貧困地區金融支持農民工存在問題及思考

在我國二元戶籍管理制度下，“農民工”是指身在城市從事非農業工作的農業戶口工人，以體力要求較高的建筑、城市清潔、環境保護及居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務員等臟、累、險、差工種。據統計，目前全國農民工總量近2.5億人，其中，本鄉鎮以外就業的外出農民工數量超過1.5億人。截止2011年5月，云南省麗江市寧蒗縣外出務工的農民工累計達72692人，其中2011年外出務工人員4250人，勞務收入達87230萬元，為增加農民家庭收入，改善農村經濟發揮了積極作用。

一、金融支持農民工基本情況

根據調查，目前寧蒗縣金融機構為農民工提供的金融服務主要是金融知識宣傳、存貸款業務、匯兌業務和銀行卡服務，還是缺乏創新、特色、典型和代表性。主要體現在：

一是金融機構大多通過散發宣傳材料、提供咨詢服務等方式加大對反假幣、支付結算制度、貨幣信貸政策、金融法律、法規等金融知識宣傳力度，以提高廣大農民工對金融服務的全面認識。

二是金融機構為農民工提供傳統的存貸款業務、匯兌業務服務和銀行卡服務。

三是金融機構目前沒有地方特色的支持農民工的相關政策及具體的配套措施，與農民工相關的信貸僅為“貸免扶補”一項政策。而“貸免扶補”貸款金額小，期限短，對農民工創業、就業不能發揮太大作用。

四是信貸支持力度明顯不足，同時針對農民工的金融服務、金融品種偏少，保險服務缺失，金融服務不能適應農民工多方面要求。截止2011年5月，寧蒗縣金融機構中僅有農村信用社借助省政府推出的“貸免扶補”政策辦理農民工貸款，但人數少、金額小，期限短，作用不夠彰顯。……