空穴來(lái)風(fēng)

即便是按照現(xiàn)有的升值速度，中國(guó)的貿(mào)易順差也會(huì)在未來(lái)五年內(nèi)逐漸消失，因?yàn)橥ㄘ浥蛎泟?shì)頭很可能繼續(xù)，從而推高人民幣的實(shí)際有效匯率。那么，美國(guó)國(guó)會(huì)到底為什么還要指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”#8202;呢？

十月初，美國(guó)參議院開(kāi)始采取行動(dòng)，試圖通過(guò)2011年兩黨貨幣匯率監(jiān)督改革法案；法案目的就是對(duì)人民幣匯率施加壓力。盡管白宮、各大商業(yè)機(jī)構(gòu)和保守派領(lǐng)導(dǎo)人都在警告，此舉很可能會(huì)在全世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間引發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。

共和黨議院發(fā)言人約翰·博納再次表達(dá)了對(duì)該法案的不滿。但是，民主黨內(nèi)該法案的支持者卻在積極向博納施壓，促使他允許該法案進(jìn)入投票程序。他們把這個(gè)法案看作向選民表明姿態(tài)的捷徑，做出一副關(guān)心高失業(yè)率的樣子—現(xiàn)在距離總統(tǒng)和議院選舉都只有一年時(shí)間了。

僅僅用了一兩個(gè)星期，華盛頓的政客們就成功地?cái)噥y了中美關(guān)系。匯率法案的支持者們總是在說(shuō) “諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家”認(rèn)為，人民幣匯率被大大低估了；過(guò)低的人民幣匯率造成了美國(guó)大規(guī)模失業(yè)；中國(guó)政府是“匯率操縱者”。事實(shí)上，這三個(gè)理由，沒(méi)有一個(gè)站得住腳。

所謂的“諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家”支持匯率法案，最典型的代表人物應(yīng)該就是2008年獲諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼。但問(wèn)題在于政治上的利害權(quán)衡，經(jīng)常會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理智訴求。

例如，在最近《紐約時(shí)報(bào)》專欄文章《讓中國(guó)負(fù)起責(zé)任》里面，克魯格曼就說(shuō)，中國(guó)產(chǎn)品與美國(guó)出產(chǎn)產(chǎn)品存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。的確，在過(guò)去十年間，中國(guó)在美國(guó)貿(mào)易赤字中的角色越來(lái)越重要。但是，傳統(tǒng)來(lái)講，美國(guó)對(duì)東亞國(guó)家的貿(mào)易一向是赤字。一開(kāi)始是對(duì)日本逆差，然后是對(duì)亞洲四小龍逆差；隨著亞洲四小龍把出口平臺(tái)轉(zhuǎn)向中國(guó)，美國(guó)就變成了對(duì)中國(guó)逆差了。貿(mào)易的流向的確是在中美之間，但是貿(mào)易所得的大多數(shù)資金并沒(méi)有留在中國(guó)，而是流入了亞洲其他國(guó)家。

匯率法案的另一個(gè)理由是，過(guò)低的人民幣匯率導(dǎo)致了美國(guó)的失業(yè)。這個(gè)觀點(diǎn)最典型的依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)政策研究所（EPI）發(fā)布的年度報(bào)告。最近他們指出“在過(guò)去十年間，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字導(dǎo)致美國(guó)失去了280萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”，這個(gè)數(shù)字經(jīng)常被國(guó)會(huì)議員引用來(lái)支持匯率法案。

EPI報(bào)告的前提根本就是錯(cuò)誤的，它假設(shè)所有美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品都可以在本土生產(chǎn)。這個(gè)報(bào)告還假設(shè)，美國(guó)出口就意味著增加就業(yè)，進(jìn)口就意味著減少就業(yè)。這種說(shuō)法純屬空穴來(lái)風(fēng)。

即便是現(xiàn)在，所謂的“中國(guó)出口商品”，也有50%至60%是在中國(guó)運(yùn)作的外國(guó)公司銷售的商品。EPI所說(shuō)的，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品，出口商實(shí)際上是來(lái)自美國(guó)和其他國(guó)家的跨國(guó)公司，他們只是在中國(guó)運(yùn)營(yíng)罷了。另外，假設(shè)數(shù)百億美元的外國(guó)直接投資在美國(guó)沒(méi)有創(chuàng)造任何就業(yè)機(jī)會(huì)，也是非常荒謬的。

最后，關(guān)于中國(guó)是一個(gè)“匯率操縱者”的說(shuō)法。到底什么叫做“匯率操縱者”沒(méi)有明確定義。國(guó)際上根本就沒(méi)有大家普遍接受的“匯率操縱者”的定#8202;義。

2008年總統(tǒng)大選期間，中國(guó)被塑造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的罪魁禍?zhǔn)?。到?010年中期選舉時(shí)，中國(guó)又成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)窘境的替罪羊。隨著2012年大選接近，中國(guó)又一次成了政客們手中方便的替罪羊人選。

但是，匯率法案對(duì)于解決美國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，可以說(shuō)毫無(wú)幫助。它只會(huì)在最不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，給中美關(guān)系制造不必要的壓力。它還有造成中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而且恰恰是在美國(guó)最打不起貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候。