淺析如何加強行政事業單位內部會計控制

摘要：行政事業單位為了在工作中保證工作質量，應做好內部的會計控制工作，會計控制是內部控制的重點，如何減少財務風險、建立健全完善的內部會計控制制度、加強事業單位內部會計控制是我們需要思考的問題，該文就以這幾個方面來展開論述。

關鍵詞：行政事業單位；內部會計控制；加強管理

內部會計的控制在行政事業單位中有著舉足輕重的作用，它不僅貫穿在事業單位的整個經濟活動中，更是保證工作質量的根本，只要有單位就會存在經濟活動，那么就同樣需要內部會計控制的健全制度，明確健全的法律法規以及規章制度是實現內部會計控制的必要條件，在工作中，內部會計的工作業務量簡單，沒有太大的壓力，一些財務人容易心生大意，這就會導致一些單位出現財務收支的錯誤的情況發生。行政事業單位一般是通過財政撥款或者自我收支平衡來實現財務管理的，其財務工作并不是以盈利為主要目的，由于一些事業單位在會計控制工作的執行力和認識不到位，致使信息質量不真實、資產的安全不保障等現象頻頻發生。制定控制內部會計的條款、措施，充分發揮內部會計的作用，解決現目前在會計內部控制中的存在的一些問題是行政事業單位的燃眉之急。

一、確立健全的內部會計制度，增強財務管理水平

進入21世紀以來，我國的政治體系制度不斷的加強，行政事業單位應該根據《會計法》認真落實相關工作，并且嚴格執行《內部會計控制規范》的各項條款，從而切合實際增強事業單位的內部會計控制水平。但是制度的不完善，依然是事業單位存在著諸多財務問題，所以行政事業單位實施內部會計控制制度，它的基本目的是為其內部的經濟業務能夠按照預定計劃嚴格實施提供財務管理上的保證，對單位內部潛在的舞弊和錯誤行為進行預先防范。進而為會計信息的真實性提供保證。如何制定好內部會計控制制度，行政事業單位需要做好以下幾點：

（一）會計內控控制應該以事前預防性控制為主體，事后彌補性控制為輔助

對無效率的違法違規的會計行為作出有效防范。從總體來將，其主要組成部分如下：人事控制、程序控制、組織控制、會計控制。

（二）憑證流轉程序必須規范化，內部牽制制度需要強化

在整個財務管理實施的過程中，要嚴格分離經辦、開票、審核、審批收、記賬以及付款等一系列財務工作行為。財務人員在進行收款憑證工作時，第一步工作是開票，然后對票據進行審核，然后在憑借票據收款，最后再進行制單和記賬；而在支出憑證工作時，則要先對單位相關管理部門或人員進行報批，報批之后才能進行下一步的經辦、審核等一系列工作，最后才是會計人員制單、記賬。

（三）行政事業單位內部會計的崗位要合理安排

工作人員的職務、責任、權力要分工明確，崗位與職務之間形成良好的平衡關系。任何個人或者是部門都必須進行在責任上的分工，任何工作或業務權力都均不能以個人行為進行，這是建立良好平衡關系的基本原則。在工作中，將各項財務工作交叉分配給個人或者部門，這樣的做的目的是保證每項經濟活動都體現公平公正的原則，實現業務走正規程序、同時也實現個人以及部門之間相互監督的作用，達到共同控制內部會計的不規范行為。

（四）對會計內部控制實行授權批準

如若想建立一個健全的內部會計控制的制度，那么，就應該對經濟業務實行適當的授權。比如說：針對超過審批金額，或者是貨幣資金較大的經濟業務，應該上報申請領導的意見，待領導之間討論研究之后，在予以進行業務的辦理，這樣做的目的就是讓支出的資金有安全保證。同時，工作人員應該按照相關授權批準規定對需要審批的財物活動進行嚴格審查，避免其超出審批權限，經辦人在申請貨幣資金的時候，應該注意自己的職責范圍，對于所要辦理的經濟業務，采取審批人的意見，財務活動必須在審批者的意圖范圍內進行，如果有對于一些超過經辦人的審批的事項，經辦人有權利拒絕業務活動的受理。

（五）建立完善的內部稽核制度

內部稽核制度是指各單位的會計機構指定專職或者兼職會計人員，負責對本單位的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料進行審核的制度。內部稽核制度是內部控制制度的重要組成部分，所以建立健全的內部稽核制度至關重要，保證會計內部控制制度的順利實現，就要保證會計記錄和會計憑證的完整性、正確性。工作中的職責、權限、分工、帳薄的復查以及報表的方法等，例如，在處理各種各樣自制的原始憑證時，要在其格式、編號、各聯的用途、份數、辦理程序、有關領導和經辦人的簽章、明細賬應該與合計數及大小寫數字一致等方面做出相應的規定；在處理賬簿記錄時，要力求賬證一致或者保證賬證之間保持著一定的統馭關系；在制定會計核算時，要建立起余額明細核對、各種報表相關數字核對、雙線核對等內部稽核制度。

二、事業單位物資資產、應收帳款制度的完善和強化監控機制

（一）行政事業單位應該建立健全的物資資產的規章制度，嚴格的建立審批制度是物資資產的保障，不管是哪個單位所需要的物資，在最開始的購買、中途的保管、最后的領用或者是剩余物資入庫等相關事宜都要有完善的管理制度。并且對于物資或者說記錄財務物資的資料、檔案都不能外泄，不是會計工作人員或者是庫管人員都不得查閱。同時，會計出納時，遇到財產物尤其是接觸限制的實物，應該及時做入賬處理。按照有關規定對物資資產的轉讓、贈與、變賣、投資、盤點進行嚴格把控，將物資資產的安全性、完整性放在首位。另外，最大化物資資產的利用率，物資資產的采購要盡量做到科學合理，杜絕閑置、浪費、重復采購或者購買無用資產等現象的出現。

（二）在物資財產的收款、付款中或者是債權、債務清算工作也必須建立完善的管理制度，并且最好有一種制度專門針對落實客戶信用評價方面的健全體系。

（三）強化會計內部控制監管機制，對于行政事業單位內部會計控制工作，應強化內部審計、內部審計工作人員的行使職權的保障，以及對企業的評估工作。在行政事業單位會計控制工作中、事前、事后的控制都是管理過程最重要的環節。

三、結束語

行政事業單位在內部會計控制中加強管理是至關重要的，重視會計控制工作就是行政事業單位日常工作的基礎，是事業單位良好運轉的根本條件，如何建立一個健全的管理體系是現今事業單位必須重視的話題。

（編輯：ZK）