退休領導干部權力期權問題再思考

【摘要】領導干部權力期權問題作為權力腐敗的重要方面一直是黨和政府懲治的重點。隨著權力期權現象呈現更加隱蔽、危害面廣的特點，因而懲治難度較大。退休領導干部權力期權問題的本質是部分領導干部在任期間權力的濫用和腐敗，只有完善領導干部退休制度機制、規范對在任干部的監督程序、加大監督管理等多策并舉，才是治理權力期權問題的根本。

【關鍵詞】退休領導干部 權力期權

一、引言

近些年來，領導干部權力腐敗案件頻發，一時間退休領導干部監管問題成為社會關注焦點，引起了社會對退休領導干部去向及監管的再思考。如何通過制度預防和治理干部退休后的權力腐敗問題已成為重要的政治和法律課題。權力期權是指，領導干部在任期間利用其影響力和政治權力，給他人或社會組織牟取不正當利益，但為了逃避監管部門查處，不圖直接回報，而將獲得回報的時間推移到卸任或者退休之后的行為。權力期權作為新時期領導干部權力腐敗的重要方式，具有較強的隱蔽性和社會危害性，在治理權力期權方面給監管部門帶來了很大難度。就目前情況看，多經媒體曝光后權力腐敗才暴露出來，此時權力腐敗和損失已經造成，往往只能事后對官員進行處理，因而在預防權力期權上具有滯后性。我國目前紀律監察部門對領導干部的監督管理重點在任期間，而忽略了對領導干部退休后的去向和行為規范監管，從而導致了個別退休領導干部成為權力期權和腐敗的高頻區域。……