重慶市文化產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀分析

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是重慶“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，與重慶文化融資擔(dān)保公司一起推動(dòng)實(shí)施重慶市十大文化項(xiàng)目和十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)；綜合利用銀行投資投行、信貸等多種手段，利用多元化的融資平臺，政府工商財(cái)政的大力政策扶持，一起突破文化產(chǎn)業(yè)融資瓶頸，全力推進(jìn)“十二五”計(jì)劃，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：重慶；文化產(chǎn)業(yè)；融資；平臺；政策

文化產(chǎn)業(yè)是促使文化大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)大繁榮的重要載體。重慶，依靠其濃厚的文化底蘊(yùn)和地理環(huán)境優(yōu)勢，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展，重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入快速發(fā)展階段。重慶市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺系列扶持政策，財(cái)政加大投入力度，打造投融資平臺，引進(jìn)多元化融資方式，有效地解決文化產(chǎn)業(yè)融資難的問題，全力推進(jìn)“十二五”計(jì)劃，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、重慶文化產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀

由于增量投資匱乏，重慶文化產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚方面，始終未能邁開大跨越，從而很難在整體上實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。隨著文化產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，文化企業(yè)對資金需求越來越旺盛，投資總額近1000億元。融資渠道單一，大部分企業(yè)資金來源主要依靠極不規(guī)范的民間借款或內(nèi)部集資。其中，工商銀行工行將中小文化企業(yè)作為重點(diǎn)支持對象，僅2010年和2011年即累計(jì)向3000余家文化企業(yè)發(fā)放了1200億元貸款。截止2012年一季度末，工商銀行對文化產(chǎn)業(yè)的貸款余額已達(dá)近720億元，比年初新增58億元，貸款增量是上年同期增量的2.5倍。

2011年，為進(jìn)一步幫助解決文化企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸，重慶市國有文化資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司與工商銀行重慶市分行正式簽署了意向性融資100億元的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這也是重慶市迄今最大的一項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)融資協(xié)議。同年，重慶市國有文化資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司與國家開發(fā)銀行重慶分行深度合作，成功完成5年期14億元中期票據(jù)的注冊，首期成功發(fā)行6億元，這也是目前重慶市文化產(chǎn)業(yè)最大的一筆債券融資。

二、出臺扶持政策，加快文化企業(yè)融資發(fā)展

（一）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

近年來財(cái)政投入不斷加大，推動(dòng)了重慶市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2005年重慶市財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目管理，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助和投資入股等多種形式扶持文化產(chǎn)業(yè)。截止2011年，7年來已扶持111個(gè)文化項(xiàng)目，這111個(gè)項(xiàng)目獲得的資助金額超過7000萬元。其中，2011年，僅重慶市新聞出版業(yè)界就獲得重慶市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金881萬。重慶新華書店集團(tuán)、重慶出版集團(tuán)等8家新聞出版單位的32個(gè)項(xiàng)目獲得資助。

文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)揮杠桿作用。以貸款貼息方式為主，資助17個(gè)項(xiàng)目，資助總額1019萬元。同時(shí)，組織申報(bào)中央財(cái)政支持重慶市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，享弘數(shù)字公司獲出口補(bǔ)貼25萬元，解放碑時(shí)尚文化城和江津印包基地項(xiàng)目分別獲500萬元、1000萬元資助，電影院線獲得1000萬元。

2004年12月，重慶市委、市政府批準(zhǔn)成立重慶市文資公司，2005年5月正式掛牌。其監(jiān)管范圍是市屬新聞出版、廣播電視、文化系統(tǒng)企事業(yè)單位占有、使用的國有文化資產(chǎn)。2009-2011年共舉辦3屆文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目29個(gè)，簽約金額139億。2009年，還設(shè)立了宣傳文化發(fā)展基金會(huì)，籌集資金1360萬元，促進(jìn)公益文化事業(yè)發(fā)展。

（二）構(gòu)建平臺，突破融資瓶頸

為總體解決我市文化企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)缺口大、融資難、成本高、效率差等問題，進(jìn)行“六位一體”的融資平臺建設(shè)，構(gòu)建較為完善的重慶文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺體系。

重慶文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司于2010年4月28日正式掛牌，2010年12月底，共實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保項(xiàng)目48個(gè)，擔(dān)保金額3.43億元。中小文化企業(yè)往往沒有抵押物，難以從銀行融資貸款，重慶文化擔(dān)保公司讓文化企業(yè)充分利用版權(quán)、播映權(quán)、著作權(quán)等質(zhì)押形式來融資。其中，重慶享弘數(shù)字影視公司通過無形資產(chǎn)動(dòng)漫版權(quán)質(zhì)押，獲得800萬元擔(dān)保貸款，成為重慶市第一筆版權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，該途徑也成為緩解重慶市中小文化企業(yè)融資難的有效途徑。截止2011年4月，重慶文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司共成功擔(dān)保70個(gè)融資項(xiàng)目，擔(dān)保金額達(dá)5億元，并獲得了重慶銀行等16家銀行50多億元的授信金額。

重慶文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司為重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是中小型文化企業(yè)提供融資便利與支持，2010～2012為文化企業(yè)提供了155筆、11.88億元的融資擔(dān)保，其中一家微型文化企業(yè)獲得一次性融資30萬元。實(shí)際融資過程中，該公司側(cè)重扶持民營文化企業(yè)，尤其是中小型文化企業(yè)。2010年，笛女阿瑞斯傳媒在承辦重慶首屆民用航空飛行器展覽時(shí)，遇到資金難題，重慶市文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司截止2011年，共支持600萬元。重慶享弘影視在發(fā)展中遭遇資金瓶頸，重慶市文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司以享弘動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)為抵押，為其融資800萬元。重慶熱島科技科技有限公司是一家微型文化企業(yè)，以其制作權(quán)做抵押，融資30萬元。

（三）工商局助推措施，緩解中小微文化企業(yè)融資難

2011年，重慶市工商局出臺助推文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實(shí)施意見。放寬對微型文化創(chuàng)意企業(yè)的限制，給予較一般行業(yè)微企更高的財(cái)政補(bǔ)助資金。降低企業(yè)集團(tuán)組建條件，支持文化企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營。內(nèi)資文化企業(yè)集團(tuán)母公司注冊資本由最低5000萬元降至500萬元，母子公司注冊資本總額由最低1億元降至1000萬元，子公司數(shù)量由最低5家降至3家。外資企業(yè)集團(tuán)母公司注冊資本降至3000萬元人民幣或500萬美元，母子公司注冊資本總額降至5000萬元人民幣或600萬美元。大力支持優(yōu)勢骨干文化企業(yè)上市融資。

（編輯：WJ）