完善縣域法人金融機構(gòu)考核工作的思考與建議

為了鼓勵縣域法人金融機構(gòu)將新增存款用于當?shù)刭J款，加大縣域經(jīng)濟建設信貸投入，進一步增強農(nóng)村金融服務力度，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，人民銀行會同銀監(jiān)會制定了《關(guān)于鼓勵縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的考核辦法》（以下簡稱考核辦法），該考核辦法執(zhí)行以來，極大的提高了縣域法人金融機構(gòu)的積極性，經(jīng)營水平，放貸力度，進一步提升，受到了當?shù)卣年P(guān)注與好評，但在執(zhí)行過程中也面臨著一些困難和阻力，急需及時研究解決。以德宏州為例，縣域法人金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用聯(lián)社，目前總共有5家。2011年初，人民銀行對縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的工作進行了考核，考核過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)考核不達標現(xiàn)象較為突出，德宏州5家縣域法人金融機構(gòu)在考核中均未達標，面臨諸多困難，金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用得不到有效體現(xiàn)，引起了政府相關(guān)部門的高度重視。為此，筆者深入農(nóng)村信用聯(lián)社和其主管部門，對縣域法人金融機構(gòu)考核工作中面臨的主要困難進行了研究，并提出幾點粗淺的看法。

一、2010年德宏州農(nóng)村信用社存貸款變化基本情況

至2010年12月31日，全州農(nóng)村信用社人民幣各項存款617，293萬元，比年初增加190，608萬元，增長44.67%；各項貸款369，333萬元，比年初增加61，747萬元，增長20.08%；其中，芒市農(nóng)村信用合作社聯(lián)社2009年年末人民幣各項存款余額為129，391萬元，2010年年末存款余額為173，722萬元，增長25.52%；2009年年末貸款余額89，291萬元，2010年年末貸款余額106，668萬元，增長16.29%；……