著力提升新時期網絡輿論引導力

摘要：新時期領導工作環境的最大變化，是輿論環境的變化。由新興媒體構建起來的新的輿論環境，一方面為黨和政府了解社情民意提供了新平臺，為及早預警社會性事件提供了新手段，為加強媒體輿論監督和引導提供了新形式；另一方面從根本上改變了過去集中統一的、自上而下的輿論引導格局，明顯增大了社會輿論特別是兩絡輿論引導的難度。領導干部要高度關注、努力適應這種新交化，研究新情況，掌握新方法，最大限度地發揮新興媒體對經濟、社會發展的積極影響和獨特作用。

關鍵詞：互聯網；網絡輿論；組織

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A

文章編號：1672－0407(2011)12－001－03 收稿日期：2011－12－1

互聯網作為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，打破了傳統媒體的時空界限，成為當下最具潛力、影響最大的新興媒體。傳統媒體與新興媒體(網絡媒體、移動媒體等)的融合，從根本上改變了我國的輿論格局、改變了我們黨治國理政的輿論環境。黨的十七屆四中全會提出，要求領導干部增強新形勢下“應急管理、輿論引導、新興媒體運用”等方面能力。因此，適應新的輿論環境，提升網絡輿論引導力，成為新時期各級領導干部面臨的一個嶄新課題。

一、全面關注，努力適應輿論環境的新變化

有專家指出，新時期領導工作環境的最大變化，是輿論環境的變化。由新興媒體構建起來的新的輿論環境，一方面為黨和政府了解社情民意提供了新平臺，為預警社會性事件提供了新手段，為加強媒體輿論監督和引導提供了新形式；另一方面從根本上改變了過去集中統一的、自上而下的輿論引導格局，明顯增大了社會輿論特別是網絡輿論引導的難度。領導干部要高度關注、努力適應這種新變化，研究新情況，掌握新方法。最大限度地發揮新興媒體對經濟、社會發展的積極影響和獨特作用，最大限度地克服和消除新興媒體對領導工作帶來的消極影響和作用，揚長避短，趨利避害，始終掌握工作的主動權。

二、高度重視。認真做好網絡輿論引導工作

新的輿論環境下，主動占領網絡輿論陣地顯得尤為重要。它可為及時處置突發事件、化解社會矛盾提供一個積極向上、健康有序的網絡輿論環境。當前，有的領導仍然存在著不太重視互聯網，不太重視網絡輿情等現象；存在著主要關注報紙、電視等傳統主流媒體，認為傳統的主流媒體這個主渠道掌握好了，就不會有問題等認識。對此，必須盡快轉換觀念。新時期，領導干部要特別重視并著力提升管理和運用新興媒體的能力，牢牢掌握網絡輿論的主導權。學會通過新興媒體宣傳黨的路線方針政策和地方重要工作；通過新興媒體聽取民聲、掌握民情；通過新興媒體引導社會輿情、化解社會矛盾，通過新興媒體組織動員各方力量有效處置各類突發事件；通過新興媒體接受社會監督等。

三、積極應對。妥善處置各類網絡事件

正確應對和處置網絡事件，實際上是一個正確運用媒體，尤其是運用新興媒體，進行正確輿論引導的過程。掌握了輿論主導權，就掌握了工作的主動權，就能最大限度地減輕危機造成的負面影響，化險為夷。具體來說應著重把握好以下幾個環節：

第一，及時有效掌握網絡輿情。組織有關部門安排專人對網絡信息實施有效監控，重點關注網上涉及當地工作的輿論熱點和“熱帖”，努力做到全方位掌握、全過程跟蹤，適時加以綜合分析，確保黨委政府和相關負責人能在第一時間掌握重要的網絡輿情信息。

第二，及時有效引導網絡輿論。日常工作中，要善于運用新興媒體宣傳黨的路線方針政策和地方重要工作，使之為廣大群眾所了解，從而形成正面輿論導向。“網事”發生后，要主動宣傳黨委政府采取的措施、所做的工作及取得的成效，從而穩定局面、凝聚人心；要及時回應、解釋、說明涉及本地工作的網絡負面輿情事件，防止以訛傳訛、擴大不良影響；某些重要事項要通過召開新聞發布會等形式，說明情況、澄清事實，防止事態惡化。對網上反映的一些具體問題，要抱著“寧可信其有”的態度。及時查清和處理，并在網上公布處理結果，防止被利用和炒作；對少數惡意造謠、無中生有，煽動、誤導群眾的網絡輿論，要及早發現、及時刪除，對已釀成惡劣后果的，要及時依法追究責任。

第三，及時有效處置網絡事件。有理、有節、有序處置網絡事件，應注意把握和遵循七條基本原則：(1)“第一時間”原則。在第一時間發布信息，搶占輿論主動權。(2)公開透明原則。及時把握公眾的信息需求，最大程度地滿足公眾的知情權，解釋疑惑，消除誤解和矛盾。(3)掌握“主導權”原則。要充分發揮輿論主場優勢，高揚社會公正、司法公正、以人為本、和諧社會的旗幟。(41坦誠原則。盡快提供全面而真實的情況，贏得公眾的理解和信任。(5)情感原則。要對事件中涉及的公眾生命財產安全問題表示充分關切，要對工作中的失誤延誤表示誠懇歉意。(6)口徑一致原則。力避因表態無序、混亂，造成公眾的困惑、猜疑和恐慌，喪失公眾信任，引發新的危機。(7)留有余地原則。不說絕對的話，不作過度承諾。

四、加強培訓，提升領導干部的網絡輿論引導力

正確應對網絡事件，及時做好網絡輿論引導工作，各級領導干部的網絡輿論引導能力是關鍵。要通過專題教育培訓，提升各級領導干部的網絡輿論引導能力，使其做到以下幾點：一是充分“識網”。深刻認識我國輿論環境的新變化；深刻認識網絡輿論對黨和政府工作的影響力和作用力；深刻認識加強網絡輿論引導的重要性和緊迫性，增強對網絡輿論的政治敏銳性，做好網絡輿論的引導工作。二是敢于“觸網”。變“老死不相‘網’來”為“網絡常客”，能夠熟練運用網絡獲取信息、運用網絡搜集社情民意、運用網絡與網民互動交流等。三是善于“用網”。使網絡成為宣傳地方工作的新平臺，成為了解各方面情況的新渠道，成為化解矛盾、維護民生、處置各類突發事件的好幫手。四是嫻熟“駕網”。具備較高的網絡運行規律的掌控能力，網上信息的甄別能力、網上輿情的研判和引導能力。