建筑施工現場重大危險源的識別、控制和整治

摘要：該文首先分析了建設工程施工安全管理的特點，比較了目前常用的危險源辨識方法，提出了選擇建設工程施工危險源辨識方法的原則和具體步驟。

關鍵詞：項目施工；危險源辨識；安全風險評價

一、前言

目前，我國正處于大規模的經濟建設時期，建設工程施工安全問題受到社會、政府、施工企業等各方面關注。在建筑施工過程中，需要及時、全面、準確的系統辨別各種危險、危害因素和重大危險源，對施工生產過程中發生危險的可能性進行定性或定量分析，評價施工生產過程中潛在的風險，采取最佳方案進行有效控制，尋求最低的事故率、最少的經濟損失和最優的安全效應。

二、建筑施工現場重大危險源

（一）概念。《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T 77-2003）條文說明中表述更為合適，即各施工企業應根據《職業健康安全管理體系規范》GB/T 28001-2001要求，根據承包工程的類型、特征、規模及自身管理水平等情況，辨別出危險源，列明清單，并對危險源進行一一評價，將其中導致事故發生的可能性較大并且事故發生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源。

（二）辨別依據。現行的國家法律、國家標準、行業規范、操作規程及一些事故案例，可作為施工現場重大危險源辨別的依據。《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）第2.0.10條規定：建筑施工安全檢查評分，應以匯總表的總體得分及保證項目達標與否，作為對一個施工現場安全生產形勢分析報告，對建筑施工事故的類別、發生部位進行全面的統計，也是辨別施工現場重大危險源的依據之一。

（三）辨識和確定。常用方法有系統安全分析法和經驗分析法。辨識主要采用經驗分析法，通過對照有關標準、規范、檢測表，依靠辨識評價人員的經驗和觀察分析能力，或采用類比分析的方法，進行危險源的辨識。根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-99）對照施工現場情況評分，扣分的部位、工序等就是施工現場存在危險源的地方。評估其風險大小以確定風險是否可容許，從中篩選出施工現場優先控制的重大危險源。施工現場通常采用作業條件危險性評價法（LEC法）進行風險評價。其評價法認為影響危險性的主要因素是發生事故的可能性大小（用符號L表示）、人體暴露于危險環境的頻繁程度（用符號E表示）、發生事故可能產生的后果（用符號C表示）。作業條件危險性分值（用符號D表示）取決于以上三個因素的乘積，即D=L*E*C；D值越大說明危險性越大，需增加安全措施，調整D值的容許范圍。根據經驗D值在160分以下，可將危險源納入現有的管理制度進行控制，D值在160分以上的被認為是不可容許或不可接受的風險。施工現場存在這樣的活動、作業、設施和場所等就是重大危險源。

（四）主要類型。存在于施工分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用存放等的重大危險源包括：腳手、模版和支撐、建筑起重機械的安裝運行、深基坑施工等結構失穩，造成機械傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故。高空、懸掛、臨邊作業因安全防護不到位、人員未佩戴安全帶等原因造成墜落、物體打擊等事故。施工臨時用電不符合要求造成人員觸電、火災等事故。工程材料、設備、構件的存放、倒運和吊裝等造成墜落等事故；存在于施工環境中的重大危險源包括：儲罐容器內焊接、室內裝修、地下掘進及管道施工因通風排氣不暢造成人員窒息和中毒。深基坑開挖、井點降水可能造成周邊建筑的不均勻沉降而開裂倒塌等事故。施工期間受自然條件如臺風、沙塵暴、洪水等襲擊，造成結構失穩、人員傷害等事故。臨建民工宿舍、食堂、倉庫及工地圍墻等因防護不到位、安全間距不足造成中毒、坍塌、火災等事故。

三、建筑施工現場重大危險源的控制和整治

（一）專項安全施工方案滿足原則。應符合法律法規、標準規范和工程建設各相關方的其他要求。要進行充分評審，廣泛征求意見，方案應附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監審批后實施。符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定條款的，必須經專家論證。

（二）控制和整治措施。預防和消除風險，若可能則完全消除危險源，如淘汰落后工藝技術等，當消除危險源有困難時，可提前采取健全減輕危險因素的措施，如使用安全閥、安全電壓、漏電保護裝置等。降低和隔離風險，在難以預防和無法消除危險源的情況下，可采取降低和降低危險因素的措施，如臨邊防護隔離、降溫防暑措施、避雷裝置、減震設備等。個體防護措施，使用個人防護用品，如高空及懸掛作業時，操作人員穿戴好安全帽、安全帶。危險環境中施工穿好防護鞋等。檢查和警告措施，對操作人員要嚴禁“三違”，安全管理人員加強現場巡視，嚴格處罰。對危險因素較大部位，設置醒目的安全色、安全標志、聲光報警裝置等。教育和培訓措施，施工單位應重視教育培訓工作，對建筑施工特殊工種操作人員要進行專門培訓取證后方可上崗，同時搞好傳、幫、帶。對項目管理人員進行專門安全教育和培訓，使之掌握安全管理的方法和技術。

運用定量或定性的方法，對已識別的危險源進行分析，風險評價是重大危險源控制的重要內容。只要建設工程各相關方按照“安全第一，預防為主”的原則，正確認識施工現場的危險源特別是建筑施工重大危險源，制定專項安全施工方案和應急預案，并采取相應措施控制和整治，施工安全事故還是可以避免的。

四、結束語

建筑施工現場重大危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是施工企業建立職業健康安全管理體系的重要因素，企業做好危險源辨識和風險評價是職業健康安全管理體系建立的基礎，是保證體系運行效果的關鍵。

（編輯：ZK）