公開三公 時間與信任賽跑

改革是一個過程，公開也很難一蹴而就。對此，公眾固然批評抱怨，但也不妨多些信心。所謂放水養(yǎng)魚，從改革到自我改革，從局部公開到全方位公開，注定是一個復(fù)雜的過程。

在公開已成法律義務(wù)、中央部署、時代潮流的背景下，這次三公經(jīng)費公開注定不會曇花一現(xiàn)，倒會像多米諾骨牌一樣傳導(dǎo)。

面對公開三公經(jīng)費的接力棒，許多部委仍在猶疑觀望時，北京市接下了全國省市政府公開的第一棒。7月21日，北京市財政局向人大常委會報告了2010年三公經(jīng)費決算情況。

去年北京市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位三公支出11.3億元、人均因公出國（境）1.98萬元、新購公務(wù)用車車均購置經(jīng)費16.02萬元、公務(wù)用車車均運行維護(hù)費2.88萬元，不管是高是低、是粗是細(xì)，抑或仍有一些不完備之處，北京的公開起碼讓市民心中有了底，也看到了政府自我改革的誠意。

有公開，才有公論。比如，對北京的三公經(jīng)費，有人就提出了公車費用過高問題；面對其他部委的公開賬本，批評質(zhì)疑也可謂紛至沓來，令各部委承受著不小壓力甚至各種難堪。

這或許可以解釋，為什么仍有那么多部委遲遲不予公開，為什么率先公開的大都是清水衙門。由此也可以推斷，相較于監(jiān)管相對嚴(yán)格的中央部委，各級地方政府的公開將更加艱難，因此更應(yīng)對北京的吃螃蟹之舉投以贊賞目光。

槍打出頭鳥，似乎是一個改革悖論。從杭州公車改革到白廟裸賬改革，越早越主動的改革者，往往面臨更多的關(guān)注、更挑剔的打量，甚至還會帶來其他風(fēng)險。這大概也是那么多部委在公開三公中畏縮不前的原因。

然而，倘若真有這種想法，這次無疑是打錯了算盤。在公開已成法律義務(wù)、中央部署、時代潮流的背景下，這次三公經(jīng)費公開注定不會曇花一現(xiàn)，倒會像多米諾骨牌一樣傳導(dǎo)。甚至上述改革悖論也會顛倒過來，越是遲遲不公開者，面對的批評質(zhì)疑將會越大，公眾越會窮追不舍，所處環(huán)境也將更加“不友好”。

被人質(zhì)疑總歸是不痛快的，但有時質(zhì)疑也是機(jī)遇。信任建立處，常常在質(zhì)疑平息時。中國三公消費驚人，已成社會共識。此前傳出全國每年三公消費9000億的說法，盡管后來相關(guān)人士申明是以訛傳訛，但公眾的質(zhì)疑聲并未消停。“既然是假的，那你告訴我真的。”今天，以公開三公經(jīng)費回應(yīng)質(zhì)疑，進(jìn)而平息質(zhì)疑，將是重建政府公信力的重要一環(huán)。

改革是一個過程，公開也很難一蹴而就。對此，公眾固然批評抱怨，但也不妨多些信心。所謂放水養(yǎng)魚，從改革到自我改革，從局部公開到全方位公開，注定是一個復(fù)雜的過程。政府部門也要看到，所謂“改革與危機(jī)賽跑”，在民意如刀、輿論如潮的今天，許多舉措越早越主動，這既是對勇氣的考驗，也是對智慧的檢驗。