南科大如何去教育行政化

3月21日，南方科技大學開課了。45名學生聆聽來自香港大學的物理學家唐叔賢講授應用物理。這是南科大的第一課，也可以說，是國內高等教育改革的第一步。

南科大的構想起于深圳市委市政府的一個雄心：“參照香港科大建校的模式，一步到位地建成一所高水平的研究型大學。”這是深圳進一步發展的需要。深圳這個人均GDP全國第一的特區城市，需要一所更高標準的大學吸引人才，再造特區的人才優勢。所以，深圳市委市政府提出“傾全市之力”辦好南科大。

恰逢此時，高校改革形成了一個小氣候。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出，“建設現代學校制度，落實和擴大學校辦學自主權”。這為我接手領銜南科大開創了方向。

國務院通過的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2010~2020）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》將深圳確立為“國家教育綜合改革示范區”“省級政府教育統籌綜合改革”試點城市，使南科大具備了全國高校改革“試驗田”的歷史機遇。

教育界有些同行私下里替我擔心，覺得我未做先言，四處放炮、畫餅，還有人揶揄我“給自己挖了個去行政化的大坑”。其實，我不是和哪個人、哪個部門斗爭，而是與教育不合理現象斗爭，所以會時不時憤怒。但也正是在這個過程中，我對高等教育的現狀有了更加深入的面對，也有了改革的更強決心。所以，我們不避諱“試驗田”這樣的使命，不覺得它沉重，反覺得它神圣、光榮。

香港科大的成功經驗在前，更有許多國際一流大學的成功經驗供我們參考。我們提出的教授治校、去行政化，得到了國內外教育界的高度認可，并在廣東省和深圳市層面取得了一致共識，新近更得到了國家教育咨詢委員會的大多數委員的廣泛支持。這些觀念的核心是大學的辦學自主權。

對我的這些主張，外界解讀各異，我則反復宣講。大學去行政化不是大學不要行政管理，相反，大學需要很高效的行政管理。大學去行政化的本質是要由學術主導，而不是由行政權力來主導。由行政權力來主導就是誰的官大，誰說了算，由學術主導就是誰有真理誰說了算，大家都服從真理，不分地位。

實驗班就是自主招生、自授各類學位和文憑的試驗。這個實驗班有很多無可比擬的優勢：中科院院士張景中教授講授高等數學，中科院院士陳國良教授講授計算機基礎，香港科大李澤湘教授講授工程創新導論，我主講創新能力培養課程，香港科大丁學良教授領銜組織設計人文教育課程。為了免除實驗班學生的經濟負擔，本期學生將享受全額獎學金，減免學費，并每年補助每人一萬元人民幣作生活費。

經過與任課教授的共商，我們確立了南科大的書院制。書院是全天候的教學基地，也是睡覺的地方，這顛覆了學生宿舍的概念。教授就住在學生樓上，交流平等自由。我們的目標是實施目前世界上最先進的全面教育體系。

為了保障這個實驗班的發展環境，我希望盡快推動兩個事情。一是《南方科技大學條例》能獲得深圳市人大的通過，成為特區法律，實現依法治校，將行政力量的干預減到最小。二是建立學校的最高決策機構——理事會，由政府代表、人大代表、社會賢達、學校領導、教授代表、學術代表組成。我相信，這些體制、制度方面的探索，將使得南科大不是一個教改孤例，而是一分寶貴的試驗田。

我們一路走來，沒有碰到紅燈，沒有碰到綠燈，全都是黃燈。但征途仍可謂漫漫，困難是實實在在的。已經開始執行的《2010年南方科技大學教改實驗班自主招生簡章》，仍沒有獲得最高教育主管機關教育部的認定，即南科大仍沒有經行政核準的“招生權”。

1986年頒布實施至今的《普通高等學校設置暫行條例》對我們構成很多限制，剝奪了大學本應有的“招生”和“授學位”的核心自主權。我一直認為，這是導致中國大學缺乏內在發展活力、高校“千校一面”的桎梏所在。

興辦特區的歷史經驗表明，改革不可能不與舊的規章制度發生沖撞，改革不能一味靠等批復，特區精神就是“敢闖”。特區三十而立、再爭潮頭之際，南科大正當時。

（作者為原中國科技大學校長、南方科技大學校長）