建設首善之地——打造中國“最好”的城市

摘 要：本文通過分析北京打造城市品牌的現狀與優勢，定立“首善”的城市品牌目標，然后進一步從“宜業”“宜游”“宜商”“宜學”“宜居”五個方面，探討在城市品牌的打造上需要注意的問題和今后努力的方向，從而提出對北京城市品牌打造的初步建議。

關鍵詞：首善；優勢；劣勢；定位

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0372-01

北京是我國的政治中心，是歷史文化名城，擁有最多的名勝古跡，是中國“硅谷”中關村的所在，也是高等學府云集的地方，還是第29屆奧運會的舉辦地。北京擁有太多可以成為一個城市品牌的因素，正因此，在選擇中迷失了方向，一直沒有找到打造城市品牌的落腳點，這一現象是兩方面原因引起的：

首先，如果僅選出一個主題來作為城市品牌，選出的那一項相較其他項目來講都沒有太明顯的優勢，這樣勉強的決定必然會引起當地民眾反對，進而不利于品牌被全國乃至全世界接受。

其次，如果北京選其中一項進行主打，其他的優勢由于沒有“正名”而易于被忽略，會造成北京現有優勢的流失，這對北京整體的發展無疑是一大損失。

眾口難調的局面業已形成，城市品牌定位的悖論將長期阻止城市品牌建設的腳步，隨著經濟的建設，這分歧會越來越大。為解此悖論，可以轉變思路，以“全選”解決困境。

早在90年代，北京就提出過建設“首善”城市，筆者的觀點，是對“首善”的延續。北京的“首善”可以從“宜業”“宜游”“宜商”“宜學”“宜居”五個方面去打造。而在這五個方向上，北京已經有了很好的基礎，打造全國的“首善”之地的目標并不遙遠。

在2007年中國城市論壇發布《中國城市品牌價值報告》，報告中，北京在參評的全部287個城市中，位列城市品牌價值第一。在該項測評中，北京是全國最“宜業”，最“宜游”的城市，在“宜商”“宜學”方面也位列前茅，雖然“宜居”方面稍顯不足，與第一名深圳也沒有太大的差距，只要加以整改，可以達到“宜居”的標準。筆者認為，只要在就業和旅游方面繼續保持，在商業和科教方面再加一定努力，并著重打造“宜居”城市，改善現有的缺陷，打造中國首善之地并不遙遠。

具體說來，北京之所以成為最“宜業”城市，是因為北京一直非常重視加強就業和再就業工作，2006年，北京市發布了關于進一步加強就業再就業工作的通知，并且下發了包括社會保險補貼、崗位補貼和培訓補貼以及稅收優惠、小額擔保貸款、自謀職業鼓勵政策等15個方面的配套文件，形成了比較完善的促進就業政策體系。除此之外，北京第三產業比重超過70%，就業總量持續增長，城鎮失業率低，在幾個硬指標上都做得很好。筆者認為，在后奧運時代，北京應該利用奧運會的后續效應，積極發展相關產業，憑借由此帶來的就業優勢，將北京最“宜業”城市的地位保持到底。

在最“宜游”城市方面，北京的游覽勝地由于數目眾多，高質量的也很多，在許多有絕對優勢的同類景點的光芒下，如國子監、白云觀等古跡確是相形見絀，但是就其自身價值來看，仍是國內名列前茅，過于重視主流景區的宣傳與建設而忽略了這些景點未免可惜，而今后應當加強，爭取將每一滴文化都發揚光大，使得古跡景點遍地開花，一方面保持并擴大了“宜游”這一優勢，另一方面也作為城市品牌的一個落腳點，建設像巴黎一般隨處都見文物古跡的文化名城。

在“宜商”城市方面，北京是眾多大型金融機構以及世界大型企業總部的所在地，具有很大的區位優勢和發展潛力，其進出口貿易額以及國內貿易額也在持續增長，今后的發展中，筆者認為應該打造一個更好的投資環境，一方面要緩解交通擁堵，形成合理有序流動，這樣不僅能減少堵車現象對經濟的負面影響，更能在城市口碑方面減少不利因素。另一方面要更大程度地發揮高校資源優勢，提高城市品牌的文化內涵，打造良好的文化氛圍而間接吸引投資。

在“宜學”方面，北京由于是眾多知名高校的所在地，而成為全國學術的中心，作為只要繼續保持優勢，作為全國的“宜學”之都并沒有太大的困難，但是，在筆者看來，北京的高校雖然在國內有巨大的優勢，但是一旦登上國際競技的舞臺，我國最高等的學府也不過是全世界百名開外的高校，相較于發達國家差距巨大，這無疑是北京乃至我國在科教方面的一根軟肋。因此，筆者強烈建議北京的各大名校不要固步自封，應當看見其與國際名校間的差距，加大科研與創新力度，用更好的軟硬件設施和經濟待遇吸引國內外人才的加盟，不要任由每年大量的國內優秀學生外流，試著提高自己的吸引力與競爭力，從而打造國際級的“宜學”城市。

最后，在“宜居”方面，近年來北京的環境質量已經有了很大的提高，在今后的發展中應加大對部分相對不發達的地區的整改，以求達到全市高質量環境的普及。另一方面，在后奧運時代，對環境的保護也不可松懈，應當將奧運期間的優質環境保持到底。最后，還應當加大新城的建設力度，提高北京對人口的容量，緩解城區的人口壓力，通過疏散人口集聚的方式，提高居民的生活質量，從而提高北京的宜居程度。

以上五個部分，為打造北京的“首善”品牌奠定了的基礎，然而，要樹立城市品牌，還應當對城市品牌建設有一個整體的把握。根據城市定位的理論體系，筆者建議從利益、消費者、感情、文化、個性五個方面，對“首善”品牌進行定位，從而進一步完善城市品牌建設體系。只要因勢利導，在保持現有優勢的基礎上繼續發展和改進，打造當之無愧的“首善”之都大有可為。

作者單位：首都經濟貿易大學

參考文獻：

[1]蔣三庚.學者觀點[J].北京CBD與城市品牌.2006，2.

[2]陳曉鳳.城市建設[J].城市究竟為誰而建？.2006，12.