加快皖江城市帶可持續發展的對策研究

【摘要】作為我國對外開放縱深推進的重大平臺，皖江城市帶如何發揮引擎效應引領安徽經濟跨越發展？本文通過分析皖江示范區的問題與不足，明確了下一步的發展思路與對策，實現了安徽的新崛起。

【關鍵詞】皖江城市帶 產業轉移 皖江示范區

2010年1月12日國務院批準實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，經過近兩年的建設，其經濟發展更具活力，綜合實力顯著提升，引擎效應初步顯現。面對 “十二五”，皖江城市帶要明確發展思路，更好地實現可持續發展。

一、皖江示范區經濟存在的主要問題和不足

（1）倚重能源、原材料的產業特征，區域主導產業難以為繼。域主導產業應該是在生產效率上優勢較大的產業部門，但在皖江城市帶的馬鞍山、銅陵這樣的“資源枯竭” 城市，所謂的主導產業可能并不具有真實的產業比較優勢，靠計劃調撥和價格扭曲維系“繁榮”的結果是嚴峻的、難以為繼的、不可持續的，必須給予重視。

（2）社會資源稟賦的約束。皖江示范區內雖然擁有相對豐富的自然資源和勞動力資源，但資本、技術和新興資源短缺。加上它正好處于長三角邊緣，受蘇浙滬“回流效應”比較嚴重，人才、資金、技術等稀缺資源長期向這些地區“凈流出”。社會資源稟賦的約束已經成為示范區產業結構轉變受阻的嚴重桎梏。

（3）產業配套體系不健全。聚集在皖江沿線數以萬計的企業分布在技術鏈的不同節點，但始終沒能形成大中小企業協作配套、上下游產品關聯互動的良性循環。……