關于南通家紡產業“技工荒”現象的分析

摘要：中國目前的勞動力資源處于一種微妙狀況，一方面大量富裕勞動力充斥著勞動力市場，另一方面，許多企業對技術工人的需求得不到滿足。而技術工人的缺乏已嚴重影響到了我國產品的競爭力。當前，由于我國勞動力供求狀況發生了巨大變化，企業，尤其是中小企業出現了嚴重的用工難問題。然而，在過去20多年間，充足而廉價的勞動力資源為中國紡織產業的快速發展提供了必要條件。隨著經濟的發展、新生代勞工就業觀的改變，結構性勞動力失衡的問題日益突出，“人口紅利”對紡織產業發展的效應逐步減弱，隨之而來的技術工人短缺使企業在技術開發、產品創新方面舉步維艱。該文對南通家紡產業的技工短缺現象進行了調查和分析。

關鍵詞：技工荒；勞動力；南通家紡

一、南通家紡產業“技工荒”現狀

（一）南通家紡簡介

在家紡界，素有“世界家紡看中國，中國家紡看江蘇，江蘇家紡看南通”之說。南通有著悠久的紡織歷史，以民間手工染織而成的藍印花布、南通土布，源于唐、宋，盛于明、清。19世紀末，清末狀元張謇先生以此為基礎，興辦了大生紗廠，開創了近代民族機器紡織工業之先河，使南通成為蜚聲海內外的紡織工業基地。百年滄桑，斗轉星移。新中國的建立，改革開放的推動，使南通的紡織工業規模不斷擴大，現已形成門類比較齊全、結構趨于優化的產業體系。

南通家紡依托位于海門市的三星疊石橋市場和通州區境內的川港志浩市場，歷經百年的發展壯大，從起初的農工貿產品集散地逐漸發展成為集產品設計、原料采購、產品制造、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和終端零售“6+1”的集群發展模式，成為中國乃至世界最大的家紡生產基地和家紡專業市場?，F今擁有11家國家免檢產品企業，4個中國名牌，3個中國馳名商標，20個江蘇名牌，30個市名牌產品，擁有一支5000多人的南通家紡專業營銷隊伍，建立了600多家直營店、特許經營、店中店、網絡店鋪等多種經營模式，使南通家紡產品暢銷全國200多個大中城市乃至國外市場，在市場的帶動下，南通現已有各類家紡企業2000多家，家紡個體工商戶2萬多戶，從業人員達20多萬，年銷售額超600億元，年出口供貨額超6億美元。南通家紡業經過多年的磨練，增強了國際貿易的本領，已有大批的企業經營者走向海外，在國外建立了龐大的銷售網絡，有的不但將家紡產品銷往國外，而且將本地生產的電腦刺繡機、電腦縫紉機機等推向國外市場。據初步統計，南通家紡業先后在美國、南非、東歐、南美等國家和地區創辦境外企業400多家。

值得關注的是，家紡個體工商戶達2萬余戶，無疑，南通家紡成就了一批私營業主，成就了一批小家庭致富的夢想，同時緩解了南通百姓的就業問題，為一批普通百姓，尤其是文化水平相對比較低的人們提供了諸多就業崗位，提高了人民的收入水平，改善了人民群眾的生活，為南通乃至江蘇的民生幸福工程建設做出了很大貢獻。然而，在如此一個盛大的光環照耀下，南通家紡也存在一些問題，比如筆者所調查研究的技工荒現象。

（二）南通市場人才供求狀況

南通人才市場2011年度人才供求調查結果顯示，從人才需求上看，造船、電子、機械、紡織、制衣等勞動密集型企業，以及服務員、保安等服務行業，人才短缺嚴重，并呈現出區域性、結構性和長期性特征，其工作崗位主要是生產一線普通崗位以及服務員、保安等餐飲娛樂、房產配套等行業。去年此類企業提供就業崗位月均1.8萬左右。其中，營銷類、船舶類、紡織類、機械類、生產制造為去年招聘需求的五大熱門專業，比如家紡行業中，羅萊家紡等規模企業都是長期成百數量地招聘熟練技工。同時，從薪酬統計看，船舶、操作、紡織等勞動密集型企業的基本月薪也都超過3000元，普遍高于往年。

（三）南通家紡“技工荒”現象調查

在紡機企業中，傳統工種工人所占比例很大，而高新技術工種和一些專業性較強的工種雖說也存在工人短缺，但就其數量來講，遠不如大量的傳統工種的缺口大，此類高新技術工種包括數控機床、數控加工中心、化驗、精密儀器儀表修理、高級電機維修等。據了解，紡機企業在崗技術工人中，高級技師、技師占0.71%、4.6%，而高級工、中級工和初級工的比例分別為21.83%、49.42%和23.44%。由此可見，高級工所占的比例較低，而且在短期很難徹底改變此種狀況。

由于高級工目前所占比例較低，南通家紡產業技術工人短缺情況在一線操作工人，尤其是熟練女工需求方面尤為嚴重，此種狀況主要體現在鄉鎮的紡織企業中，尤其是中小型企業及個體工商戶。從產業的現狀來看，目前有相當多的家紡企業之間缺乏相互交流，更談不上項目合作，比如共同研發、信息共享、勞動力培訓等，并存在一定程度的“挖人”現象。

如東縣國家稅務局調查報告顯示，南通個體紡織業分布較集中，以如東縣為例，紡織戶集中分布在岔河鎮、新店鎮和雙甸鎮，以及原潮橋鄉和凌民鄉。

筆者通過對南通如東縣雙甸鎮的幾家個體紡織戶進行調查發現，近幾年，熟練紡織女工嚴重短缺，紡織女工工資連年上漲，小型紡織廠已經倍感壓力，對工人的爭奪如火如荼。幾位小型紡織廠老板稱，每年節假日對工人發放的禮品，以及年終獎、年禮甚至已經達到工人的年工資水平，一位普通女工的年收入一般來講在2～6萬不等。可見，熟練女工如此緊俏，在一些大型紡織廠也同樣存在此種隱患。同時，一些企業仍依靠40多歲的技工在生產第一線貢獻力量，尚未形成人才梯隊，青年工人也不愿學技術，工人技師后繼乏人。

此種現象在大型紡織企業也同樣存在，自2005年前后，在通州、海門兩地家紡產業密集地區已相繼出現了“招工荒”，于是出現了相互挖人，相互抬價現象，導致家紡業薪酬節節上漲。

二、南通家紡“技工荒”成因分析

我市南通中專、技師學校等一批技工類學校培養速度遠遠滿足不了企業的總量需求，“技工荒”現象是長期存在的，2010年經濟回暖更是加劇了此現象，初步預計，我市藍領總量缺口達數萬人。造成家紡產業技術工人短缺的原因調查分析如下：

（一）教育觀念的陳舊

長期以來中國人“重學輕術”的傳統使得人們對技工往往帶有習慣性的偏見，甚至歧視。從古至今，國人普遍存在一種職業等級觀念，古人認為當官比做平民更有身份；現如今，從學生到家長，普遍存在著想當干部，搞管理，搞科研，即所謂的想要“坐辦公室”，不愿當工人的思想，我們稱之為“白領情結”。與“白領情結”相應出現的是“藍領恐懼癥”。雖說，老祖宗教育我們，三百六十行，行行出狀元，但長期的等級身份觀念難以清除，導致許多需要就業的年輕人包括其家人，不能正確審視自己或其子女，導致了學生在選擇受教育的途徑時，瞄準的只是大學而不是職業教育，尤其是不愿接受中等職業教育。大批年輕人涌入大學，而我們依然處于相對壟斷地位的高等院校當然也不會放過這樣的發財機會，過熱的需求造成的市場假象，導致一批高校教育缺乏憂患意識，調整滯后，結果與社會脫節，促使就業壓力進一步加重。與此同時，隨著我市勞動力數量短缺日益顯現，畢業生就業壓力加劇，“畢業生就業藍領化、基層化”將愈發明顯。

而作為教育之都的南通，向來重視教育，尤其是應試教育，南通籍的大學生數不勝數，甚至是在教學條件相對落后的農村地區，有些村里也至少有一小半的孩子考上了大學。在家長尤其是農村家長的眼中，只有考上大學將來才會有出息，才能成就一番事業，為祖國建設做出貢獻。這種不合理的思想，導致了一批批學子把所有精力都放置到書本知識與考試上面，往往家長們互相交流時，只談孩子的成就并不注重孩子身心健康與興趣的培養。在父母眼中，只有考試成績好，才是對自己養育之恩的報答，殊不知，每個孩子都有自己擅長的方面，都有自己適合的工種，不一定都要去當白領，也不是每個孩子都適合當白領。自古以來，國人的陳舊思維導致了一批批學子成為了應試教育的機器甚至犧牲品，也造成了社會更嚴重的就業壓力。

（二）職業教育體系的缺陷

據專家介紹，現在紡織行業的技術進步對經濟增長的貢獻率僅為25%，遠低于發達國家60%～80%的水平，這也與高級技術工人的缺乏有關。中國是世界上勞動力資源最豐富的國家，勞動力供大于求的局面并未改變，但紡織行業正實實在在地面臨著技術型人才短缺的現象?！坝袓彑o人”與“有人無崗”的現象大量存在，說明紡織行業人才培養已成當務之急。

南通本地職校開設有紡織服裝專業的高職主要集中在南通紡院和南通職大，中職主要有南通中專及各縣級職業教育中心，中高職專業建設的特點為：高職類整體專業規模、專業門類、專業條件相對較好，而中職開設家紡專業的僅通州職業教育中心一所，中職服裝專業除了省技能競賽集訓點的南通中專整體辦學質量較好外，其他縣級職教中心就相對比較薄弱，甚至存在東部位于家紡產業基地的三個縣級市的服裝專業存在萎縮的情況，北三縣雖有一定規模優勢，但培養定位上主要以服裝縫紉的一線操作工為主。

職業院校紡織專業的缺陷主要體現在如下幾個方面：

第一，專業設置與企業需求嚴重脫節。家紡類職業院校在專業設置上不能主動和本地家紡產業的用工需求相吻合。南通有中國最大的家紡產業，但開設有家紡專業的僅有南通紡院和通州職教中心兩家，其他職業學校仍然招收以縫紉技術為主要培養目標的服裝專業，專業的定位直接導致學生未來的出路是面向一線縫制工，這和家紡企業品牌化、集群化發展所需的多元、復合型人才的需求嚴重不符。學生就讀職校的目的大多是為了學一門實用的技術，所學專業所學技能不能適應市場的需求，將直接導致職校招生規模的減少，即專業設置和企業需求的脫節將直接導致本地職校紡織服裝專業的進一步委縮。

第二，培養目標與企業用工要求脫節。本地職?，F有的紡織、服裝類專業在培養計劃的制定上往往是追求大而全，一般都是培養面向紡織服裝類企業，能從事面料研發、產品設計、工藝制作、質量檢驗等紡織服裝類企業所急需的專業技術人員，而在實際的操作技能方面，高職側重于紡織、服裝類設計人員的培養，中職側重于操作一線的縫制、制版人員的培養；以上的培養現狀和家紡企業集群化發展所需的能專業從事產品設計、原料采購、生產制造、物流保管、家紡跟單、企業管理、展示營銷的各類具有明確分工的專業技術人員的需求是嚴重不符的。寬口徑的教學模式主要適用于綜合類大學的教育，并不適用于專業型技術人才的培養，南通職校的此種教育方式與企業用工要求脫節，大大降低了家紡業的生產效率。

第三，學生就業與企業用工需求脫節。本地家紡企業在產品研發方面一般是采用自建設計工作室或依托高校等科研機構進行，一般對所需設計人員的要求極高，除了需求名牌本科學歷外更看中工作經歷，因而給本地中高職紡織服裝類專業的學生提供的就業空間就非常少；而本地家紡企業一線操作工的就業需求是大的，待遇也是不錯的，但一線工種往往勞動強度大、技能要求低，而在吃苦耐勞方面本地年輕人也不如外來務工人員，加上經濟條件及思維觀念的原因，本地的學生家長一般也不讓子女單一地從事一線縫紉操作工，從而導致家紡專業學生就業不穩定，而比較適合本地學生穩定就業的家紡物流、家紡面料采購、成本核算、品牌策劃、連鎖推廣營銷、家紡跟單、企業管理等工種卻因學校培養的缺失往往人才難求。

（三）機器檔次不高，所需勞動力較多

以如東縣雙甸鎮個體紡織廠為例，目前個體紡織主要包括棉織和絲織。棉織以織棉布為主，行情相對較好。絲織以織絲布為主，行情不理想，正向棉織轉型。經測算，全縣棉織機有7000臺左右?？棛C主要有噴水織機、劍桿織機和普通織機，噴水織機和劍桿織機較為先進，但現有數量不多。由于機器設備的限制，生產的棉布檔次并不高，大多為普通棉布，一般作為服裝襯布或被套等，暫沒有色紡等高檔布產品。而產品的銷售方向主要是通州志浩和浙江柯橋。由于織機不夠先進，所需一線熟練工較多，同時日常維護所需高級技工也較多，進一步加劇了紡織行業“技工荒”現象。

三、關于解決南通家紡產業“技工荒”現象的建議

（一）短期措施

1 引進外來務工人員。從短期來講，要解決南通家紡技工尤其是紡織一線熟練工緊缺問題，最有效最直接的方法是引進外地工人，吸引欠發達地區工人來南通打工。此舉的好處是成效快，但長期這樣做也存在隱患，如果引入大量外地工人，本地居民福利將下降；同時對于企業來講，用人成本也會隨之上漲，如需給外地職工提供住宿，因為對于本地職工來講，大部分人會選擇離家相對較近的紡織廠工作，企業可以省去此筆開支；對于政府來講，將加大社會保障壓力，如南通已將非本市城鎮戶籍的進城務工人員的子女也納入當地城鎮居民基本醫療保險，大量引進外來務工人員將加大政府社保壓力。所以，此舉有利有弊，筆者覺得短期內可用，但力度應控制好。

2 提高產業檔次。政府應積極引導提高紡織業的檔次，一是要提高紡織機械的檔次和性能；二是要提高紡織工的紡織技能；三是要提高紡織產品的檔次，改家庭作坊式為工廠式，改低質布為高質布、優質布。

3 建立紡織工業區。分鎮或分村建立紡織工業小區，讓紡織戶低成本進入小區，一是能形成生產規模，二是能減少生產成本，三是便于管理。

（二）長遠措施

1 改革職校體制。針對上文所提出的職校體系中存在的問題，相應部門應采取相應措施。同時，作為企業來講，應與職校建立起長期緊密聯系，力爭做到企業的需求與職校的供給相適應，減少人力資源的浪費。

2 政府加大宣傳力度，逐步改變居民陳舊教育觀念。此舉的目的，不僅針對于家紡產業，對于其他行業同樣適用，如建筑專修行業等。但是，一個名族，一個地區的文化，人民的思維方式在短時間內一般是不可能被徹底改變的，所以此舉需要政府相關部門在平時的工作中不斷滲透，同時在政策上對技術工人福利、社會地位加以改善，漸漸地讓人民群眾認識到“藍領”也是人才，社會主義的發展離不開藍領工人的貢獻。

四、結束語

通過筆者的調查可以看到，南通家紡產業用工需求緊張，一方面確實顯露了家紡業的繁榮和產業強勁的發展勢頭。但我們也必須看到，南通家紡產業要做優做強，保持持續快速的發展態勢，必須要從根本上解決好制約家紡產業發展的瓶頸，將無序的用人競爭逐步引向規范有序的軌道，方能促進南通家紡產業持續、健康、快速發展。據悉，南通市家紡產業聯合商會已意識到缺員對產業發展的負面影響，開始著手制定旨在限制相互挖人的行業自律公約，同時還將通過組織企業到蘇南、武漢等地舉辦招聘會，到外地設立南通家紡人才培訓基地，開展多工種的培訓班等形式和途徑，推動和促進家紡企業又快又好的發展。

技術工人是我國人才隊伍主體的重要組成部分，這一點毋庸置疑。企業的興旺發達，主要是靠員工聰明才智的發揮，高新技術產業，技術工人尤其重要。在實踐中，企業必須把技術工人列入“人才”之列，從機制上、制度上給予高度重視和使用。

（編輯：WJ）