中國社會養(yǎng)老保險制度的改革與商業(yè)養(yǎng)老保險公司在養(yǎng)老保障領域的職責

【摘要】文章結(jié)合了黨中央擬在“十二五”規(guī)劃中健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標以及《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，淺談了中國現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度的改革，分析了改革取得的成就與依然存在亟待解決的問題。同時也指出了商業(yè)養(yǎng)老保險公司在養(yǎng)老領域應肩負的職責。

【關鍵詞】全面覆蓋 商業(yè)養(yǎng)老保險公司

自2009年國務院頒布《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》以來，中央及各地方政府積極開展新農(nóng)保的改革措施；隨著黨中央在“十二五”規(guī)劃中提出了“堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針”，社會養(yǎng)老保險制度的改革加快了步伐。2011年國務院又頒布了《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，提出到2012年基本上實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。但是盡管中央及各地方政府陸續(xù)出臺了各種改革措施，社會養(yǎng)老制度改革中依然存在不容忽視的問題亟待解決。

一、現(xiàn)階段中國社會養(yǎng)老保險制度改革的具體措施

（一）推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，將農(nóng)民納入社會保障體系

新農(nóng)保采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。年滿60周歲、符合相關條件的參保農(nóng)民可領取基本養(yǎng)老金。這一舉措使我國農(nóng)民在60歲以后能享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。各地方政府要針對各自條件努力做實個人賬戶，研究賬戶基金市場化投資管理政策，以確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠可持續(xù)發(fā)展，拉近城鄉(xiāng)距離，早日實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。……