國有企業利潤分配問題研究

【摘要】近年來，國有企業的高收入引起了全社會極大關注。文章通過分析發現，國有行業的高額利潤大部分原因在于行政壟斷，而其他問題如利潤上繳比例低等都是其形成的“催化劑” 。本文主要意于研究如何讓國有企業的利潤分配還利于民，更好的國有企業為人民服務，讓社會滿意。

【關鍵詞】國有企業 壟斷 利潤分配 社會公平

國務院國資委10月21日發布《央企2010年度分戶國有資產運營情況表》披露102家央企去年成績單。其中，2010年國家電網打了一個“翻身仗”——2009年位列108家企業倒數第三、歸屬于母公司凈利潤為-23.4億的國家電網，在去年扭虧為盈，實現凈利潤324.4億，歸屬于母公司的凈利潤308.4億。2010年，電力企業的整體凈利潤達721.1億。

一、國有企業的定義及存在依據

1.國有企業的定義

我國的國有企業指企業的全部或主要資本由國家投入并為國家所有，依法設立從事生產經營活動的組織。國有企業在這種生產經營組織形式中擁有雙重身份——公益法人和營利法人，即國有企業既要為國家宏觀調控政策服務，也要追求國有資產保值增值。

2.國有企業對社會發展的意義

（1）國有企業擔任國有資本政策性、服務性經營任務。國有資本政策性經營以宏觀綜合效益為基礎，配合國家宏觀經濟政策，特別是公共福利政策、區域經濟政策和產業政策，以執行特定政策和實現社會公益效益，為社會提供基礎設施和公共服務。當涉及國家安全的軍事工業；社會公益事業、醫療衛生等公共服務行業，民間資本沒有能力或不適合進入，此時國有資本就進入該領域，成為國有資本政策性經營的載體。……