“許三多”受審記

3月21日，寧波細(xì)雨紛紛，春寒料峭。上午九點(diǎn)半左右，位于中興路上的寧波市中級(jí)法院審判廳大院，幾乎停滿了警車。院外行人匆匆，只有五六個(gè)人守在細(xì)雨里。每有大型警車開進(jìn)法院，他們就一陣小跑，手抓著鐵欄桿，喊叫探視。他們是被告人戚繼秋的親屬。9時(shí)40分，戚繼秋在寧波中院12法庭出庭受審，其被控受賄、洗錢兩宗罪。

此前的3月16日到18日，戚繼秋的丈夫許邁永也在該法庭受審，被控三宗罪：受賄、貪污、濫用職權(quán)。這個(gè)浙江近年來“落馬”的為數(shù)不多的正廳級(jí)官員，涉嫌受賄1.6億余元，貪污5300余萬元。涉案金額之高，極為罕見；在杭州政商兩界激起的震蕩，至今余波未了。

涉嫌貪腐2.1億元

3月16日，離開公眾視野近兩年的許邁永，身著黃色囚衣，出現(xiàn)在寧波中院12法庭。52歲的許邁永，浙江杭州蕭山人，仕途起于1984年蕭山縣城廂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長任上，至1993年升為蕭山市委常委、副市長；2002年6月起，任杭州西湖區(qū)代區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記，至2008年4月，再升至杭州市副市長，至2009年4月事發(fā)。事發(fā)前，分管城市建設(shè)、國土資源管理、房產(chǎn)管理等。

近兩年之后，許案悄然開庭。開庭之前，寧波中院頗為低調(diào)。即使是寧波本地法律界人士，對(duì)開庭信息也大多不知情。開庭當(dāng)天，審判廳大樓門口戒備森嚴(yán)，通往4樓12號(hào)審判庭的過道，多位警察把守。媒體中僅新華社記者，許氏親屬中僅一兩人，獲準(zhǔn)旁聽。

許案開庭連續(xù)三天，證言均來自書面，沒有證人出庭。法庭上，許在稱述、申辯時(shí)，“講起來也是滔滔不絕”。而庭審耗時(shí)之長，在寧波中院并不多見，以至于有旁聽者幾欲睡著。

據(jù)3月18日新華社報(bào)道，寧波市檢察院指控：1995年5月至2009年4月，許邁永利用職務(wù)上的便利，為浙江坤和建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長李寶庫、浙江開氏集團(tuán)有限公司等14個(gè)單位或個(gè)人，在取得土地使用權(quán)、享受稅收優(yōu)惠政策、承攬工程、解決親屬就業(yè)等事項(xiàng)上謀取利益，先后多次索取、收受上述人員財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.6億余元。

許邁永還利用擔(dān)任杭州金港實(shí)業(yè)有限公司董事長的職務(wù)便利，侵吞國有財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣5300余萬元。此外，寧波檢察院指控，許邁永還徇私舞弊，不正確履行職責(zé)，違規(guī)返還土地出讓金共計(jì)人民幣7100余萬元，致使公共財(cái)產(chǎn)和國家利益遭受重大損失。據(jù)知情人士透露，許邁永違規(guī)批準(zhǔn)返還土地出讓金7100萬元，涉及西湖區(qū)以北三墩鎮(zhèn)的一個(gè)項(xiàng)目。據(jù)說許邁永沒有幫對(duì)方為該項(xiàng)目爭取到優(yōu)惠政策。

記者從有關(guān)渠道了解到，許案庭審時(shí)，檢方的指控中，并未過多涉及西溪濕地項(xiàng)目。此外，對(duì)于許邁永分管的杭州之江國家旅游度假區(qū)、錢江新城建設(shè)項(xiàng)目，知情人士稱庭審中涉及不多。另外，2008年許邁永對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的杭州地鐵事件并未涉及。

“許三多”虛實(shí)

庭審之前，許邁永廣為人知，緣于于“許三多”的綽號(hào)——“錢多，房子多，女人多”。這句據(jù)傳出自案件調(diào)查組人員的話語，為許貼上了新的標(biāo)簽。

庭審中，許邁永被指控貪腐2.1億元，“錢多”已有印證，而其流向備受關(guān)注。此前，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》就曾報(bào)道許案賄金流向：炒房、寄往海外、放高利貸以及炒股。

許妻戚繼秋，在此領(lǐng)域長袖善舞，也因而受審。戚曾在許任蕭山市委常委期間，在蕭山區(qū)文化館歷任副館長、館長、書記，經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)，曾任蕭山恒大貿(mào)易公司經(jīng)營部法人代表。隨夫遷杭后，曾為浙江開氏集團(tuán)下屬企業(yè)浙江景源貿(mào)易有限公司董事，擅長炒股，2005年四季度，曾位列上市公司酒鬼酒第四大流通股股東，持有33.94萬股。按當(dāng)時(shí)市值，投資達(dá)118萬元左右。

此前，有媒體報(bào)道稱，許邁永案發(fā)源于戚繼秋。2009年4月初，浙江省銀監(jiān)局監(jiān)控人員截獲了重要的資金動(dòng)向：一個(gè)名叫戚繼秋的人，倒騰資金的手筆非常大，常有上千萬元的資金在銀行和股市之間進(jìn)進(jìn)出出，情況可疑。紀(jì)檢部門順藤摸瓜，查獲許邁永。不過，此說未獲官方證實(shí)。

在3月21日的庭審中，戚繼秋被控受賄、洗錢罪兩項(xiàng)。與許案連審三天相比，戚案僅進(jìn)行四個(gè)多小時(shí)，下午4點(diǎn)結(jié)束。據(jù)新華社當(dāng)天的報(bào)道，寧波市檢察院指控：2007年4月至2009年1月，戚繼秋明知是許邁永賄賂犯罪所得，仍采用提供資金賬戶、協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為有價(jià)證券、資金轉(zhuǎn)移等方法，先后多次掩飾、隱瞞共計(jì)折合人民幣4131萬余元財(cái)產(chǎn)的來源和性質(zhì)。

對(duì)于許邁永“女人多”的傳聞，庭審時(shí)并未涉及其生活細(xì)節(jié)、作風(fēng)問題。

對(duì)于“房子多”問題，此前有媒介報(bào)道，許擁有25套房子。記者了解到，檢方指控的材料中，許邁永涉案的住宅房、商鋪等，共有八套左右。許曾在2003年左右，一次性買下五套房子，但總體金額不高。

在新華社所發(fā)戚案報(bào)道中，涉及一處房產(chǎn)：2003年上半年，戚繼秋接受杭州南源聯(lián)合置業(yè)有限公司總經(jīng)理張某的請(qǐng)托，向當(dāng)時(shí)擔(dān)任杭州市西湖區(qū)區(qū)長的丈夫許邁永，轉(zhuǎn)達(dá)幫忙解決該公司“公元大廈”項(xiàng)目用地拆遷事項(xiàng)。事成后，戚繼秋伙同許邁永，借用他人名義，以低于市場(chǎng)價(jià)人民幣321萬余元的價(jià)格購得“公元大廈”房屋一套。

經(jīng)營城市模式拷問

從2009年4月案發(fā)，到許邁永案引發(fā)杭州官商兩界持續(xù)震蕩，民怨借勢(shì)發(fā)聲。杭州多位官員被傳有涉，接受談話；多家房地產(chǎn)公司老總接受調(diào)查，風(fēng)傳有地產(chǎn)老總聞風(fēng)而逃。對(duì)許邁永的調(diào)查取證，長達(dá)近兩年，更引起輿論各種猜測(cè)。

在許邁永“落馬”一年后，2010年5月3日，原杭州市濱江區(qū)區(qū)委書記尚國勝被浙江省紀(jì)委“雙規(guī)”。2011年2月24日，在許案開庭前一個(gè)月，尚國勝因受賄31.6萬余元，被湖州中院一審判處有期徒刑七年。

記者了解到，許案并未涉及其他官員。當(dāng)初被傳受牽連而協(xié)助調(diào)查者，在庭審中均未涉及。許邁永在被審查期間，曾有舉報(bào)行為，而庭審?fù)嘎兜男畔⒎Q，許的舉報(bào)被指不實(shí)。一位接近政府的人士稱，該案不涉及其他官員的腐敗問題，只是擔(dān)心影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定，庭審時(shí)才嚴(yán)格控制。

而當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，許邁永的“落馬”，宣告了過去那種大拆大建、漠視民生的發(fā)展思路遭遇危機(jī)。自2002年以來，許邁永先后執(zhí)掌杭州之江國家旅游度假區(qū)近六年，主持西溪濕地公園項(xiàng)目三年，以大拆大建作風(fēng)，深受器重。2008年晉升杭州副市長后，又負(fù)責(zé)杭州市又一重大政府工程錢江新城項(xiàng)目，以打造一個(gè)跨入錢塘江時(shí)代的大杭州CBD。而在許邁永強(qiáng)力推進(jìn)城建，仕途一帆風(fēng)順的背后，是貪腐蔓延，以及強(qiáng)勢(shì)征地拆遷下的民怨。

據(jù)了解，以之江國家旅游度假區(qū)為例，僅轉(zhuǎn)塘街道大諸橋社區(qū)，自2004年起，發(fā)生多起強(qiáng)拆、非法拘禁等，相關(guān)事件至今仍暗流涌動(dòng)。西溪濕地公園項(xiàng)目中，曾有14位農(nóng)民拒絕拆遷被拘。錢江新城項(xiàng)目，也涉及多起強(qiáng)拆事件。

“在轟轟烈烈的舊城改造、城市開發(fā)中也容易滋生尋租、設(shè)租的‘腐敗’，杭州副市長許邁永在‘經(jīng)營城市’中就因個(gè)人腐敗而倒掉。”浙江省社科院政治學(xué)所學(xué)者余華。在2010年2月《觀察與思考》相關(guān)論壇上，談及許案時(shí)如是說。