發揮群眾文化作用 營造和諧文明城區

［摘 要］隨著城市區域的不斷發展擴大，群眾文化工作作為精神文明建設的重要組成部分，如何在城區的發展和建設中充分發揮作用，是擺在我們面前的一個新課題。堅持以人為本，大力加強城區文化建設，以滿足居民群眾的精神文化需求，提高居民群眾的綜合素質和文化品位，既是社會普遍關注的熱點問題，也是城區現代化建設的必然趨勢。

［關鍵詞］文化發展 群眾工作 和諧構建 文明城區

［中圖分類號］ G112 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2012）05-0005-03

黨的十七屆六中全會總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，提出更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，努力建設社會主義文化強國，實現中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義，為文化工作者指明了方向，也提出了更新、更高的要求。近年來，隨著全國大規模的城市化建設步伐加快，城鄉面貌煥然一新，社會主義精神文明也在城市化浪潮中日益強化，城區群眾文化漸趨千姿百態之勢，城區文化逐漸成為群眾文化的重要組成部分。群眾文化部門如何拓寬文化視野，如何把握城區文化特征，從而多方位、立體化地有效開展城區文化活動，是每一位群眾文化工作者的責任和需要認真面對的嶄新課題。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。博大精深的中華文化，為中華民族發展壯大提供了強大的精神力量，作為精神文明建設重要組成部分的城區群眾文化工作，其核心內容就是以人為本。堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，為城區發展創造一個良好的軟環境。因此，群眾文化工作要充分發揮其精神動力的效能作用，促進城區的各方面發展。

群眾文化工作在促進城區經濟發展和社會主義精神文明建設中，要從文化建設入手，加大教育投入，注重智力開發，推進科技進步，興建文化網絡，提高居民素質，由開發文化力到增強生產力，由豐富文化工作內涵到促進城區經濟發展，以此實現群眾文化工作的新發展，進一步推動城區精神文明建設。因此，群眾文化工作要緊密圍繞人民安居樂業、社會經濟發展這個中心，選擇文化與經濟的最佳結合點。既要通過開展社會文化、科普文化等專題文化實踐活動，為廣大居民服務，也要通過開展家庭文化、機關文化、校園文化、企業文化等專題文化實踐活動，培育高素質、高品位的居民群，還要通過開展“文化外交”活動，樹立擴大城區形象，提高城區的知名度。

一、三水區群眾文化建設的實踐和探索

（一）根據三水區獨特的人文資源，開展具有地域特色的城區文化活動

三水區具有較深厚的歷史文化底蘊，既有一大批文物古跡，也有改革開放以來成功的建設實證，這是寶貴的文化財富。在開展群眾文化活動時，我們注意把文化資源優勢變為具有地域特色的城區文化優勢。如利用大型生態公園——荷花世界開展生態文化、花卉文化等系列群眾文化活動，利用“西南公園”和“文化公園”經常開展群眾性的廣場文化系列活動，利用“蘆苞祖廟”、“大旗頭村”等古建筑進行建筑文化、寺廟文化活動，利用城區各種文化活動設施和人才，因地制宜開展文化活動。據不完全統計，全區各鄉鎮街道所成立的各類合唱隊、舞蹈隊、曲藝隊、書畫協會、文體協會、創作協會等20多個，人數達數萬人，具有地域特色的社區文化活動更是長年不斷。

（二）重視企業文化的發展與滲透作用，與社區文化互為補充

三水區擁有以“健力寶”為龍頭的大型企業，以“并蒂蓮”為品牌，集文化和物質產品于一身的系列產品。在深化企業改革中，群眾文化部門注意配合企業一手抓轉制，一手抓企業文化建設。開展豐富多彩的企業文化活動，既促進企業的生產經營，又避免職工因利益格局變化而出現逆反心理。如此，既豐富了職工的文化生活，提高了企業的知名度，又寓教于樂，增強了企業的凝聚力，起到了穩定隊伍、穩定思想的作用。同時，促進了企業的經營，豐富了企業文化的內涵，使社區文化得到了補充和延伸。

（三）做到層次性與多樣性相結合，居民群眾在城區文體活動中得到教育、交流和提高

一是城區文化活動的內容既有格調較高的高雅藝術，又有適合于一般市民的通俗文化，盡量照顧不同層次、不同愛好人員的文化需求，如大型歌舞《潮涌三江》不僅富有文化品位，還具有較高的群眾參與性。二是社區文化活動的形式較多、內容豐富，全區共有琴棋書畫、文藝創作、曲藝表演、舞蹈訓練等幾十個項目，不同年齡、不同性別的居民群眾都可分享到城區文化活動的樂趣，并從中得到教育、交流和提高。

（四）切實做好組織、引導工作，努力提高居民群眾參與城區文化建設的認同感

在開展城區文化活動中，注意把一部分群眾自發、分散的活動組織、集中起來。如把一些喜歡吹彈拉唱的街坊大姐有意識地組織起來，成立歌詠曲藝隊，為社區居民演出；針對一些離退休人員喜歡學習書法、切磋棋藝的實際，街道就組織書法協會、棋藝協會，讓他們進行廣泛地交流；一些老同志喜歡開展保健活動，街道便組織他們開展各種健身活動。由于注意把群眾熱愛文體活動的積極性保護好、發揮好，并有意識地加以引導，從而提高了居民群眾參與城區文化活動的積極性和認同感。

二、當前三水區群眾文化建設的困惑與挑戰

目前，三水區在城區群眾文化建設方面存在的突出問題主要有：一是城區文化活動資源未能得到有效整合。主要體現在：部門分割、條塊分割文化資源的現象相當突出；地方、部隊、企業、學校均擁有各自的文化站、文化室和文化場所，但在現行的體制下缺乏共享共建，在設施投入方面有的重視不夠，有的又重復建設，造成城區文化資源不能有效利用，從而形成浪費。西南街道是三水的主要城區，群眾文化基礎好，還有文物古跡、革命史跡多處，社區文化底蘊十分深厚。但現在的利用率還很低，從總體上整合城區文化資源還有大量工作要做。二是城區文化的硬件建設未能跟上時代的發展步伐。作為一個具有48.9萬戶籍人口的城區，尚未有一個多功能的藝術中心，在行政分轄的7個鎮（街道）中，達到省特級文化站標準的只有2個。三是社區文化活動的覆蓋面還不夠廣泛，居民群眾的參與程度還不高。據不完全統計，參加城區文化活動的群眾大約在四分之一左右，說明城區的群眾文化活動還大有文章可做。

三、三水區群眾文化建設的目標

—— 進一步提高全民思想文化素質。充分發揮文化的社會教育功能，積極培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力倡導文明健康的生活方式和文化觀念。大力弘揚廣東精神和三水精神，努力營造積極向上、開拓創新的良好文化環境，全面提高人的素質，為現代化建設提供強大的精神動力。

——建成一批標志性文化設施和集自然景觀、人文景觀于一體的文化景觀，形成布局合理、功能完備的文化設施網絡，構筑城區公共文化服務體系。

——創作一批具有濃郁地方特色、反映時代精神，具有較高水平的文化精品，擴大三水的文化影響力。

——通過有效方式，培養一批在全市乃至全省具有較大影響力的優秀文化人才，優化文化隊伍結構，提高文化隊伍素質。

——挖掘潛力，拓寬渠道，在舉辦好“亞洲藝術節”的基礎上，再推出一至兩個在市內外、省內外既具有較大影響力，又具有濃郁三水特色的文化節慶活動，增強三水文化輻射力。

——完善多層次、多體制的城鄉基層群眾文化活動網絡，積極探索群眾文化活動的新形式，豐富群眾精神文化生活，逐步滿足群眾求知、求美、求樂、求健康的需要。

——扶持和培育一批以“并蒂蓮”品牌為引領的文化產業，構建結構合理、繁榮健康、與佛山和廣東經濟同步、為廣大人民群眾所認同和接受的文化市場體系，使文化產品的生產和消費得以協調發展。

三水歷史悠久，群眾文化潛藏著十分深厚、豐富的底蘊。我們在繁榮和發展群眾文化的同時，要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，以優秀的文化作品武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人，使群眾文化發揮出應有的作用，對營造和諧氛圍，建設文明城區作出應有的貢獻。

四、三水區群眾文化建設的對策和主要措施

（一）充分利用和進一步整合城區文化資源

一是改變完全由政府投資、包辦社區文化的舊模式，充分利用機關、團體、企業、學校、家庭的文化資源，將社區內的文化站、室和場所對居民群眾開放，既彌補政府投入的不足，又避免文化活動場所的重復建設及資源的浪費。因此，各鎮必須在摸清家底的基礎上，積極地與轄區內擁有場所的單位聯系，爭取其將文化活動場所向群眾開放。尤其是要探索在市場經濟的條件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成這種長期共存的物質利益關系，使社區內的文化活動資源得以共享、共用。同時，以群眾需要為導向，以有償補無償的方式，通過各類培訓班的形式維持社區文化的可持續發展。二是根據城區的人文特點，因地制宜發展特色文化。發展城區特色文化，是城區文化保持旺盛生命力的重要依托。

（二）用社會主義文化占領城區思想文化陣地

要通過社區的文化站、室及各種宣傳輿論工具，向廣大居民宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成良好的文化氛圍。要通過社區文化建設，建立健全社區開展思想道德教育的新機制，做到有機構隊伍、有活動陣地、有目標制度、有活動內容，不斷推進群眾性創建精神文明活動。要加快構建社會主義思想道德體系，加強對社區成員的愛國主義、集體主義、社會主義教育，擴大思想道德教育的覆蓋面，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義居民。特別是要加強對下崗職工、流動人口、老齡人群、非公有制經濟人士的思想教育工作，及時了解其思想動態，加強正面的文化引導，真正把群眾文化工作做到家庭中去，使廣大居民入心入腦，不斷增強群眾文化工作的針對性和實效性。

（三）充分調動居民群眾參與城區文化建設的積極性

城區居民是文化建設的主體，他們既是城區文化的創造者，又是城區文化的受益者，城區文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認同感和參與度。因此，城區文化活動在內容上，要充分考慮傳統文化與現代文化的結合、鄉土文化與外來文化的結合、高雅文化與通俗文化的結合，做到既繼承優秀傳統文化遺產又廣納現代文明成果，既重視鄉土文化又不排除外來文化，既有“陽春白雪”的高雅藝術，又有“下里巴人”的通俗文化。在形式上提倡多樣性，防止單一化。要以群眾喜聞樂見的文化活動形式為載體，以提高和升華居民群眾的精神境界為目標，想群眾之所想，應群眾之所需，得群眾之所盼，使城區文化得到居民群眾的普遍認同和廣泛參與。只有這樣，城區文化活動才能保持旺盛的生命力并長期發展下去。

（四）大力加強社區文化的“硬件”建設

一是爭取3～5年內所有的文化站全部達到廣東省特級標準。二是應把文化設施建設納入城市建設規劃，提高城市建設的文化品位，盡快建成城區藝術中心。三是將西南公園廣場建設成綜合性文化廣場，并與其周邊的文化設施相配套，使城區文化活動有更多的“硬件”設施作依托。

只要政府重視，政策到位，有一定的資金保障，有相應的場所為載體，群眾文化部門充分努力，廣大人民群眾積極參與，就一定能夠發揮出群眾文化的作用，三水區一定能夠建成和諧文明的城區。

［ 參 考 文 獻 ］

［1］ 陳洛，李克.論知識經濟時代的青年文化［J］.社會科學家，2003（5）

［2］ 寧波日報社論.鎮海打造獨具一格城區文化［N］.寧波日報，2005-02-06.

［3］ 三水區文化局.彌補文化軟肋塑造文化東山［N］.廣州日報，2005-03-20.

［4］ 莊市.繁榮群眾文化推進全域城市化［EB/OL］.鎮海新聞網，2011-10-20.

［5］ 佚名.大眾文化的無窮魅力——蒼溪城區濱江路群眾休閑活動見聞［EB/OL］.廣元新聞網，2011-12-27.

［6］ 張步堅.城鎮群眾文化建設之我見——談城鎮外來人口的精神文化體系構建［J］.新農村，2012（2）.

［責任編輯：譚有進］