)方面關(guān)心服務(wù)職工，多替職工說話，多辦為職工撐腰的實(shí)事，贏得職工群眾對(duì)思想政治工作的認(rèn)同感。

要加強(qiáng)與創(chuàng)新對(duì)老年人群體的思想政治工作。隨著我國(guó)社會(huì)老齡化程度的日益加深，老年人特別是擁有一定文化知識(shí)的老年人隊(duì)伍在日益壯大。老年人群體成為我國(guó)社會(huì)一個(gè)龐大且不容忽視的重要群體，忽視對(duì)老年人的思想政治教育，就不可能有真正意義上的社會(huì)主義和諧社會(huì)。老年人日益增長(zhǎng)的巨大數(shù)量、對(duì)精神需求的日益增加，迫切要求新時(shí)期思想政治工作將他們納入工作范圍，以符合老年人現(xiàn)實(shí)要求的思想政治工作為他們提供精神保證與動(dòng)力支持。要抓住離退休老年黨支部這一重點(diǎn)，充分依靠基層的離退休老年黨支部，發(fā)揮其在做好老年群體思想政治工作中的特殊作用。要建立和完善老年人思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，單位、社區(qū)要積極成立老齡工作委員會(huì)、老年小組等組織，專門負(fù)責(zé)對(duì)老年人展開管理、服務(wù)與教育工作。要主動(dòng)請(qǐng)老年人來(lái)參與黨的各項(xiàng)工作，如聘請(qǐng)老年人擔(dān)任“精神文明建設(shè)宣傳員”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員”、“創(chuàng)建文明企業(yè)巡視員”、“黨的政策宣講員”等，盡可能發(fā)揮老年人的余熱，使他們自己也成為開展老年群體思想政治工作中的一員。對(duì)老年人開展思想政治工作，要強(qiáng)調(diào)教育與服務(wù)相結(jié)合，積極利用單位、社區(qū)的老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)的志愿者團(tuán)隊(duì)幫助老年人處理生活中的困難，讓老年人從周到的服務(wù)中切身感受到黨的溫暖。要加強(qiáng)老年人的生命健康教育，積極組織他們開展科學(xué)的、文明健康的、積極向上的文化體育活動(dòng)。“法輪功”曾在部分老年人中流傳的情況告誡我們，唱歌、跳舞、體育鍛煉決不是簡(jiǎn)單的玩樂，當(dāng)中也有政治，我們的思想政治工作要主動(dòng)占領(lǐng)這塊陣地。要本著自愿的原則，幫助成立由老同志自己組織和管理的各種文體興趣隊(duì)，政府、社區(qū)給予必要的指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)上的支持，鼓勵(lì)各老年興趣隊(duì)在節(jié)慶日中開展活動(dòng)，讓老年人在心情舒暢、身體健康的同時(shí)增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的熱愛。

[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]