基于新形勢下單位會計制度的改革分析

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，使得會計制度面臨空前的嚴峻考驗，原有的會計制度已不能滿足新形勢下現代社會的需求。該文分析了會計制度存在的問題，并提出了制度改革的建議。

關鍵詞：單位；會計制度；問題；改革建議

隨著改革開放的發展，我國的經濟體制改革經歷了一系列的變革，近年來伴隨著是我國社會主義市場經濟的發展，我國對企業的會計制度進行了一系列的變革，分別出臺了《會計法》和《企業會計制度》，還出臺了其他許多的相關政策。特別是對舊的企業會計制度進行改革后，又相繼頒布了新的《企業會計制度》，新會計制度對我國企業的會計法律體系做了進一步的完善。但是，目前我國對單位的會計制度改革進行的仍然比較緩慢，這使得會計制度與社會需求之間的矛盾越來越突出，從而導致了我國在會計制度方面存在很多的問題。

一、新形勢下會計制度中存在的問題

（一）會計目標的定位不明確

無論何時何地，不管是企業單位還是事業單位都應該把使用者對會計信息的需求作為會計的首要目標。因為，在不同時代里，會計目標是有差別的，它會因社會大環境的變化而發生發生變化。當前，我國仍有很多單位對會計目標的定位不明確。簡要分析原因如下：一方面是對信息使用者的范圍進行了一定程度上的限制；另一方面是對提供信息的要求，做了過于狹窄的規定。正是由于會計目標的方向不甚明確，從而令單位無法將社會群體托付的責任執行到位，也不利于信息使用者明確單位會計當前運營的效果，特別是無法對單位會計的服務水平和業務執行情況進行評價。

（二）會計核算的基礎不恰當

目前，在會計核算基礎方面，我國單位一般是以實際支出作為衡量費用的一種標準，來記錄收入的實現和費用的發生，而且規定這僅僅適合我國國家單位和我國的事業單位，這即我們所謂的收付實現制。而對于那些經營性的收支業務核算往往按照權責發生制的原則來進行核算，它是跟收付實現制對應的一種會計核算依據。所謂的權責發生制是指以權力或者責任的發生與否為標準，以此作為確定收入和費用的會計核算基礎。在權責發生制度下，凡是屬于本期應當負責的費用和應該受到的收入，無論其款項是否付出和收到都應該將其作為本期費用和收入。相反，凡是不屬于本期應當負責的費用和應該收到的收入，即使款項在本期付出或收到，也不能將其作為本期的費用和收入。

（三）會計科目的設置不規范

我國會計科目在設置方面不完全等同于企業會計科目的設置，而且在管理方式上不同種類的單位的預算也存在很大的差異，此外在會計科目的設置上各個單位的會計科目顯得種類繁多，差別較大。因此，統一的會計科目設置的參考標準。目前，我國單位的會計科目設置不規范已經成為一個很嚴重的現象，這將嚴重影響單位會計賬目的編制，從而造成會計賬目的混亂，也不為管理者提供真實有效的會計信息。

（四）會計報告體系的不健全

目前，我國很多單位中普遍存在著財務狀況表和資金的收、支表不能真實反映單位實際財務狀況及資金的剩余情況的現象。我國很多單位制定的會計報告體系中沒有關于財務狀況變動表格的現象，這也使得不能詳細地對現金的流入和流出做報告。甚至有很多單位在會計核算的過程中，不能按照收付實現制的規定，對單位經營收支情況遵循權責發生制的原則進行核算，這使得單位經營的收與支情況，不能如實地反映單位現金的凈增加和凈減少的變動情況，這對財政決策產生了很大的影響。

二、會計制度改革的建議

（一）明確會計目標方向

在會計目標方向的設置上，應根據信息使用者的需求并且要結合自身的具體情況進行。既要看到所具有的專業性，也要認識到會計的首要目的是滿足人類的需要。因此，我們必須真實地反映單位的會計信息，從而能夠對單位未來發展進行提前的預測。會計目標明確了以后，還能對單位的經營活動進行規范。從而使市場交易能夠順利的進行，建立起一個相對安全的交易環境，以利于交易雙方的公平。

（二）轉變會計核算基礎

與企業單位不同，很多事業單位的會計核算實行的仍然是收付實現制，這種制度下的預算，雖然能夠直接反映單位客觀狀況，但也有其弊端。它反映的單位的業務和財務的情況仍然不夠真實和全面，也不利于信息的使用者全面地了解某單位的會計信息及經營狀況。

（三）完善財務報告體系

我們都知道財會無論是在教學還是在實踐中都是不分家的，它們是密切聯系的兩個部分。財務報告體系的完整性與否，會直接影響財務報告質量的好壞。因此，完善單位報告體系顯得尤為重要。在提供真實完整信息的同時，還應該改進財務的負債表，并且在編制的時候，須按照單位的凈資產進行。其次，還要進一步對資產和負債項目進行劃分并完善財務的指標體系。因為財務的指標體系能夠對財務的信息進行傳達，對財務的進展情況和所取得的結果進行詳細的說明。

（四）實行單位的收支統管

根據新的會計制度的要求，單位要將取得的財政補助收入計入單位的預算之中；對于預算外的資金性收入的支出要計入財政上繳專戶；對于從財政上繳專戶經核定后撥回來的資金要記入單位的預算。此外，單位要將其不屬于預算外的具有資金性質的收入計入單位的預算之中。單位的這種大收入預算，使得單位支出預算與原來的計算方式大不相同。各項收入被納入單位的預算之后，單位必須根據收入情況對支出狀況作出安排。這里的支出包括原來預算內和預算外的開支項目。

（五）提高相關會計人員的業務素質

新形勢下，對會計人員的素質提出了更高的要求，會計人員需要從以下幾個方面實現轉變：一是在知識結構方面，要實現從淺到深，從窄到廣的過渡；二是在業務能力方面，要實現從單一業務能力到多項綜合能力的過渡；三是在實際工作中，要實現從擁有學問到運用學問的過渡；四是在日常工作中，要實現從繁瑣復雜到合理科學的過渡；五是在工作效率方面，要實現從低效到高效的過渡；六是工作職能方面，要實現從單純的反映到利于決策的過渡。

三、結束語

隨著社會主義市場經濟的不斷飛速發展，我國單位的會計制度也面臨著嚴峻的考驗，如果不對其進行改革，只會導致會計工作的效率不高，為了適應新形勢的發展，必須對單位的會計制度采取相應的改革措施，以促進社會主義單位會計事業的蓬勃發展，提高單位會計綜合業務能力，實現單位會計制度的完美轉型。

（編輯：ZK）