林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)

摘要：可持續(xù)發(fā)展包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響；所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)建設(shè)

一、低碳經(jīng)濟(jì)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我縣應(yīng)大力開展植樹造林，建設(shè)生態(tài)大縣。

（一）、森林是最大的儲(chǔ)碳庫和吸碳器

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲(chǔ)存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，森林被公認(rèn)為最有效的生物固碳方式，同時(shí)又是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大、更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣，對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。

（二）、森林銳減造成大量溫室氣體排放

毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后，儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，難以支撐人類文明的大廈，對(duì)全球氣候變暖造成了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù)，2000～2005年，全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評(píng)估報(bào)告指出，2004年，源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%，僅次于能源和工業(yè)部門，位列第三。而且，目前全球森林減少的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，以推動(dòng)“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。

（三）、森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施

森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施，如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用；建設(shè)沿海防護(hù)林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)抗御海洋災(zāi)害，保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價(jià)值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力，森林適應(yīng)氣候變化能力的增強(qiáng)，反過來又會(huì)提高森林減緩氣候變化的能力。

二、生態(tài)建設(shè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

近年來，我縣通過加大森林資源的保護(hù)管理力度，積極推進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全縣森林面積、質(zhì)量、功能進(jìn)一步得到鞏固和提高，良好的林業(yè)生態(tài)效益帶動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）、生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)子洲縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展迫切需要森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著重要作用，維護(hù)著生態(tài)平衡，是子洲縣重要的生態(tài)安全屏障。管護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)資源，礦大新的造林面積，加快生態(tài)建設(shè)，做好林業(yè)工作意義十分重大，改革開放以來，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了“生態(tài)立縣、建設(shè)生態(tài)大縣”這一戰(zhàn)略決策，把生態(tài)建設(shè)放到了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了各項(xiàng)措施，有力促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，全民義務(wù)植樹深入開展，全社會(huì)參與林業(yè)、全民搞綠化的局面正在形成。以退耕環(huán)林（草）、天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)共橫取得顯著成效。林業(yè)法制體系不斷完善，形成了造林種草、保護(hù)、封育整體推進(jìn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)新格局，生態(tài)狀況有了較大改善。

（二）、生態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難

從總體上看，我縣仍然是一個(gè)林業(yè)資源缺乏的地區(qū)，盡管我們多年來生態(tài)建設(shè)成績顯著，但是我縣森林資源嚴(yán)重不足，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還非常脆弱，森林資源布局不合理，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，林牧矛盾突出，生態(tài)狀況整體惡化的趨勢(shì)并未從根本上得到遏制，與社會(huì)需求之間的矛盾日益突出；一是林業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體水平和林草植被質(zhì)量不高，林業(yè)生態(tài)效能遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮；二是樹種結(jié)構(gòu)仍顯單一，人工林大多為青楊純林或沙棘純林，抵抗病蟲害的能力差；三是林木管護(hù)壓力不斷加大，特別是質(zhì)量的提高、成果的鞏固、效益的發(fā)揮及后續(xù)產(chǎn)業(yè)等一系類新矛盾和問題仍然突出；四是個(gè)別地區(qū)沒有按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，影響了造林質(zhì)量、成活率、保存率；五是護(hù)林措施不力，護(hù)林隊(duì)伍不到位，護(hù)林經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；六是林業(yè)工程啟動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏、影響了工程進(jìn)度；七是自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)滯后，機(jī)構(gòu)不到位，人員難落實(shí)，而且管理手段不高。我縣自然條件嚴(yán)酷，造林難，成林慢，森林覆蓋率低，草原退化。濕地萎縮、生物多樣性遭破壞等仍未徹底改善；病蟲鼠害對(duì)林業(yè)的威脅仍是嚴(yán)重，影響造林成效鞏固；林業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理體制尚未健全，林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求；森林資源總量不足，分布不均，與改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害，保障可持續(xù)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。林業(yè)發(fā)展的法制建設(shè)滯后不能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，，不能滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的多樣化需求。林業(yè)發(fā)展仍處于低層次，林業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

要充分利用全社會(huì)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)大為提高，國家對(duì)林業(yè)的投入急劇增長，農(nóng)民對(duì)林業(yè)的積極性空前高漲等有利條件，把工作重點(diǎn)放在低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)上，逐步建立起以森林植被為主體，林草結(jié)合的低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)安全體系，走一低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)相輔相成的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

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