云南省金融支持保障性安居工程建設的調查與思考

當前大力推進保障性安居工程建設，是改善民生、促進社會和諧發展的重要舉措，是調整住房供應結構，推進城鎮化建設的需要，是推動國民經濟持續健康發展的重要途徑。國家“十二五”規劃要建設城鎮保障性安居工程3600萬套，保障性住房的覆蓋率要達到20%，但目前支持保障性安居工程建設的資金缺口大和保障性住房市場收益低等因素導致市場主體參與動力不足。因此，保障性住房建設資金來源中的信貸支持顯得尤為重要。

一、云南省保障性住房建設的基本情況

（一）保障性住房的建設目標

“十二五”期間云南省保障性安居工程的建設目標為250萬套（戶），解決約800萬城鄉低收入群眾的住房困難問題。其中，城鎮保障性住房150萬套（戶），農村保障性安居工程100萬戶。2011年云南省將建設（籌集）保障性住房60萬套（戶），其中，城鎮保障性住房40萬套（戶），包括公共租賃住房11萬套、廉租住房9.5萬套、新增發放租賃補貼9萬戶、城鎮棚戶區和工礦企業棚戶區改造10萬戶、經濟適用住房0.5萬套；農村危房改造及地震安居工程20萬戶。政府要求所有項目于2011年5月底前完成各項前期工作，9月30日前開工并在年底前完成投資額的60%以上，竣工面積35%以上。

（二）建設資金來源中財政配套資金與社會融資各占一半

2011年60萬套的目標任務，預計需要投入資金260億元，除去中央補助的48.5億元、省級配套資金14.77億元和州市配套的財政資金后，資金缺口約為130億元，需要多渠道籌集資金，銀行信貸資金將成為社會融資的主導力量?！?br>