巨無霸式的東京電力公司,只有一個敵人,就是它自己。它的自大和自私,使得整個日本都在核輻射的陰云下顫栗。
“這個核電站壞了怎么辦?”
“還有那個補救。”
“那個也壞了怎么辦?”
“還有另一個補救。”
“那要是另一個也壞了呢?”
“這是不可能發生的事情。”
這是幾天前,一名讀者向朝日新聞來信,講了他在東京電力公司的一個展覽館里耳聞目睹的一段往事。當時,一名女講解員帶著一群小學生在參觀核電站模型,面對小學生不停地發問,講解員一時語塞,竟有些惱火。
東電的一個講解員竟能對小學生發火,東電的上層也竟然能對政府指手畫腳,有命不從。
憑什么?
它有錢,企業總資產達13萬億日元。它有勢,憑借電力壟斷地位控制關東地區經濟命脈。它上能通天,兩大政府監管機構基本擺平。它下有“群眾基礎”,日本最大工會組織前任會長就是東電的老員工。
以東電為中心,有一個龐大的官商利益集團,使得東電一直以來有恃無恐,以至于讓日本民眾陷入致命的危機。短暫的陣痛或易過去,長期的痛苦或將綿綿不絕。
“核電站未損害”報告騙了所有人
東京電力福島第一核電站發生了事故后,信息并沒有全部公開,不僅對媒體,對政府同樣難說是傳遞了所有信息。
當菅直人在首相官邸成立完緊急災害對策本部,開始著手處理地震海嘯危機的時候,大學時期學習過應用物理學的這位首相,應該立即想到了日本東北地區大量存在的核電站。
很快經濟產業省下設的核安全保安院的報告就提交了上來。“到午后2時46分止,北海道、東北、關東、中部地區的核電站及相關設施共29個,在本次地震中未發現較大的故障。”當天下午的《讀賣新聞》這樣轉述了報告的內容。
日本是個地震多發的國家,但從未發生過地震震出核電事故的現象。通常為了確認核電站是否安全,在發生人能夠感知的地震后,保安院會發出一個通知,報告各個核電站的安全情況。做起來也比較簡單,就是打電話向派駐到各家核電站的官員,有時也是讓核電站的相關人員報道情況。在過去將近40年的運營中,從未出現過異常。
其實此時的福島第一核電站,在地震1個小時以后,也就是在下午3時42分,因為交流電受到地震的破壞,電力中斷,需要緊急動用工廠內的其它電源,但不巧的是,受海嘯的襲擊,本來用來提供緊急電力的柴油發電機,這時發現裝有柴油的儲油罐已經被海水帶走,不知了去向。
而此時核電站方面“在本次地震中未發現較大的故障”一文,卻已經送到了首相手中。當時的東電公司應該知道事故已經很大,需要向全日本提供最真實最全面的信息,但公司沒有這樣做。
菅直人視察才得到真實消息
情況開始緊急起來,3月11日,在網絡版《讀賣新聞》發布消息之前,20時45分首相官邸災害對策本部發布了避難命令,說福島核電站1號機組的反應堆內水位下降,如果再下降的話,有可能出現放射能泄漏問題。但當時也只是讓大熊、雙葉兩個町中,緊挨著核電站的1864人避難。核電站事故從這個時候開始,漸漸映入人們的視線。
12日下午,1號機組發生了氫氣爆炸。當晚英國BBC廣播公司已經開始播放1986年前蘇聯切爾諾貝利核電站事故錄像及1979年美國三里島核電站事故錄像。在節目中特意讓專家煞有介事地說:“日本的情況越來越像切爾諾貝利事故了。”14日,3號機組也出現氫氣爆炸,2號機組燃料棒露出水面。
而此時,已經出現東電員工集體離開工作現場的情況。發生氫氣爆炸后,東電方寸大亂,企圖讓東電員工全部撤離現場,用日本媒體的話,不負責任到了極點。
“誰也不許撤退!”日本政府15日下令合并政府和東電的對策本部。那天一大早,菅直人殺到東電本部,撂下了這句話。
據多家日本和海外媒體通過東電內部人士之口獲悉,東電出于自利目的,一心想保住核電站,以致貽誤戰機,一錯再錯。
日本《鉆石》雜志援引政府官員的話報道,地震后,最了解核電站內部構造的核電機組制造商技術專家第一時間趕到東電本部,希望能出謀劃策,但一直未被東電接納。直到地震3天后,事態出現失控,東電才開始與外面的技術專家和政府溝通。
同樣被東電拒之門外的,還有來自美國的援助。日本政府官員透露,核泄露事態一發生,美國方面就提出支援要求,但遭到東電拒絕。據分析,東電擔心,美方出于保險起見,可能上來就會建議海水灌注反應堆,而東電的想法是,想方設法保住反應堆。
而當東電后來被迫接受海水灌注時,大勢已去。
我的地盤我做主
在東電狂妄的眼里,從來裝不下專家的意見。2009年6月,日本經濟產業省就核電站耐震性再評估中期報告書舉行審議。審議委員之一岡村行信當時指出,大約1100多年前,宮城縣沿海發生過里氏8級以上大地震,并可能引發海嘯,類似的強震每隔450年至800年就會重演。
“對此類大地震加大海嘯的可能性是否有應對之策?”針對岡村的質問,東電的回應很是絕對,“不可能出現這么大的災害損失。”
日本共同社報道,福島第一核電站設計時預想的海嘯最大浪高是5.7米,因此,1-4號機組所處高于海平面10米,5-6號機組所處高于海平面13米,而這次海嘯浪高達14米,導致應急發電機遭水淹,緊急制冷系統失效,燃料棒無法降溫。和福島核電站形成鮮明對比的,是東北電力公司的女川核電站。該核電站設定的海嘯最大浪高是14米左右。這次地震中,幾個機組除了一個地面稍有浸水外,均安然無恙。
此外,東電不僅錯誤累累,而且還犯有隱瞞真相的老毛病。盡管東電公司早在幾年前就已經宣布絕不隱瞞真相,但日本民眾要求核電絕對安全,作為核電站的工作人員也要保證絕對安全,如果什么都不說,也許就是“絕對安全”的。
在核電剛剛開始要引入日本的時候,日本國內有著非常強烈的反核、反核電氣氛。很多時候人們把反對核武器與反對核電站等同了起來,而且對廣島、長崎遭受原子彈轟炸的記憶猶新,如果有一天核電站成了原子彈,那是所有日本人都不愿意看到的。反核與反核電站混交在一起后,運動的聲勢就特別浩大,建核電也就越發地需要保證絕對安全。
2007年,東電承認從1977年起在對下屬3家核電站總計199次定期檢查中,曾篡改數據、隱瞞安全隱患。其中,福島第一核電站1號機組反應堆主蒸汽管流量計測得的數據曾在1979年至1998年間先后28次被篡改。
雖然這些造假沒有帶來核電站的安全問題,但此事引起了保安院的高度重視,除了對東電公司進行嚴厲批評外,命令所有核電公司一律開始自我審查,嚴格禁止再度造假。因為并沒有出安全問題,造假事件的處理不了了之。直到2011年3月11日發生大地震、大海嘯。
官商利益共同體惹的禍
在核電站運營歷史上,東電堪稱劣跡斑斑,而政府和大眾卻為何對它無能為力?
東電不僅是一個壟斷性的民營企業,對日本經濟有足夠的“綁架”能力,也因為以東電為中心,有一個龐大的官商利益集團,使得東電一直以來有恃無恐,以致在致命的危機面前,出現尾大不掉的扼腕局面。
東電公司是日本最大、最著名的企業之一。到2010年3月底為止的公司財務報表顯示,包括下屬企業在內的銷售總額為5萬億日元(約4000億元人民幣),工作人員有5.2萬人。2007年售電量數據顯示,東電居世界第4位。
這是一家主要業務在日本進行的企業,通常國外的人對東電公司不是很了解,到了東京讀讀那里的雜志、報紙,再看看電視,可能最經常看到的廣告便是有些像米老鼠的東電公司的標識了。在關東地區,任何人的生活不能離開東電公司,媒體要做得強勢,沒有東電公司的廣告,那就很難說是家最具公眾影響力的強勢媒體。
一直以來,東電為宣傳核電安全投入了大量資源,通過電視、報紙等媒體投放大量廣告。也正因此,一些日本媒體在此次事件中不敢“得罪”東電。
財大氣粗的東電,不光把資金砸向媒體,還拱手給了政治家們。據了解,東電是很多議員獲取政治獻金的來源。拿了錢,嘴自然就短了。
根據該公司網站的公開信息,截至2010年9月,公司前十大股東中,“東京市政府”赫然在列。
所以東京電力福島第一核電站發生了事故后,很多日本媒體并沒有把“東京電力”、“東電公司”這些詞放在核電廠的前面,看報道給人的感覺是福島縣有家特殊的核電廠。
不僅如此,東電還把負責核電監督的兩大政府機構——經濟產業省原子能安全保安院和內閣府原子能安全委員會拉入自己的同盟。
經濟產業省作為東電的上級監管機構,卻與東電有著千絲萬縷的利益關系。東電在內的東京電力公司由于油水豐厚,是經濟產業省退休官僚最向往的養老去處。據統計,至少有7名經產省退休官僚在東電領過薪水。
就這樣,圍繞原子能安全保安院、電力公司、原子能安全委、核電站建筑承包商、東芝、日立等主要核電技術和設備供應商等成為一個利益共同體。他們壓制質疑核電安全的聲音,影響國家的核電政策,給民眾描繪核電安全的藍圖。
目前,日媒開始討論是否應將核電公司“國有化”的問題,不過,私營還是國有,或許并非核電站的“安全閥”,加強對其應有的輿論、行政等外部監管,才是關鍵。而圍繞核電行業官商勾結的利益格局若未打破,則監管無從談起。
4月,是櫻花盛開、新員工入職的日子。成立50多年來,東電第一次將入職儀式推遲。就在此時,一位被東電錄用的新員工,悄悄地炒了東電的魷魚。
這次事故還看不到終點。而百姓的信任,已經降至冰點。