淺析高職院校學生傷害事故責任劃分及預防

［摘 要］近年來，高校在學生傷害事故中承擔了過于沉重的賠償責任，嚴重影響高校的正常發展。為正確處理學生傷害事故，充分保護學校和學生的合法權益，從高校與學生之間的法律關系、歸責原則、責任構成要件等幾方面，對高校在學生傷害事故中的法律責任進行系統分析和研究，以期為處理高校學生傷害事故提供參考。

［關鍵詞］高校 傷害事故 法律關系 歸責原則

［中圖分類號］ G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2012）05-0098-02

意外傷害是高職院校學生中常見的傷害事故，輕者影響學生的學習和健康，重者造成殘疾甚至危及生命，給國家和個人帶來不必要的損失，學生傷害事故引起的賠償糾紛案件也與日俱增。有效減少高職院校學生傷害事故的發生，無論是對保護學生身體健康及學生生命安全，還是維護校園安全和學校正常的教學秩序都有積極意義。

一、學校與未成年學生之間的法律關系

學校與未成年學生之間的法律關系存在兩種觀點：一種觀點認為，學校是未成年學生的監護人；[1]另一種觀點認為，依據教育法律的規定，學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任，學校不是未成年學生的監護人。[2]我們贊同第二種觀點，即學校不是未成年學生在校期間的監護人，主要原因是：“監護關系說”于法無據。我國《民法通則》第16條規定：“未成年人的父母是未成年人的監護人。未成年人的父母己經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意。沒有第一款、第二款規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。”據此，學校不在其列。教育部出臺的《學生傷害事故處理辦法》第7條明確規定：“未成年學生的父母或者其他監護人（以下稱為監護人）應當依法履行監護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外。”因此，認為監護人把學生送到學校、監護權即轉移到學校，學生在學校期間受到的任何傷害或實施的任何傷害，學校都要承擔責任的觀點于法無據。[3]

二、發生學生傷害事故的責任劃分

要準確把握傷害事故的歸責原則，首先要準確把握學生傷害事故適用的法律。目前學術界、司法界較普遍地認為學校在學生傷害事故中承擔過錯責任，反對無過錯責任，只有在特殊的法定情形下才適用公平責任。

正因為如此，相關法律作出了有關規定。2003年12月4日最高人民法院審判委員會第1299次會議通過了自2004年5月1日起施行的最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），其中第七條規定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。第三人侵權致未成年人遭受人身損害的，應當承擔賠償責任。學校、幼兒園等教育機構有過錯的，應當承擔相應的補充賠償責任。”同時教育部《學生傷害事故處理辦法》第8條第2款也采用過錯責任原則。一般來說，學校要承擔民事責任在適用這一原則時必須符合以下四個構成要件：（1）損害事實的存在。若無損害，行為人就沒有必要承擔民事責任。（2）行為的違法性。即造成未成年學生損害的行為必須是違法行為。（3）違法行為與損害事實之間要有因果關系。（4）違法行為人主觀上要有過錯，才對其行為所造成的損害負責。如果損害是由于不可抗拒力而發生的，則行為人不負賠償責任。怎樣才能確認學校有無過錯呢？一般來說，可以從以下幾個方面來判定：第一，學校是否履行了教書育人，保證學生在德、智、體、美、勞各方面全面發展的特定職責。第二，學校是否盡了注意義務。即學校是否按照有關校紀校規關照了學生。第三，學校的設施是否安全可靠。學校的各項設施，如房屋、桌椅、操場、舞臺、設備、工具等等，都應達到相應的技術標準和安全標準，都應及時地維修護理。未成年學生在校期間發生傷亡事故，若學校與未成年學生各方確實均無過錯，那么應根據實際情況，由當事人分擔民事責任，學校承擔的是公平責任。[4]

三、學生傷害事故的預防

學校在教育教學工作中，應該最大限度維護學生的合法權益，確保學生安全。同時，可以積極采取有效措施預防學生傷害事故的發生。

（一）加強對學生安全知識教育

學校應該對學生加強校紀校規教育，特別要強化對學生的安全教育。如果因為學校沒有對學生進行必需的安全教育導致學生發生安全事故，則可以認定學校有過錯，并可能要承擔相應的賠償責任。如果學校盡到安全教育義務，學生仍然違背安全制度導致傷害，一般可認定校方無過錯。

（二）嚴格按照國家有關標準開展校園建設

高校在校園建設、教育教學設備添置過程中，一定要嚴格按照國家有關標準進行。這樣即使學生出現有關事故，因為學校沒有過錯，學校在法律上也就沒有責任。

（三）恪盡職守，避免過錯

學校教職員工一定要嚴格執行教育法律法規，嚴格遵守校紀校規，認真履行法定職責以及學校規定的職責，并要認真備存履行職責的有關材料。例如我國《義務教育法》第16條、《教師法》第37條、《未成年人保護法》第15條都明文禁止體罰或變相體罰學生其中，《教師法》規定，體罰學生，經教育不改的，由其所在學校或教育行政部門給予行政處分或者解聘；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果教職員工沒有履行法定或者學校規定的職責，則可以認定存在過錯，從而導致在學生傷害事故中的法律責任。

（四）預防體罰學生傷害事故的對策

（1） 禁止教師體罰或變相體罰學生。

（2） 除非上體育課等教學需要，教師不要觸碰或拉扯學生的身體或衣服。

（3） 教師要耐心對待紀律較差、學習較懶的學生。

（4） 學校加強教師法制教育，明白體罰學生的危害，并授以正確的教育學生的方法。

（5） 重點加強小學教師的法律教育。

（6） 對經常違規教師，應重點教育，必要時依法予以辭退。

（7） 加強課堂巡查。

（8） 學校在規章里列明變相體罰的各種形式，同時發放書面的教師指引，指導教師的各種思想教育工作。

（9）鼓勵學生積極舉報教師體罰行為。

總之，學校及其教職員工對學校在學生傷害事故中的法律責任應該有一個清醒的認識，要通過法律知識的學習，認真遵守法律法規、規章制度，降低學校承擔學生傷害事故的風險。

［ 參 考 文 獻 ］

［1］ 馬原. 中國民法教程［M］.北京:人民法院出版社，1989：324-325.

［2］ 羅海燕，趙曉琳.學生傷害事故案件認定與處理實務［M］.北京:中國檢察出版社，2006: 18-21.

［3］ 鄭全新，彭揚.學校與學生間法律關系探析［J ］ .行政與法，2004（12）:66 - 67.

［4］ 王利明.侵權行為法歸責原則研究［M］.北京:中國政法大學出版社，1992.

［5］ 中國教育報［N］.2000-10-15（2）.

［責任編輯：鐘 嵐］