農業產業化龍頭企業與農戶訂單經營業聯結機制分析

摘要：隨著我國農業經濟的不斷發展，農業正朝著產業化不斷的發展著，并且在這一過程中，訂單農業經營成為了農業產業化龍頭企業和農戶經營業聯接的主要形式，該文就農業產業化龍頭企業與農戶訂單經營業聯接機制進行了分析討論。

關鍵詞：農業產業化；龍頭企業；訂單農業；機制

隨著經濟的不斷發展，原來家庭承包責任制農業生產方式越來越不適應市場經濟的發展了，為了適應市場經濟發展，提高農民的經濟收入，我國實行了小農戶跟大市場相結合的聯結方式，農業產業化龍頭企業把農戶和市場給緊密的聯系了起來，且訂單農業成為了農業產業化龍頭企業和農戶的主要聯結方式。

一、農業產業化、龍頭企業及訂單農業概述

農業產業所指的是很多行業進行集合，并且是以農產品的生產、儲藏、加工及銷售等環節為主的行業的集合，農業產業化可以理解為農業行業的相互融合并形成一體的經營過程，是農業產業化經營簡稱，涉及著第一、第二及第三產業。龍頭企業能夠分為市級龍頭企業、省級龍頭企業及國家級的龍頭企業。龍頭企業主要是指企業是以農產品的加工或者流通為主的，并通過相關利益聯結機制和農戶進行聯系，讓農戶參與到市場經營中來，讓農產品的生產、加工及銷售能夠有機的結合起來并相互促進，其規模及經營指標達到標準并得到了農業產業聯席會議所認定的企業。訂單農業可稱為契約農業或者合同農業，是指在農業的生產過程中，農戶根據和農產品購買者所簽訂的合同來組織安排生產，并且按照以銷定產的經營模式來進行農業的產銷。訂單農業使社會資源和生產要素得到了優化配置，對農業的結構調整，農民收入的增加及農業發展等方面都起到了重要的推動作用，龍頭企業和農戶在經營業上是相互影響、相互制約的關系，經營業聯接機制包括利益機制及聯結機制，利益機制是由利益創造、分配、調節、訴求及保障機制所構成的，其聯結機制是由內生及外生聯結機制所構成的。

二、農業產業化龍頭企業與農戶訂單經營業聯結機制中存在的問題

龍頭企業和農戶之間在訂單經營業的聯結機制中存在著諸多的不足，主要表現為以下幾方面，一是對聯結機制中的構成認識并不深，相關人員在農業產業化的機制研究上注重了利益機制，而減少了聯結機制的研究，且很多人對聯結機制構成因素認識不清，不知如何來完善其聯結機制。二是龍頭企業和農戶之間存在著利益問題，在市場經營下，很多龍頭企業和農戶間是購買者與出售者的關系，當農產品的市場價比訂單低時，龍頭企業就直接從市場中購買，當市場價比農戶訂單高時，農戶就把農產品賣給其他的收購者，來獲得較多的收入，但現在是我國的農產品相對過剩，很多龍頭企業處在較強的地位上，由于龍頭企業能夠為當地的財政增加稅收，很多地方政府就存在著輕農戶、重龍頭的傾向，當發生沖突的時候，更多的是保護龍頭企業，究其原因還是由于很多龍頭企業不是農戶自己組織的企業，這就使得它們之間雖然相互依存但利益的趨向卻是不一致的。三是組織模式的選擇上存在偏差及農民的合作組織欠缺，從戶均規模上看，我國和日本模式是處于同個數量級的，但我國現在所采取的經營模式是類似于美國模式的大公司和小農戶的經營模式，實際操作不方便，且廣大農戶處于散沙狀態，對經營業的聯結機制的完善不利。模式選擇存在的誤差主要是由于我國的農民合作組織的欠缺所造成的。

三、加強農業產業化龍頭企業與農戶訂單經營聯結機制的對策

（一）改善農業產業化龍頭企業和農戶聯結機制模式

龍頭企業和農戶間聯結機制的構成主要是內在和外在聯結機制兩種，有關人員在研究利益機制的同時，要加強聯接機制的研究。在模式的選擇上，要積極地發展農戶、農民合作組織及龍頭企業的模式，農民合作組織能夠把農產品的利潤留在農業、農戶及農村的內部，這能夠促進農業的增效、農戶的增收及農村的發展，另外，要進行產權制度的改革，有效地實現松散、過度型利益的聯結向緊密聯結的轉變，讓原來在產權上和農戶無關系的相關龍頭企業向農民合作組織參股及控股的農業產業化龍頭企業轉變，形成風險共擔及利益共享的共同體。我國的市場帶動模式大多采用的是農戶訂單的方式，但純粹的契約聯結機制是并不完善的，可引導龍頭企業將初加工及銷售環節利潤中的一部分返還給農戶，逐步向農戶訂單、服務及利潤返還的聯結形式。

（二）加強相關農業產業化政策的完善

對于增值稅的高征低扣問題可以調整農產品的增值稅為17%，降低農產品的銷項稅率，并對多收的部分進行即征即退的方法，這三種方法都能夠解決高征低扣的問題，但即征即退的方法要更容易實現一些，在農產品的生產過程中，需要投入固定資產、農業生產資料及自己的大量勞務，農戶在無形中已經承擔了較多的增值稅，可以在一定程度上免去農產品增值稅的征收，對農產品流通環節也不再征收增值稅，從而提高農產品生產者及運銷者的積極性；還要提高有關農產品的出口退稅率，對相關的金融、財政及稅收政策進行完善，從加大對經營業緊密聯結機制的加大，促進龍頭企業和農戶間經濟效益的共同發展。

（三）加強內生型龍頭企業的發展及質量安全工作的監督

內生型龍頭企業能夠更有效地加強與農戶間的聯結，要發展內生型龍頭企業就要創造較好的輿論環境及相關政策，讓農民、農民合作組織、返鄉的農民工及農村經濟組織等來發展龍頭企業，同時加強農業產業化中的高附加值、高標準、創名牌、多就業及高科技的發展措施，通過這些措施來促進農產品加工企業的發展壯大，為龍頭企業及農戶的訂單經營業聯結機制打下良好的組織模式基礎。同時要完善農產品的質量安全體系，積極地做好三品（綠色、有機及無公害農產品）、三環節（源頭治理、生產及監測環節）和三要點（規模、技術及效益）的相關工作，從而保障農產品食用的安全性及農業產業化的迅速發展。

四、結束語

龍頭企業和農戶是農業產業化發展中的主體，這兩者的經營業聯結機制的有效運行能夠為龍頭企業及農戶間創造雙贏的經濟效益，訂單農業是現代聯結農戶及龍頭企業的主要方式，要加強聯結機制的運行就要完善相關的政策，改善聯結的模式，并讓農村合作組織加入到這一機制中，以加強聯結機制的運行。

（編輯：WJ）