山東半島藍色經濟區區域資金流動研究

摘 要：支付業務是資金流動的外在表現。中國現代化支付系統中記載的支付業務，客觀體現了社會資金跨行別、跨地區的流動情況。大額實時支付系統是中國現代化支付系統的重要組成部分，處理資金占社會支付系統總額的六成多。本文以2005年6月至2011年6月的大額支付系統支付業務數據為基礎，通過對山東半島藍色經濟區內青島、濰坊等七市的支付業務量、相互之間的資金流動情況及變動趨勢進行分析，揭示了各市間資金流動的內生動力，并基于此提出促進半島藍色經濟區資金流動的建議。

關鍵詞：山東半島藍色經濟區；支付系統；資金流動

Abstract：Payment is external appearance of capital flow. The payment recorded by China National Automation Payment System (CNAPS) reflects the cross-bank and cross-regional flow of social capital. As an important part of the CNAPS，the High Value Payment System (HVPS) deals with more than 60% payment of whole social payment system. On the basis of payment data (June 2005-June 2011) of HVPS，by analyzing the payment volume and mutual capital flow of the Seven Cities in Shandong Peninsula Blue Economic Zone，this paper reveals the endogenous driving force of capital flow of the Seven Cities. Based on that， this paper gives suggestions on improving the capital flow of Shandong Peninsula Blue Economic Zone.

Key Words：shandong peninsula blue economic zone，payment system，capital flow

中圖分類號：F832.31 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265（2012）01-0045-05

一、引言

2011年伊始，國務院正式批復了山東半島藍色經濟區發展規劃，山東半島藍色經濟區建設提升為國家發展戰略。這是我國區域經濟協調發展戰略的又一重大舉措。本文從地區資金流動的角度，通過分析山東半島藍色經濟區內七市的大額支付系統資金數據，總結資金流動規律，來研究、探討經濟區區域資金流動特點。

二、支付系統數據與宏觀經濟相關性分析

（一）支付系統數據是社會資金流動的客觀反映，是對社會經濟活動軌跡的真實記載

日常生產生活中，企業發起的貨款給付和轉賬業務，個人消費時的轉賬付款，銀行間跨行別、跨地區的資金調撥等資金轉移行為，只要是涉及跨行別或跨地區，基本都需要通過人民銀行建設的支付系統完成。這些資金轉移行為源自于社會生產經營活動對資金的真實、客觀需求，蘊含著資金流動的來源、去向、筆數、金額等豐富信息，反映了社會經濟活動的規律和特點。支付系統數據是對這些資金轉移行為的客觀記錄，是對社會經濟活動軌跡的真實記載，為開展區域經濟研究分析提供了堅實的數據支持。

（二）支付系統資金數據與宏觀經濟存在密切的相關性

2005年以來，支付業務量的變動趨勢與宏觀經濟的走勢呈現出較高的一致性，是一個地區經濟活躍程度的“風向標”和“晴雨表”。在國內經濟快速平穩增長時期，國內居民收入、企業利潤、財政收入持續增長，企業經營環境改善，居民消費較快增長，支付交易活躍，支付業務量也隨之迅速增長；在國民經濟不景氣時期，企業經濟效益下滑，就業困難，經濟下行壓力加大，居民收入降低，支付活動減少，支付業務量隨之下降；國民經濟回暖時期，經濟運行出現積極變化，支付交易活動有所增加，支付業務量逐漸回升。例如，通過分析2006年8月至2011年6月的數據可以看出，支付系統業務量同比增速指標不僅與我國的宏觀經濟景氣指數保持了較高的一致性趨勢，而且在一定程度上還可作為先行指標，對宏觀經濟景氣指數的發展趨勢提供參考（圖1）。

圖1：大額支付系統金額同比增速與宏觀經濟景氣度指數比較圖

資料來源：中國經濟景氣監測中心（www.cemac.org.cn）。

（三）支付系統數據分析結果對研究區域經濟發展有現實的指導意義

借助資金流動規模等指標分析支付系統業務數據，為開展區域經濟分析和研究提供了新角度和新思路，對研究區域經濟有現實的指導意義。人民銀行前期的研究表明，從全國總的支付量來看，全國70%的資金在江蘇、浙江、上海、廣東等地區流轉，中部、西部和其他地區的支付業務量合計僅占30%左右，這與我國各地區國民收入、財政收入等各方面的數據吻合。此外，通過考察某一區域內不同地區之間是否有密切的資金往來，可以證明其是否是一個真正的經濟區域，從而為區域經濟研究和區域發展政策的制定提供決策參考。2010年人民銀行通過對大額支付系統數據進行綜合深入分析發現，我國八大經濟區域劃分中，真正符合經濟區域概念的只有三個，即長三角區、珠三角區和環渤海區。這三個地區分別以上海、廣州和北京等城市為中心，區域內各省市間經濟往來密切，經濟關聯度高，絕大部分資金往來都集中在經濟區域各省市之內。

三、山東半島藍色經濟區區域資金流動情況分析

大額實時支付系統（以下簡稱大額支付系統）是中國現代化支付系統的重要應用系統和組成部分，目前已覆蓋境內各銀行業金融機構，是跨行資金流動的主要渠道。大額支付系統處理的業務量占整個社會支付系統處理業務的6成多，其數據信息在反映社會資金流動特點方面具有較強的代表性。本文以2005年6月至2011年6月的半島藍色經濟區內七市大額支付系統業務數據為基礎，借助資金流動規模、支付業務輻射度等指標，系統分析各市支付往來業務特點和相互之間資金流動的關聯性。

（一）支付業務總體分析

1. 七市經濟活躍狀況差異較大。資金流動規模 是反映一個地區經濟活躍狀況的重要指標。從全省來看，七市資金流動規模合計占全省的47%。但各市間相差較大。七市資金流動規模呈現三個層級：青島為第一層級（占比42%），煙臺（占比26%）和濰坊（占比13%）為第二層級，三市合計占比超過80%，其余4市均只占5%左右。這說明七市經濟活躍狀況相差較大，發展較不平衡。

2. 七市本地、異地業務占比情況分析。本地、異地業務的占比是反映資金流動開放性程度的指標。本文分析了2005年6月至2011年6月，七市發起和收到的所有大額支付系統業務，并對本、異地業務進行了分類和占比分析，分析結果見表1。

（1）整體來看，與全省平均水平相比，經濟區省外異地業務占比較高，省內異地業務占比較低。半島藍色經濟區內七市的省內異地業務平均占比（11.8%）低于全省平均占比（13.4%），而省外異地業務平均占比（75.0%）高于全省平均占比（73.2%）。這說明，從全省來看，半島藍色經濟區的地市與省外其他省市的支付業務往來更加密切，資金流動更加頻繁，資金流動開放性程度更高。

（2）東營、濱州、日照省內業務占比較高，資金流動開放性程度較低。省內業務分為本地業務和省內異地業務。通過具體分析可以看出，東營（17.2%）和濱州（15.9%）本地業務占比遠高于全省平均（13.4%）和經濟區整體平均（13.2%）。日照的省內異地業務占比（17.5%）居七市的首位。這說明，相較于其他四個市，這三個市的支付業務和資金流動更多地集中于市內或往來于省內其他地市，更加偏重于資金的內部流動，資金流動開放性較低。

（3）煙臺、青島與省外資金交流較多，資金流動開放性程度較高，外向型經濟特征更加突出。通過分析，煙臺（76.8%）和青島（76.7%）的省外異地業務占比位居七市的前兩位，遠高于全省平均（73.2%）。這表明，煙臺和青島較其他市在與外省支付業務往來方面聯系更加緊密。

（二）七市支付業務輻射度分析

1. 支付業務輻射度的概念。支付業務輻射度是用于反映一地市對另一地市異地業務貢獻程度的指標，其本質是兩市間的支付業務在對方異地業務中的占比。為了排除支付業務過于集中導致的計算誤差，本文對直接計算的占比百分數進行處理后得出支付業務輻射度指標。具體計算公式為：

公式中，為i市對j市的支付業務輻射度。值越大，說明i市在j市異地支付業務中占比越高，對j市輻射作用越大。為i市與j市之間的支付往來業務的筆數。此處僅計算異地業務，所以當時，為地市內部往來業務筆數，應予排除。為i市在j市異地支付業務筆數中的占比，所以。為其余市在j市占比組成的n維列向量。n表示研究區間的市的數量，由于藍色經濟區內有七地市，此處n為7。

為了表述i地市在整個區域內的支付業務輻射度，本文將i市對其余各市支付業務輻射度的平均值作為該市在經濟區的綜合輻射度，即：

其中，為在整個區域內的支付業務綜合輻射度。值越大，i市在區域內綜合的支付業務輻射度越高，說明其資金集散地的作用越大。

2. 七地市支付業務輻射度分析。對七市支付業務輻射度進行計算（見表2、表3），可以得出以下特點：

（1）青島支付業務綜合輻射度最高，是半島藍色經濟區資金流動的龍頭。分析表明，其余六市與青島間的支付往來業務占各自異地業務的比重最大，青島市的綜合輻射度達99，是經濟區內的其他六市的資金流動的重要集散地。這說明青島具有很強的輻射作用，是經濟區內資金流動的龍頭。

（2）濰坊、煙臺是經濟區內資金流動的重要輻射點。濰坊、煙臺是經濟區內其他市異地業務占比中除青島外最高的地市 ，支付業務綜合輻射度分別為48和45。兩市同時具有較高的支付業務集中度和輻射度，說明兩地市是經濟區內資金流動的重要樞紐和資金中轉站，是不可或缺的“輻射點”和集散地，但兩市的輻射方向不同：煙臺的資金流動更多集中在與威海之間，濰坊則主要輻射東營、日照、濱州三市。

（3）威海、東營、濱州、日照支付業務綜合輻射度較低，且支付業務往來呈現不同特點。日照的支付業務主要集中往來于青島、濰坊、煙臺三市，其中與青島的資金往來約占其異地支付業務的60%，因此日照的支付業務集中度明顯高于威海、濱州、東營。這說明在資金流動方面，日照對青島依賴性很強。威海、濱州、東營的支付業務集中度雖然較低，但結合“各市間支付業務占比統計表”可以看出，它們業務分散得“各有特點”：威海支付業務主要往來于青島和煙臺兩市，且業務量比較均勻，與其他四市往來較少；濱州、東營兩市情況相似，支付業務主要集中于青島、濰坊及兩市之間。

（三）七市間輻射度變動趨勢分析

運用上述計算方法，對2006年3季度至2011年2季度半島藍色經濟區內七市間輻射度進行了分析，發現以下變動規律。

青島：煙臺、濰坊、威海對青島的輻射度逐漸減小，東營、濱州、日照對青島的輻射度逐漸增大。統計數據表明，2006年3季度至2011年2季度，雖然煙臺和濰坊仍處于對青島輻射度的前兩位，但業務量合計占比逐漸下降，已由最高時的65%下降到50%左右；威海對青島的輻射度也日趨減少，業務量占比累計降幅達25%左右。相比之下，東營、濱州、日照三市對青島輻射度總體呈增長態勢。三市業務量占比累計增幅均在40%以上，其中日照統計期內業務量占比累計增幅達63%。這表明，近五年來，煙臺、濰坊、威海與青島間的資金流動有所下降，而東營、濱州、日照三市則穩步增長。

煙臺：煙臺與威海、東營、濱州相互之間的輻射度逐漸增大。統計數據表明，2006年3季度至2011年2季度，隨著對青島輻射度的減小，煙臺與威海相互之間的業務量占比逐漸提高，彼此的輻射度逐漸增大，累計增幅約在10%左右。這表明兩市間的支付業務往來更加密切，資金流動更趨頻繁，經濟交往更加緊密。煙臺與東營、濱州相互之間業務量占比也呈現較為明顯的增長趨勢，尤其是自2008年3季度以來，東營、濱州對煙臺的業務量占比累計增幅在1倍以上，增幅明顯。

濰坊：青島對濰坊的輻射度呈現波動減小態勢，濰坊與東營相互之間呈現波動增大趨勢，與其他市波動持平。統計數據表明，2006年3季度至2011年2季度，青島在濰坊的異地業務量中占比呈現波動下降趨勢，由2006年占比80%左右逐步下降到占比不足70%。同期，濰坊與東營相互之間的業務量占比總體呈現增大趨勢，5年間兩市相互之間的輻射度均累計增長了1倍左右，支付業務交流日益密切。

日照：日照與東營相互之間的輻射度呈現較為明顯的波動增大趨勢，與煙臺呈現波動減小趨勢。統計數據表明，2006年3季度至2011年2季度，日照與東營相互之間的業務量占比雖有較大幅度的波動，但總體仍呈現增大的趨勢，5年里兩市間業務量由占比不足1%。逐步增大到5%左右，互相之間的支付業務輻射度也呈現較大幅度增長。這說明兩市間支付業務日益密切。與此相反，日照與煙臺相互之間的業務量占比則下降明顯，5年間累計下降50%左右。

威海：威海與濱州相互之間輻射度持續減小，與煙臺逐漸增大，對青島輻射度逐漸減小。統計數據表明，2006年3季度至2011年2季度，威海與濱州相互之間的業務量占比均有較大幅度下降，輻射度逐漸減小，累計降幅在50%以上。這表明兩市間的支付業務往來日益減少，相互之間資金交流的增速小于與其他市的增速。

東營與濱州：濱州與煙臺相互之間輻射度逐漸增大，對青島呈波動增大趨勢。總體來說，除與威海呈波動持平態勢外，東營對其他市的輻射度均呈現不同程度的增長。相關趨勢前文均已述及，此處不再贅述。

四、結論及建議

（一）相關結論

1、山東半島藍色經濟區支付業務活躍，具有較高的經濟活躍度，資金流動外向性程度較高。總體來看，山東半島藍色經濟區資金流動規模在全省占比較高，經濟發展較為活躍。雖然經濟區內部發展不平衡，但低于全省的省內異地業務占比、高于全省的省外異地業務占比，表明經濟區整體具有外向型的發展特質。這說明山東立足于將半島藍色經濟區建設為“國家海洋經濟改革開放先行區”，強化山東與京津冀和長三角地區對接互動的發展戰略是十分科學的。

2. 山東半島藍色經濟區內部資金流動呈現“一核兩極”的特征。支付業務輻射度指標分析表明，青島在經濟區內支付業務量占比最大，支付業務綜合輻射度最高，在其他市異地業務中占比最大，是經濟區資金流動的龍頭和核心。濰坊和煙臺是經濟區資金流動的兩極，是資金流動的重要輻射點和集散地，且兩市輻射方向不同：煙臺的資金流動更多集中在與威海之間，濰坊則主要輻射東營、日照、濱州三市。

3. 山東半島藍色經濟區內部部分地市間的資金流動具有較強的內生動力。山東半島藍色經濟區部分地市之間具有較高的支付業務輻射度，說明這些市相互之間經濟發展具有強烈的聯系，或者說，資金在這些市之間的流動具有內生動力。基于此判斷，煙臺與威海相互之間、東營與濱州相互之間的資金流動有較強的內生動力。同時，綜合日照業務量來考慮，日照與青島之間的資金流動也具有內生動力。

（二）政策建議

1. 充分發揮青島、濰坊、煙臺的輻射帶動作用，暢通資金流動通路，促進山東半島藍色經濟區協調發展。《山東半島藍色經濟區發展規劃》提出“要提升區域中心城市綜合服務功能，促進青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州三個城鎮組團協同發展”。這三個城鎮組團的發展能夠起到優化海洋產業布局、提升膠東半島高端海洋產業集聚區核心地位的作用。但同時，也應當重視“一核兩極”現象在區域資金流動中的客觀作用，避免過度注重城鎮組團內部發展，阻隔資金跨市流動的內在聯系，忽視區域協調發展。因此，建議一方面充分發揮青島在經濟區資金流動中的核心和龍頭作用，統籌、引領整個經濟區的發展；另一方面，要有效利用煙臺、濰坊作為資金流動輻射點和集散地的優勢，合理引導資金流動，鞏固并加強兩市資金輻射的“兩極”作用，暢通資金流動通路，促進經濟協調發展。

2. 發揮濰坊在資金流動方面的橋梁和紐帶作用，推動“一黃一藍”兩個經濟區協同發展。東營和濱州是黃河三角洲高效生態經濟區的重要組成部分，濰坊是對東營和濱州資金流動的重要輻射點，因此，作為山東半島藍色經濟區的重要一極，濰坊是“藍”向“黃”輸送資金的關鍵環節和重要橋梁，在暢通兩個經濟區資金流動，推動黃、藍兩個經濟區協同發展方面，具有不可替代的作用。建議結合產業政策和規劃，鞏固和加強濰坊在資金流動方面的橋梁和紐帶作用，提高資金流動效率，使“一黃一藍”兩個經濟區的聯系更加緊密，實現共同發展。

3. 借助資金流動內生動力促進區域經濟快速發展。地市間資金流動的內生動力源自于兩市產業發展的契合，例如處于產業鏈的上下游等。找準這個契合點，并輔以適當的政策引導和支持，對于推動區域經濟發展、暢通產業政策落實有事半功倍的促進作用。因此，建議深入挖掘和利用東營與濱州，煙臺與威海，日照與青島間資金流動的內生動力，找準著力點，適當進行政策引導支持。

4. 因勢利導、甄別良莠，引導合理資金流動，促進區域經濟健康發展。資金流動的增減變動是地市間經濟聯系緊密與否的衡量標準之一。日益增大的資金流動量背后必然有現實的經濟需求推動，這種推動力也是山東制定經濟發展政策和區域經濟政策時不能忽視的重要因素。建議結合地區產業政策和區域發展政策，發掘出催化趨勢變化的誘因，并對其中合理的因素進行適當引導和扶持，促進區域經濟健康平穩發展。

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（責任編輯 耿 欣；校對 SJ）