實(shí)行公務(wù)卡制度,推進(jìn)“陽光財(cái)政”實(shí)現(xiàn)支付信息電子化

【摘要】本文通過對(duì)公務(wù)卡制度改革的分析，闡述了當(dāng)今推行公務(wù)卡改革是建設(shè)“陽光支出”廉潔政府的重要舉措和最佳途徑。它對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，因此推進(jìn)公務(wù)卡制度具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)卡 陽光財(cái)政

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在我國現(xiàn)金交易是零售支付的最為常見的支付手段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國社會(huì)商品零售總額中近幾年來80%的交易是用現(xiàn)金支付的。銀行卡是國際公認(rèn)的解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具和手段。現(xiàn)金支付具有一些特點(diǎn)，如不留痕跡、謀取私利、方便快捷，具有隱蔽、不好追查的等特點(diǎn)，大量的使用現(xiàn)金為造假者提供了場(chǎng)所、條件。如使得“湊發(fā)票報(bào)銷、“多開虛開金額”等不法的違規(guī)行為盛行。實(shí)行公務(wù)卡的目的就是取代現(xiàn)金結(jié)算，規(guī)范金融體系，提高支付的透明度，加強(qiáng)財(cái)政管理。

從公務(wù)卡管理改革的以下四個(gè)實(shí)務(wù)操作環(huán)節(jié)即“單位組織辦卡、個(gè)人刷卡消費(fèi)、財(cái)務(wù)審核報(bào)銷，財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控”就可以看出作為一種新型結(jié)算方式的公務(wù)卡管理制度從公務(wù)卡的取得、報(bào)銷憑據(jù)取得、消費(fèi)憑據(jù)的審核、代理銀行的每日反饋實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政收支的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證收支有序健康的進(jìn)行。具體如下：

1. “單位組織辦卡”，是指公務(wù)卡應(yīng)當(dāng)由預(yù)算單位組織工作人員統(tǒng)一辦理，個(gè)人不允許向銀行申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。

2.“個(gè)人刷卡消費(fèi)”，是指進(jìn)行公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)，持卡人先行刷卡支付，同時(shí)取得銀行卡刷卡憑證和發(fā)票，這些單據(jù)是證明公務(wù)消費(fèi)信息和有關(guān)發(fā)票真性的必要憑證。……