大通縣生態修復試點工程治理成效與做法
2012-01-01 00:00:00哈進菊趙世虎
致富時代·上半月 2012年3期
摘要：2006年，大通縣被列為第二批全國水土保持生態修復試點縣，項目的實施使試點區寶庫河流域林、草地得到自我修復和繁衍生息，植物種類明顯增多，治理后良好的生態環境加上獨特的地理位置、奇特的自然景觀，增加了回歸自然、融入自然的大量游客，豐富了群眾文化生活，形成了一種積極健康的生活模式，促進了人與自然和諧發展。
關鍵詞：寶庫河流域；生態修復；試點工程；大通縣
根據水利部《關于實施第二批全國水土保持生態修復試點工程的通知》（水保[2006]168號文），大通縣被列為第二批全國水土保持生態修復試點縣，自項目實施以來縣委、縣政府高度重視，把水土保持生態修復試點工程列入政府重要議事日程，認真貫徹落實水利部和青海省水保局有關文件、會議精神，順利推進了大通縣水土保持生態修復試點工程建設，有力地促進了大通縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、試點區概況
試點項目區位于大通縣寶庫河流域，地處黃土高原向祁連山脈過度地段，附屬祁連山石質山地的前緣地帶，東徑100°52′～101°39′，北緯36°55′～37°32′，東鄰寶庫鄉黑泉水庫，西與海晏縣毗鄰，北靠大坂山與門源縣相望，離縣城28公里，距省會西寧63公里，流域總面積為240km2，海拔高度在2610～4622米之間，垂直落差為2012米，流域包括4個村民委員會，8個自然村。
寶庫河流域地處中緯度，系西南季風影響的邊緣地帶，高原大陸氣候特點顯著，受地形、海拔的影響，冬長夏短，干濕兩季不明顯，冬季受西風和蒙古高壓控制的時間長，氣候干燥寒冷，夏季西風帶北撤，東南和西南季風帶來的暖濕空氣形成較多的降水，氣候比較潮暖濕潤，流域年平均氣溫2.6℃，最高溫度15.5℃，最低溫度-12.8℃。≥10%的積溫975.5℃，積溫天數73天，年日照時數為2596.5，平均日照百分率為59%，無霜期45天。該流域屬純腦山地區，降水比較多而集中，年平均降水量550mm，降水主要集中在6-9四個月內，占全年降水量的71.1%，降水多而集中對森林植被的生長和發育創造了條件。
二、試點區工程實施情況
為了加快試點區生態修復治理步伐，大通縣深入貫徹《青海省人民政府關于嚴禁違法開墾土地的通告》、《青海省人民政府關于保護生態環境實行禁牧的命令》、《青海省人民政府關于在全省范圍內禁止開采砂金的通知》、《青海省退耕還林草工程建設項目實施管理辦法》以及《大通回族土族自治縣封山禁牧管理辦法》，制定出了縣級封育保護法規與政策2部，《大通縣人民政府關于水土保持生態修復試點工程封育管護的通告》、《大通縣水土保持生態修復試點工程管護辦法（試行）》及村規民約1部，《寶庫生態修復試點工程項目區村規民約》。這些政策的出臺為生態修復的順利實施提供了法律和政策支撐。
在資金籌措過程中，縣委縣政府引導農業綜合開發、以工代賑、退耕還林等項目資金向生態修復適當傾斜，積極爭取多層次、多渠道的投資機制。為調動社會力量參與生態修復建設，相應地出臺了一些優惠政策，對積極支持生態修復擴大舍飼養畜的農民，從政策上給予扶持，資金上給予傾斜，稅收上給予一定補貼，為生態修復工程的實施提供了有力的保障。自2006年開始實施以來，截止2009年底共完成修復面積197.85hm2，其中人工種草2501.69hm2，圍欄封禁172.83km2（禁牧育草8552.09hm2，封山育林8731.87hm2），安置封禁牌40個，宣傳牌2個，落實舍飼養畜537戶。
三、治理成效
通過對試點項目區開展水土流失常規監測工作，推算出了項目區治理前后效益對比變化數據，提出適合項目區水土流失綜合治理投入，產出測算和效益評價指標體系，為今后同類型或相似區域水土流失科學治理提供決策依據。
一是項目區通過實施生態修復工程，森林覆蓋率由原來的57.09%提高到了80%以上，土壤侵蝕模數由原來的1968t/km2.a下降到了447.18t/km2.a。植物種類明顯增多，生物群落得到恢復和改善，區域小氣候得到有效調節，森林植被涵養水源的能力顯著提高。其次，植物通過光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣，殺滅細菌，吸收有毒氣體，減少噪音，美化環境，提高人們生活生存的環境質量。再者，良好的生態環境，野生動物得以繁衍和發展，已多年不見的野兔、山雞等野生動物數量不斷增多，促進了人與自然和諧發展。
二是大面積的封山禁牧，使林、草地得到自我修復和繁衍生息，禁牧6年來，縣委、縣政府從解決群眾發展牧業的實際困難人手，從多個渠道引進沼氣池和太陽能等，引導群眾種植紫花苜蓿為主的牧草留床面積上百公頃。生態自我修復工程加快了植被恢復、植被演替的力度，增進生物多樣性以及生物能量和諧交流的過程。同時促進了農、林、牧、副業經濟的快速發展，提高了人民群眾生活水平，項目區總產值從261.49萬元達到了310.8萬元，其中農業產值由95.17萬元提高到了115.7萬元；林業產值由14.25萬元提高到了19.5萬元；牧業產值由144.26萬元提高到了164.2萬元；副業收入由7.81萬元提高到了11.4萬元。人均純收入由1484.6元提高到了2917.5元。
三是項目區良好的生態環境加上獨特的地理位置、奇特的自然景觀，增加了回歸自然、融入自然的大量游客，豐富了群眾文化生活，形成了一種積極健康的生活模式，同時推動了區域經濟和社會發展。
（編輯：WJ）
