農(nóng)地征用要充分考慮農(nóng)民的權(quán)益

【摘要】由于現(xiàn)行土地制度允許地方政府征用農(nóng)民集體所有的農(nóng)村用地，然后出讓其使用權(quán)，將農(nóng)村用地轉(zhuǎn)化為城市用地等。而農(nóng)民作為弱勢群體，在農(nóng)地征用中，其利益時(shí)有得不到保護(hù)。因此，保護(hù)被征地農(nóng)民利益，建立科學(xué)合理的農(nóng)地征用制度是關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)地征用"""農(nóng)民權(quán)益"""保護(hù)機(jī)制

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對(duì)土地的需求越來越強(qiáng)烈。城市土地的不斷減少，對(duì)農(nóng)地征用的力度勢必要加大。而我國現(xiàn)行的農(nóng)地征用制度很不合理，導(dǎo)致農(nóng)民的利益得不到有效的保護(hù)。所以我們必須關(guān)注民生，必須保護(hù)好農(nóng)民的土地權(quán)益。失地農(nóng)民的利益保護(hù)問題，關(guān)系社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們必須從中國農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，逐步建立“農(nóng)地征用規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有依據(jù)、基本生活有保障、農(nóng)民就業(yè)有崗位”的權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制。

一、加大改革，完善征用補(bǔ)償立法。

農(nóng)地征用指國家因緊急情況或公共利益的需要而強(qiáng)制性的占用或使用農(nóng)民集體組織所有或使用的土地，待使用完畢后，將土地歸還給原土地權(quán)利人，并對(duì)其土地被強(qiáng)制使用造成的損失予以補(bǔ)償?shù)男袨椤６诂F(xiàn)實(shí)的農(nóng)地征用補(bǔ)償過程中，農(nóng)民作為受償?shù)闹黧w，完全處于被動(dòng)和不平等的地位。從農(nóng)地征用的認(rèn)定到補(bǔ)償費(fèi)的確定，分配和農(nóng)村勞動(dòng)力的安置，都是由政府決定。農(nóng)民作為土地的最主要、最直接的權(quán)利主體，在土地——即權(quán)利客體的變動(dòng)過程中無從表達(dá)自己的意志。……