臺灣大選后民進黨正面臨紛沓而來的危機考驗:1.由誰接任黨主席再戰2014年五都市長及2016年大位?2.兩岸政策路線之爭,是接受還是拒絕九二共識?3.在美中臺三邊關系建構過程中,民進黨如何避免被邊緣化,而重蹈2012年大選覆轍?這三大問題均明指民進黨必須接受轉型檢驗,否則再經敗選沖擊,民進黨即有可能淪為萬年在野黨。
以接班而言,自蔡英文請辭黨主席以來,蘇貞昌在新潮流派系支持下,表明當仁不讓的決心。為阻蘇出線,謝長廷喊出世代交替口號,游錫堃也不甘寂寞地暗示參選之意。從蘇謝游三人相互競逐地過程分析,蘇貞昌干勁十足地等待復出表明競逐2016年大位的雄心;謝長廷想要操縱黨機器,為其政治生涯進行最后一搏;純為陪榜的游錫堃欲暗中厚植派系實力,欲提前為臺中市、高雄市選戰布局。以后蔡英文時代民進黨的接班布局來看,蘇貞昌可謂是成竹在胸。此因蘇所結合的新潮流系,是黨內當權派,兼以新潮流系有意變更民進黨的大陸政策,若新蘇連系統能接掌黨權,民進黨或有轉型的可能,于此既能拓展中間票源,又能使新潮流深耕基層實力擴大,這對蘇貞昌再戰2016年大選自有助益。
至于新潮流系有意變更民進黨大陸政策,指標性人物是洪奇昌、吳乃仁、林濁水、李文忠等人,其中如洪奇昌等人長期與大陸接觸頻繁,他們認為對大陸要有善意,政策要彈性務實。這與民進黨其他派系主張似乎有所區隔。新潮流系的林濁水是「臺灣前途決議文」起草人之一;按林濁水的思維,民進黨自創黨以來,就不是一個主張統一的政黨;在此思維牽引下,民進黨的「獨」僅有程度之分,只是激進路線與溫和路線之別。但是,臺灣不能無視大陸和平崛起的事實。所以新潮流系認為,與大陸對話、接觸甚至協商經貿議題,都要務實以對。至于核心的「臺獨黨綱」、「臺灣前途決議文」、「正常國家決議文」是否修改,也看不出他們有大改跡象,說明民進黨兩岸政策僅能小修而不能大改。在此情勢影響下,九二共識恐將成為民進黨下任黨主席的頭痛問題。
九二共識不僅是兩岸政策一環,也事涉美中臺三邊關系發展。在2012年大選前美國數度派人來臺,針對九二共識要求蔡英文及民進黨表態,詎料未獲蔡英文正面回應。為考量蔡英文的難處,美國不惜提出讓步底線,僅要求蔡承認九二共識,至于內容或內涵可以再議。
美國對蔡英文不承認
九二共識不滿
然而蔡仍未滿足美國要求,此舉無疑讓美國感到異常憂慮,于是派遣參訪團來臺,由前AIT處長包道格說出重話,蔡仍置之不理,令美國非常不滿,連帶對民進黨提出批評,認為民進黨是一個不負責任的政黨。結果民進黨反唇相譏地說,國民黨挾中自重,美國為之配合,目的就是逼迫蔡接受「不存在」的九二共識。此話一出重創美國與民進黨間互信,隨后,AIT理事主席薄瑞光選后銜命來臺,蔡英文負氣不見,更使兩方關系蕩到谷底。回顧陳水扁主政時代,美國縱對陳不滿,還會告誡藍營政治人物需與阿扁合作,比之于薄瑞光來臺對民進黨告誡之意都免了,暗示民進黨與美國要重建互信之路,非短期內所能達成。
與美國互信不足,又無力與國民黨抗衡,未來不論是否由蘇貞昌接任黨主席,民進黨都將面臨前所未有的轉型危機,尤其是兩岸路線若再爭執不休,「空心菜」的敗選,就是民進黨最佳借鏡。