中部地區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析研究

摘 要：城市群的存在是區(qū)域城市化和城市區(qū)域化的重要表現(xiàn)，具有聚集和擴(kuò)散的功能，發(fā)揮著“增長(zhǎng)極”和“創(chuàng)造極”的作用，已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的特征和動(dòng)力。加快發(fā)展中部城市群建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)中部崛起，建設(shè)和諧社會(huì)，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在影響城市群的因素中具有舉足輕重的作用，因此，論文主要從這個(gè)因素進(jìn)行了比較分析；考慮到中部各個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及實(shí)際比較側(cè)重的需要，論文只對(duì)中部經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的四個(gè)城市群進(jìn)行了比較分析。

關(guān)鍵詞：中部城市群；比較分析；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2011）09-0134-02

城市高度密集、人口規(guī)模龐大、彼此分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)城市群的形成，已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的特征和動(dòng)力。促進(jìn)中部崛起，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展，一個(gè)重要的方面就是加快中部地區(qū)城市群的合理建設(shè)，這也是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保證，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否對(duì)一個(gè)城市群的的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市群所發(fā)揮的作用也不盡相同。因此，本文主要從影響城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)重要因素分析。

一、中部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

城市群具有“增長(zhǎng)極”和“輻射”功能，可以較快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)行中部城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，直接目的是合理規(guī)劃城市群，最終目的則是促進(jìn)中部崛起，保證中部經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，更快更好地實(shí)踐和諧社會(huì)。在這中部六省城市密集區(qū)，以城市群所占面積、人口分布和GDP產(chǎn)值綜合來看，實(shí)力最強(qiáng)的城市群當(dāng)屬于河南省中原城市群和湖北省武漢城市群，其次為長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市群，考慮到中央已經(jīng)把這四個(gè)城市群納入“次區(qū)域”，所以本文的主要研究對(duì)象為武漢城市群、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群和皖江城市群。

（一）中部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、武漢城市群。2010年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為8.4:50.3:41.3；在武漢城市圈中規(guī)模較大的有石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等二十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，但只有黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)主要集中在教育。

2、中原城市群。2010年中原城市群三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的比例為16.4：54.3：29.3；增長(zhǎng)較快的行業(yè)主要集中在煤炭開采和洗選、有色金屬礦采選、農(nóng)副食品加工、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、通用設(shè)備制造及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等；產(chǎn)業(yè)集群得到加速發(fā)展，主要依托中心城市，大多分布在鄭州、焦作、洛陽等市，該區(qū)域集群數(shù)占中原城市群產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)的50％；行業(yè)分布廣泛，主要包括食品加工、煤炭、冶金、機(jī)械制造、化工醫(yī)藥、紡織服裝、汽車配件等，其中食品加工、機(jī)械制造、煤炭三行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量共計(jì)46個(gè)，占全部主要產(chǎn)業(yè)集群數(shù)的近50％，這些行業(yè)也基本上都是河南省的支柱產(chǎn)業(yè)，中原城市群9個(gè)省轄市各自的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占各省轄市工業(yè)總產(chǎn)值的比例較高，超過50％的有5個(gè)，即中原城市群中56％的省轄市工業(yè)總產(chǎn)值的50％以上是由產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)的，同時(shí)，中原城市群產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值占中原城市群工業(yè)總產(chǎn)值的比例為44.4％，占河南省工業(yè)總產(chǎn)值的比例為33.1％。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，資源型和原材料工業(yè)仍占領(lǐng)軍地位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈條前端；從輕、重工業(yè)看，輕工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品原料特征十分明顯，重工業(yè)中采掘工業(yè)和原料工業(yè)仍占優(yōu)勢(shì)。目前，河南正處于以一般密集型加工工業(yè)為重心的高加工度化后期，或者說是以一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重心的技術(shù)集約化前期，準(zhǔn)確意義上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)多數(shù)仍處在初期發(fā)育階段，企業(yè)布局分散、規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工和協(xié)作；自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)能做大卻難做強(qiáng)。

3、長(zhǎng)、株、潭城市群。2010年長(zhǎng)株潭三市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.2：45.8：45.0；長(zhǎng)沙形成了以電子信息、機(jī)械制造、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等為主體的產(chǎn)業(yè)體系；株洲形成了以交通運(yùn)輸設(shè)備制造、有色金屬、化學(xué)原料及化學(xué)制品、非金屬礦物制品為主體的產(chǎn)業(yè)體系；湘潭形成了以黑色冶金、機(jī)電及機(jī)械制造、化纖紡織工業(yè)、化學(xué)原料及精細(xì)化工為主體的產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)還占據(jù)較大比重。2010年三市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，糧食和生豬占比高達(dá)59％，“糧豬型”農(nóng)業(yè)的基本格局尚未改變。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次也較低、新產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品以中低檔為主。第三產(chǎn)業(yè)層次偏低。餐飲業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重就高達(dá)40%左右，而較高層次的為生產(chǎn)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，比重偏低。

4、皖江城市群。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.0：50.2：32.8；占較大比重的為電力、鋼鐵、建材、石油加工、化工、有色等六大傳統(tǒng)行業(yè)，高新技術(shù)、制造業(yè)、電子技術(shù)產(chǎn)品方面有顯著優(yōu)勢(shì)，九江以電力能源、港口貨運(yùn)居優(yōu)，景德鎮(zhèn)以瓷器等輕工業(yè)為優(yōu)，上饒以生態(tài)旅游、冶金為優(yōu)，鷹潭以物流為優(yōu)。高能耗行業(yè)比重高是皖江城市群工業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)四成以上，確定的六大支柱產(chǎn)業(yè)中，有五大高耗能行業(yè)入選，這五大高耗能行業(yè)增加值占六大支柱產(chǎn)業(yè)的65.6％；工業(yè)內(nèi)部重重輕輕的結(jié)構(gòu)雖有所調(diào)整，但重工業(yè)比重高達(dá)66.2％，輕工業(yè)比重僅33.8％，重工業(yè)內(nèi)部又以原材料為主，且多為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以原料工業(yè)和燃料動(dòng)力為重心的重化工業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯。服務(wù)業(yè)比重過小，發(fā)展較快主要是交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，缺少高端服務(wù)業(yè)。

（二）總結(jié)。通過對(duì)中部地區(qū)各個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)指標(biāo)的比較，它們具有很多的相似性，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，但差距不是很大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不是很合理，第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，占工業(yè)產(chǎn)值比重較大的行業(yè)多是能源高消耗性，缺乏高科技性，很多行業(yè)具有相似性，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；當(dāng)然，各個(gè)城市群在某些方面還是有些不同之處，或者是相互借鑒之處。因此，中部地區(qū)城市群的發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，相互借鑒，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少能源消耗，鼓勵(lì)企業(yè)采取更多形式增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

二、中部地區(qū)城市群發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。基于不同地區(qū)其所擁有的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)各不相同，這就要求根據(jù)不同情況進(jìn)行選擇。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是要根據(jù)本地的具體情況，制定出具有特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，盡可能地創(chuàng)造一些本地不可移動(dòng)生產(chǎn)要素。

2、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加大有效產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。政府要制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策和措施，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)能力。目前，要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心，鼓勵(lì)其采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚。最終可以達(dá)到擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、降低綜合成本、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度和整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

3、提升城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 。有效競(jìng)爭(zhēng)是增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。因此，創(chuàng)造一個(gè)沒有壟斷、各企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說十分重要。

4、建立以企業(yè)為主的技術(shù)研究與開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制。各個(gè)城市群企業(yè)要樹立技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)與科研院所的合作，加大RD投入和引進(jìn)科技人才的力度，培育高級(jí)的生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、注重“核心產(chǎn)品”的開發(fā)。各個(gè)城市群應(yīng)立足于自身特有的資源和科研力量，開發(fā)“核心產(chǎn)品”。并以擁有“核心產(chǎn)品”的企業(yè)為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，擴(kuò)大自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種制度性和政策性障礙是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的首要前提。因此，各個(gè)城市群的發(fā)展不僅要立足于自身發(fā)展能力的培育，更要充分利用其在全國(guó)乃至世界分工體系中的比較優(yōu)勢(shì)，積極開展區(qū)域合作，積極主動(dòng)地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，以改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

（二）促進(jìn)資源型城市及能源高消耗性產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)更新。目前，中部各個(gè)城市群已有一些資源型城市開始進(jìn)入“老年期”，各種結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。今后在進(jìn)一步加強(qiáng)中部能源材料基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工增值程度，同時(shí)，建立衰退產(chǎn)業(yè)的退出機(jī)制，做好生態(tài)恢復(fù)。通過相關(guān)數(shù)據(jù)的比較，中部城市群很多工業(yè)的增長(zhǎng)主要能源的高消耗。因此，要做好企業(yè)的減排工作，不斷引進(jìn)新的技術(shù)降低能源消耗，提高生產(chǎn)效率，由粗放型向集約型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變，保持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人和自然的和諧發(fā)展。

作者單位：開封大學(xué)

作者簡(jiǎn)介：韓輝（1980— ），男，河南項(xiàng)城，碩士，在開封大學(xué)擔(dān)任專任教師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐康寧.論城市競(jìng)爭(zhēng)與城市競(jìng)爭(zhēng)力[J].南京社會(huì)科學(xué).2002(5).