淺析石油企業(yè)建設(shè)項目中的工程造價管理

摘要：在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，石油已經(jīng)成為我國重要的戰(zhàn)略資源，因此石油企業(yè)的建設(shè)項目一般資金耗用量比較大、投資風(fēng)險程度也比較高并且技術(shù)密集，石油建設(shè)項目的工程造價管理也成為了石油企業(yè)實現(xiàn)最大利益的重要手段。特別是在市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的條件下，石油建設(shè)項目的工程造價管理必須成為石油企業(yè)高度重視的部分，否則石油企業(yè)很難于在當(dāng)代競爭激烈的經(jīng)濟(jì)時代。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，石油建設(shè)項目中的工程造價管理是石油企業(yè)的建設(shè)項目追求到利益最大化的根本手段，這就要求石油企業(yè)應(yīng)該加強企業(yè)建設(shè)項目中的工程造價管理，最大程度上降低企業(yè)的建設(shè)成本，提高石油企業(yè)的利潤空間。該文分析了石油企業(yè)建設(shè)項目中的工程造價管理中存在的一些問題，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；建設(shè)項目；工程造價；管理

所謂石油企業(yè)建設(shè)項目中的工程造價管理就是石油企業(yè)的相關(guān)部門在建設(shè)項目投資決策、設(shè)計與建設(shè)實施階段時，對各個建設(shè)項目中使用的人力資源、物力資源、財力資源進(jìn)行有效地管理與控制，是企業(yè)進(jìn)行成本控制的基本手段之一。同時石油企業(yè)建設(shè)項目中的工程造價管理要必須遵循全面性原則、經(jīng)濟(jì)性原則與責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，只有這樣石油企業(yè)才能提高石油建設(shè)項目的工程造價管理水平。但是很多石油企業(yè)工程造價管理中卻存在著很多的不足之處，造價管理工作中經(jīng)常只注意某一階段的造價控制，忽視了全面性原則，達(dá)不到石油企業(yè)建設(shè)項目工程造價管理的目的。

一、石油企業(yè)工程造價管理存在的問題

（一）管理部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)配合

一般情況下石油企業(yè)的建設(shè)項目應(yīng)該包括投資、設(shè)計與實施三個階段，工程造價必須分階段進(jìn)行計價管理，所涉及的部門也就比較多。因此石油企業(yè)工程造價管理部門由于所處的管理角度不同，不同的部門各自管理不同的階段，于是就出現(xiàn)了各自為政，各立章法，相互間缺乏必要的聯(lián)系與有效的協(xié)調(diào)配合的現(xiàn)象，還經(jīng)常會出現(xiàn)一些文件規(guī)定不一致的情況，還有工程建設(shè)前后脫節(jié)，相互矛盾等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。還有就是石油企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理部門管理體制不是很順暢，協(xié)調(diào)性不強，改革時沒有做到同步改革，造成了對石油建設(shè)項目工程造價不能做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理。

（二）輕視項目前期階段的造價管理工作

石油企業(yè)的投資決策是工程造價的源頭，是工程造價管理的首要前提，如果項目在前期出現(xiàn)決策失誤，不管后期建設(shè)實施階段如何加強工程造價管理，也無法彌補其損失。多年來，我國石油企業(yè)建設(shè)項目的工程造價管理普遍忽視了建設(shè)項目建設(shè)前期階段工程造價管理的重要性，造價控制的重點大多都放在項目建設(shè)的后期階段或者是工程決算階段，工程造價人員的主要精力放在如何確定工程合同價格以及如何確定工程的變更價格，或者做好工程決算工作等，因此很多石油企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。甚至有的建設(shè)項目在完工后才發(fā)現(xiàn)投資超過計劃太多，從而形成了建設(shè)工程的效益不是很好。還有的設(shè)計概預(yù)算人員常常會死板地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算，設(shè)計人員僅僅為了滿足建設(shè)單位的要求，造成施工圖設(shè)計不夠深度，使設(shè)計預(yù)算與實際造價出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

（三）材料成本控制漏洞較大

建筑材料成本管理是工程造價管理的主要組成部分，但是部分石油建設(shè)項目在施工過程中對于主要的施工材料缺乏有效地控制，形成材料消耗浪費嚴(yán)重、節(jié)余材料不能及時回收，還有的由于物資需求計劃的制定不夠完善，許多石油建筑工程材料在入庫后長期閑置不用，造成資金的占用和庫存管理成本的增加，還有就是工程造價管理部門對建筑材料回收利用的重視程度不夠，沒有及時的建筑材料進(jìn)行回收利用，從而造成材料的浪費，最終會造成材料采供成本沒有到有效控制，從而影響到項目工程造價管理工作的質(zhì)量。

二、石油企業(yè)工程造價管理存在的問題的對策

（一）加強精細(xì)化管理在工程造價管理中的應(yīng)用

細(xì)化管理在工程造價管理上的應(yīng)用就是要具體落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化。并且將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到工程造價管理工作的每個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)作為提出問題的依據(jù)，分析判斷問題的基礎(chǔ)，使無形的工程造價管理變成有形的工程造價管理，對工程造價管理工作進(jìn)行導(dǎo)引、調(diào)節(jié)、控制，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，及時矯正工程造價管理工作。它要求每一個工程造價人員都要到位、盡職，盡量在第一次就把工作做到位，造價預(yù)算工作必須日清日結(jié)，每天都要對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，盡量使資源配比的合理性，以最少的資源投入換來最大的收入。

（二）實行招標(biāo)采購及比價采購，降低材料采購價格

石油建筑工程對于砂子、碎石、紅磚、粉煤灰、石灰、鋼材、水泥、商品砼等材料消耗比較大，所以工程造價管理必須加強材料采購成本的管理，盡量做到材料采購成本的最低價，石油企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格實行招標(biāo)采購制度，通過采用競爭力比較強的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等購買方式，在比較大的范圍之內(nèi)，選擇那些廠家信譽好的、質(zhì)量比較高的、供貨能力強的、售后服務(wù)比較好的，并且價格不是很高的材料供應(yīng)商，同時也可以通過大批量集中性采購，以大批量的購買來壓低材料價格，就可以有效降低采購價格。還有必須完善材料入庫、出庫手續(xù)，并建立詳細(xì)的臺賬體系，工地倉庫的材料臺賬必須與供應(yīng)部門的臺賬相一致，并且建筑施工部門必須按定額與工程實際的需要領(lǐng)用建筑材料，使用后剩下的材料要及時退回倉庫，避免建筑材料的浪費。

（三）規(guī)范工程造價管理，提高造價人才素質(zhì)

石油企業(yè)應(yīng)該借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗，建立一套完善的工程造價管理體系，使工程造價的管理工作更加規(guī)范，減少工程造價管理工作中出現(xiàn)的問題。石油企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)層，下到基層工作人員，都必須解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，牢固樹立“抓效益就必須抓成本”的觀念，把工程造價管理作為工作的重點，使企業(yè)的每個人都積極主動地去參與工程造價管理的工作，并且落實到石油建設(shè)項目工程造價管理的每一處環(huán)節(jié)。石油企業(yè)也必須注重工程造價人才培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織安排造價人員參加學(xué)習(xí)，使其牢牢掌握工程造價的原理、方法及造價工作的一般程序，并且加強工程造價有關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高造價人員的實際能力。

三、結(jié)束語

總而言之，石油企業(yè)建設(shè)項目工程造價管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心部分，它應(yīng)該始終貫穿于建設(shè)項目的整個過程，各個階段的造價管理對工程項目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益都有著重大的影響。企業(yè)必須從工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)人手，認(rèn)真做好監(jiān)督工作，努力控制工程造價，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（編輯：WJ）