淺談如何進一步增強中等職業教育的吸引力

摘 要：中等職業教育是中國職業教育富有生命力的教育形式，目前中國的中職教育還需要不斷增強其自身的吸引力，進行課程體系改革，加強“雙師型”教師隊伍建設，改變傳統的教學及管理模式，提高學生的實踐動手能力，才能滿足社會對中等技術性人才的需求。

關鍵詞：中職教育；課程改革；師資培養；專業設置

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0298-02

隨著經濟持續快速的發展，社會對技能型人才的需求量大增，與此同時，社會對中職教育人才培養工作也提出了許多新的、更高的要求，機遇和挑戰并存。中職學校如何努力提高辦學水平和特色以適應社會的需求，始終是職業教育者比較關注的問題之一。

一、現狀及問題分析

目前職業教育特別是中等職業教育的規模迅速擴大，具備了大規模培養高素質勞動者和技能型人才的能力。2009年，中等職業學校(包括普通中等專業學校、成人中等專業學校、職業高中學校、其他機構(教學點))共有11324所；年招生規模達到712萬人左右，比2007年增加了60多萬人；在校生達到1779.8萬人，比2007年增加了160萬人左右；畢業生人數約510萬人，比2007年增加了約78萬人；實現了中等職業教育與普通高中教育招生規模大體相當的規劃目標。

以廣東省為例，廣東經濟持續發展非常迅速，廣東中等職業教育也有了很大發展。廣東省委、省政府要求各級政府加大財政投入，并從政策上給予一定的照顧和扶持，進一步提高技能人才的地位和待遇。2009年廣東省職業教育的發展水平、投入力度、辦學環境、發展模式等均有不同程度增強，多項發展指標位居全國第一：廣東中等職業技術學校815所，其中技工學校242所，招生數達79.7萬人，招生總量位居全國第一；全省技工院校招生人數26.7萬，占全國18.4%，比2008年增長31.52%，招生人數和招生增長幅度兩項指標名列全國第一；廣東省職業院校畢業生就業率連續三年高達96%以上，遠超全國平均水平。廣東省對職業教育的投入也不斷增大。2009年，珠三角地區九市規劃的職業教育投入就超過100億元。如深圳市投資34.13億元發展職業教育；珠海市投入近20億元打造職教基地；佛山市順德區中職學校的實習、實驗設備總值由1997年的1300萬元增加到現在的1.7億余元；東莞市投入33億元打造東莞職教城；中山市2007年規劃投入16億元超常規發展職業教育。從以上例子分析可以看出，職業教育的發展速度及投入在不斷提高。

職業教育是當代提高勞動者素質、提升國家產業競爭力的基礎工程。大力發展職業教育，培養數以千萬計的技能人才和數以億計的高素質勞動者，是適應經濟社會發展，促進廣大勞動者就業創業，建設創新型國家和社會主義和諧社會的迫切需要。盡管中等職業教育在不斷發展，但是與普通高中教育相比，中職教育的進一步擴大還存在著許多問題：

(一）社會上還有些人不把職業教育當做正規教育，存在著鄙薄職業教育的觀念，他們認為生產服務一線勞動者和技能型人才的社會地位和收入還比較低，沒有什么前遠的發展。當前的以中考、高考選拔“精英”，未錄取者才接受職業教育的做法，嚴重誤導社會，似乎職業教育是被淘汰者的專利、是沒面子不光彩的不得已的選擇。

（二）中職教育自身還局部存在著照搬普通教育模式的現象，帶來了重知識輕技能的局限，受教育者的操作技能和生產技術不足，進而影響企業內部技術技能人才和人力資源結構的合理性，影響了企業的經濟競爭力，也降低了職業教育的公眾認可度。另一方面，學生選擇中等職業學校后，繼續升學讀高職院校的機會減少，也嚴重影響了家長送學生報考職業學校的積極性和職業學校學生學習的積極性。

（三）勞動人事制度仍將學歷作為就業和選才的主要標準，我國前些年曾將從業人員劃為干部、工人，受此影響，社會普遍不將技術工人視為人才。社會許多領域對人才的價值仍然單純地通過學歷的高低來衡量；在工資分配制度方面，技術工人的工資及福利待遇一般不如干部的高，人們學技術缺乏動力。

（四）行業準入制度和職業資格制度執行不嚴格；一些企業尤其是中小企業和民營企業，為了降低成本，以企業有用工自主權為理由，不嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，將招工準入門檻降到最低，人們容易產生一種“學不學技術都能就業”的錯誤觀念。 （五）現行的招生制度存在一定程度的誤導，高中階段學校招生時，常常將職業學校的招生批次排在普通高中學校的后面，有的甚至放在最后批次錄取，使社會上認為職業學校只能錄取成績差、素質低的學生，上不了普通高中的孩子才去讀職業學校。

二、提高中職教育吸引力的對策

大多數家長不愿意把孩子送到職業學校學習，目前職業教育吸引力嚴重不足，因此必須想辦法提高職業教育質量，增強其吸引力。職業教育的質量也取決于整個社會對職業教育的一個總體評價，特別是那些接受職業教育的學生及其周轉的人的認識。被教育者確實從職場中獲得實惠時，職業教育的重要性會被更多的人認可。當用人單位發現受過職業教育的工人勞動效率高且有巨大的工作潛力的時候，職業教育的吸引力會大大的提升。應從以下幾個方面著手：

（一）大力宣傳職業教育的重要地位和作用。技能型人才也是人才，都應受到社會的普遍尊重；大力表彰職業教育工作先進單位與先進個人，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，還可以與各媒體合作，如與央視合作開展全國范圍的全行業職業技能比賽，宣傳推廣不同工種各級別技術工人的百姓故事，重獎有特殊貢獻的技術人才等。通過榜樣的力量來感染和激勵人們，長期進行下去，職業教育會逐漸被人們所接受和正確對待的。

（二）努力提高中職教育自身的競爭力，真正為社會輸送實用的合格人才。為了培養知識扎實、動手能力強的技能人才，使職業教育對促進我國經濟持續高速發展起到明顯成效，各中職學校需要繼續提高自身的教育教學質量。

1、合理進行專業設置，努力實現專業設置與產業調整對接，專業設置必須以社會調查和職業崗位分析為前提。先要有針對性地對服務區域進行廣泛深入的社會市場調查，了解行業現有的生產規模和經營狀況、現代技術的使用情況和發展方向、人才結構、人才需求和大就業方向，再進行專業設立、人才培養方案和教學計劃制定等。

2、大膽進行教學改革，職業教育的教學內容要與職業崗位的技術標準對接，教學過程與生產服務過程對接，實施職業活動導向的課程體系建設，在教學計劃中要科學地安排理論教學和實踐教學的課程和內容，重視職業能力的培養。陳宇說過“職業教育是就業教育，職場能力是檢驗職業教育質量的主要標準。職場能力主要集中體現在職業核心能力、通用管理能力和通用生產能力三個方面。職業能力的高低，直接影響了職業教育的吸引力。學校所做的工作和學生個人的努力的結果最終不是體現在理論成績上，而是體現在學生個人的職業生涯中，學生能不能在未來的職場上獲得一定的發展，是檢驗教育質量的標準。當然，中等職校也需要強化實施素質教育，提升中職學生的綜合素質（比如法律知識、心理適應能力的培養、交際能力、藝術素養等），增強就業和工作競爭實力。這是增強吸引力的方法之一。

3、辦好實訓中心，走真正的校企合作道路，加強實踐教學。實踐教學基地建設質量是職業教育質量的關鍵，建設高水平的實訓中心及實踐教學基地是辦好職業教育的重要條件。只有調動了學校與行業、企業兩方面的積極性，尤其是國家對行業、企業參與職業教育的法規與優惠條件有了實質上可操作的規范，職業院校開展校企合作、工學結合實踐教學才可從根本上走出困境，才會岀現實質上的改觀，我國的職業教育將會岀現新的發展局面，人才培養質量將會明顯提升。

4、學校教育與終身學習對接，中等和高等職業教育銜接、職業教育和普通教育溝通，是促進教育協調發展、增強職業教育吸引力的重要保障。為了適應終身學習的需求，建立學歷教育和短期培訓并重的多層次、開放型的職業教育體系，處理好職業教育和普通教育在學歷方面的融通，以及中等、高等職業教育在升學方面的銜接。職業教育體系可以分為中職、高職、技能型研究生等層次，讓職業教育的畢業生和普通高中的畢業生具有同等的升入本科教育和研究生教育的機會和能力。只有確立了職業教育體系，才能確立職業教育的社會地位，才能使家長和學生認可職業教育。

5、提高師資隊伍水平，師資隊伍應以“雙師型”為主，即教師既要掌握本專業的基本知識，又要具備該專業領域的技能。在職業教育中，師資隊伍建設至關重要，人才培養方案的落實，教學計劃的實施都是靠廣大教職工實現的，教師隊伍質量如何，直接決定著教學質量的高低。目前，規范“雙師型”教師的資格認定，加快“雙師型”師資隊伍建設已經成為我國職業教育改革與發展的當務之急。

6、加強國際合作，吸收各國成功經驗，探索具有國際化與本土化雙重特色的職業教育模式。根據我國職業教育自身發展的需要，尋找適合的合作方式和對象，積極引進先進的教育理念、辦學模式、專業設置框架、課程與教材開發機制、以及資源的市場配置機制等通過合作辦學。通過中外合作辦學，加快職業學歷教育和職業資格證書培訓的結合，感受國外強調以溝通、交往、動手等能力為核心的職業教育理念等，對提高中國職業教育水平有很好的促進和指導作用。

（三）勞動人事制度在就業和選才方面要進行改革，學歷不是唯一的標準，還應該將中高級專業技術人才作為就業的人才首選，用人單位有權優先錄用取得職業院校畢業證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員。大學畢業是人才，中職畢業有中高級專業技能證書的也是人才。在工資分配制度方面，技術工人的工資及福利待遇也要提高，逐步提高生產服務一線技能型人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，對做出特殊貢獻的技能型人才給予重獎并授予榮譽稱號。

（四）進一步完善和嚴格實施就業準入制度和職業資格證書制度，政府勞動保障部門嚴格把關持證上崗、企業行業嚴格執行國家標準。對一些企業私自降低用工標準的現象要嚴懲不貸，對降低招工準入門檻的企業給予經濟或行政處罰，嚴格實行勞動主管理部門監督、企業同行監督、社會群眾監督的形式，樹立正氣，強化人們“不學文化不學技術，沒本事出路難”的意識。

（五）改革教育招生制度，使報考職業學校和普通學校的考生具有同批次錄取的機會。近幾年，廣東中職學校擴招發展，以創辦重點學校、增加優質學位為主。優質學位是指被評上省級以上重點學校的學位。這批重點中職學校的教學設施、硬件設施、師資力量、專業設置均達到很高要求，他們專業特色明顯，教學質量較高，學生素質較好，畢業生常常是供不應求。增加優質學位，創立特色品牌，職業學校與普通高中考生同批次錄取，優秀的學生有權利自己選擇自己愿意接受的不用形式的教育方式。這也真正為學習者根據就業和個人發展需要選擇課程及其學習形式創造條件。

總之，提高質量和效益，是發展職業教育規模的重要保障，是落實科學發展觀的重要體現。中國在辦職業教育時，一定要能夠大膽進行創新，實施更加靈活、有效的職業教育模式。職業教育競爭力的評估也不僅僅只考慮學校規模、基礎建設等硬件設施，更關注學校的專業設置、師資力量、就業率以及畢業生的崗位適應能力等指標。只有這樣，學生的職業適應能力和就業競爭能力提高了，中職教育的魅力也才會隨之增大。

作者單位：深圳市第二職業技術學校

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