尊重民意是個稅改革基礎(chǔ)

個稅改革在鬧哄哄地胡亂討論了一個多月后終于站到了最真實的地方：耗時一個多月征集來的意見有85%的人不贊成起征點3000元。

6月15日，全國人大法工委對外公布，自4月25日16時至5月31日24時期間，社會公眾對個人所得稅法修正案草案共征集到82707位網(wǎng)民發(fā)表的23.77萬條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會公眾的意見。

其中，贊成以3000元作為起征點的僅占15%，要求修改的占48%，反對的占35%，持其他意見的占2%。草案還將工薪所得的適用稅率從9級改為7級，對這一變化，贊成的占36%，要求修改的占33%，反對的占29%，其他意見占2%。——無論是起征點還是級次調(diào)整，持贊成意見的都是少數(shù)派。

“全民討論”能代表全民嗎？

筆者之所以對這場被冠以“全民參與”的個稅改革大討論稱為“胡亂討論”，是因為它的最終所指不知所云。

看看網(wǎng)上到處散布的專家和網(wǎng)民意見，盡管對方案的具體調(diào)整辦法有所爭論，但基本出發(fā)點是一致的：優(yōu)化收入分配格局，減少貧富差距，降低中低收入群體負(fù)擔(dān)。

但算筆簡單的賬就知，當(dāng)起征點上調(diào)至多少多少成為個稅改革，乃至改善收入分配的最重要的爭論焦點時，這個所謂“全民”參與的討論一出發(fā)就犯了方向性錯誤。

燕京華僑大學(xué)校長華生早就在網(wǎng)絡(luò)上公開提醒過，目前2000元起征點加三險一金扣除后，實際月薪約2600元以下的人群是不在個稅征收范圍內(nèi)的，而這部分人占到72%，這個龐大的群體不會從起征點上調(diào)中得到任何好處。月薪3360元以下的低收入階層將在改革后得到不超過400元的好處，而月薪萬元上下的中等收入階層獲益4000元左右，是低收入階層的10倍，還不包括得不到一分錢好處的那72%的更低收入群體。……