戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論與實(shí)踐評(píng)析

摘要：作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要現(xiàn)象，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)始終在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中扮演著重要的角色。本文從概念、西方研究概況、必要性、方式等角度，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)行了理論分析，并且按照歷史的緯度將二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的實(shí)踐劃分為三個(gè)階段，歸納了各階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)實(shí)踐呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；理論；實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：F114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On the Theory and Practices of International Economic Coordination After World War II

LI Bing

(Institute of World Economy， Shanghai Academy of Social Sciences， Shanghai 200020， China)

Abstract:As an important phenomenon in international economic relations， international economic coordination always plays an important role in the run of world economy after World War II. This paper analyzes the theory of international economic coordination from the concept， western research status， necessity and method. In accordance with history， the practices of international economic coordination after World War II are divided into three stages， which show different characteristics at different stages.

Key words:international economic coordination; theory; practices

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要現(xiàn)象，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)始終在二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中扮演著重要的角色。各國(guó)在相互依存的世界經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，對(duì)于形成一定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，保障世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行乃至維護(hù)世界和平都有著十分重要的意義。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的理論分析

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的概念辨析

在介紹國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的概念之前，有必要對(duì)“協(xié)調(diào)”和“合作”之間的聯(lián)系和區(qū)別作一些說(shuō)明。加拿大學(xué)者Wendy Dobson認(rèn)為，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以用一張譜線(xiàn)圖來(lái)表示（如圖1所示），最左端是沖突，最右端則是一體化，即各國(guó)將很大一部分自主權(quán)讓渡給一個(gè)超國(guó)家的機(jī)構(gòu)，共同實(shí)施政策，如歐盟。譜線(xiàn)圖的中點(diǎn)是政策獨(dú)立：各國(guó)都把其他國(guó)家的行為看作是既定的，不打算對(duì)這些行為施加影響，也不打算受這些行為的影響。在政策獨(dú)立和一體化之間，存在各種各樣的政策協(xié)調(diào)和合作。Michael Artis和Sylvia Ostry在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)》中對(duì)“磋商”（negotiation）、“合作”（cooperation）、“協(xié)調(diào)”（coordination）等詞作出了區(qū)分①，指出“合作”一詞本身既可以被用作一般的詞描述所有的合作形式，即從最低級(jí)的形式（磋商）到最高級(jí)的形式（協(xié)調(diào)），也可以描述介于上述兩級(jí)之間的具有特殊意義的形式，其中最低級(jí)的形式——磋商，其起點(diǎn)是信息交流；最高級(jí)的形式——協(xié)調(diào)，這是一種由于認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)相互依存的現(xiàn)實(shí)，而改變單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策從而使各國(guó)的有關(guān)政策趨于一致的合作。所以，“協(xié)調(diào)”建立在“合作”的基礎(chǔ)上，是“合作”的一種高級(jí)形式。

中外學(xué)術(shù)界對(duì)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”（international economic coordination）的定義可謂眾說(shuō)紛紜，Wallich（1984）曾提出過(guò)一個(gè)比較經(jīng)典的定義：國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是在認(rèn)識(shí)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系后，顯著修改國(guó)家政策的一種嘗試②。David Currie（1990）認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是“各國(guó)充分考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有意以互利的方式調(diào)整各自經(jīng)濟(jì)政策”的過(guò)程③，Kenen（1990）指出國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是一種政府間明確的經(jīng)濟(jì)合作形式，是參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)一致的過(guò)程和彼此在政策執(zhí)行上所遵守的承諾和約束。Webb（1995）指出國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是單方面實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的政府間就相互不同的政策目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并就宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施工具和實(shí)施路徑統(tǒng)一設(shè)計(jì)的行為④。張幼文（1999）認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”或“政策協(xié)調(diào)”，是指以各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織為主體，在承認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)相互依存的現(xiàn)實(shí)的前提下，就匯率政策、貿(mào)易政策、貨幣政策和財(cái)政政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策在有關(guān)國(guó)家之間展開(kāi)磋商、協(xié)調(diào)，或適當(dāng)修改現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策，或聯(lián)合采取干預(yù)市場(chǎng)的政策行動(dòng)，以減緩各種突發(fā)事件和經(jīng)濟(jì)危機(jī)所形成的沖擊，維持和促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)⑤。

根據(jù)以上所述，“國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”的概念可以從五個(gè)方面來(lái)理解：第一，協(xié)調(diào)產(chǎn)生的原因是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相互依存性。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依存的前提下，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策存在“溢出效應(yīng)”時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)才有其必要性。第二，協(xié)調(diào)的目標(biāo)是整體利益的最大化。協(xié)調(diào)的目的就是尋求在各協(xié)調(diào)國(guó)家均能接受的前提下使協(xié)調(diào)國(guó)家的整體利益趨于最大化，盡管各國(guó)的各自得益可能有所不同。第三，協(xié)調(diào)的主體是有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政府、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等。第四，達(dá)成協(xié)調(diào)的基本要求是必須有共同明確的承諾（包括政策目標(biāo)和政策工具），并依此作出一攬子經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和改變，如對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和修正、聯(lián)合干預(yù)市場(chǎng)等。第五，協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括不僅包括財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策、貿(mào)易政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也包括競(jìng)爭(zhēng)政策、收入政策、價(jià)格政策、環(huán)保政策、能源政策等微觀經(jīng)濟(jì)政策。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)傳統(tǒng)上主要偏重于各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，但隨著全球化的發(fā)展和各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存程度加深，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的廣度和深度也相應(yīng)拓展和深入，這一點(diǎn)突出地體現(xiàn)在各國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)政策也進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的含義與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的含義也有所不同。一般來(lái)說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作所覆蓋的范圍更加寬泛，而且它強(qiáng)調(diào)通過(guò)擴(kuò)大技術(shù)交流和信息共享、加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易和跨國(guó)界資本流動(dòng)等形式的國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)福利的共同增長(zhǎng)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)更強(qiáng)調(diào)在利益發(fā)生沖突，或無(wú)法確保相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)福利同時(shí)達(dá)到最大化的情況下，對(duì)這些國(guó)家的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，以尋求在各協(xié)調(diào)國(guó)家均能接受的前提下使協(xié)調(diào)國(guó)家的整體利益趨于最大化。

（二）西方對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究概述

西方學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究起步較早，Meade早在1951年就強(qiáng)調(diào)了國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)問(wèn)題的重要性。Richard N. Cooper（1968）研究了固定匯率制度下國(guó)際間貨幣政策策略相關(guān)性的問(wèn)題，認(rèn)為由于國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深使一國(guó)實(shí)現(xiàn)本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的難度加大，缺乏國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)將會(huì)代價(jià)高昂。由于七國(guó)集團(tuán)（G7）進(jìn)行協(xié)調(diào)的實(shí)踐，20世紀(jì)80年代出現(xiàn)了一股研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的熱潮，研究成果眾多，其中較有代表性的有：（1）Koichi Hamada（1985）在其所著的《國(guó)際貨幣相互依存性的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)貨幣領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)調(diào)（特別是對(duì)國(guó)際貨幣體制的選擇）進(jìn)行了策略分析；（2）Stanley Fischer（1987）探討了相互依存的程度，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的理論、歷史背景和發(fā)展前景⑥；（3）Jacob A. Frenkel等（1988）對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的范圍、方法和效應(yīng)給予了詳盡的分析⑦。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的實(shí)際效果不彰，20世紀(jì)90年代有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究隨之轉(zhuǎn)入低潮，如Richard N. Cooper（1994）分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的形式、妨礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的原因⑧。21世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究似有重新轉(zhuǎn)熱之跡，如Laurence H. Meyer等（2002）從理論模型和歷史經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)行了全面的總結(jié)⑨。西方學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究為國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究提供了前期基礎(chǔ)，但他們的研究?jī)H囿于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，研究視角較為狹窄，沒(méi)有涉及發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，更沒(méi)有考慮新興大國(guó)與霸權(quán)國(guó)家之間進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的特殊主題。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的必要性分析

1．相互依存性是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的普遍特征。世界經(jīng)濟(jì)的相互依存性決定了國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的必要性。博弈論（Theory of Game）又稱(chēng)對(duì)策論，是研究決策主體在其行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策方法，以及這種決策的均衡問(wèn)題，亦即決策主體面臨兩難選擇時(shí)，如何選擇最佳的對(duì)策。博弈論認(rèn)為，決策主體之間的行為是直接相互影響的，因此，決策主體在決策時(shí)必須考慮其他決策主體的反應(yīng)。在相互依存性很強(qiáng)的世界經(jīng)濟(jì)中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的外部性越來(lái)越明顯，作為世界經(jīng)濟(jì)中的行為主體，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策行為會(huì)影響到其他國(guó)家的社會(huì)福利函數(shù)，反過(guò)來(lái)，又受其他國(guó)家政策的影響。因此，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定及選擇過(guò)程就好似一局博弈。一國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)政策以及實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，不得不考慮他國(guó)的反應(yīng)以及將會(huì)采取的措施，以作出盡可能使自身利益最大化的決策。

經(jīng)典的“囚徒困境”（Prisoner’s Dilemma）博弈模型，可以很好地說(shuō)明進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的必要性。假設(shè)有“本國(guó)”和“外國(guó)”兩個(gè)國(guó)家，兩國(guó)實(shí)行的是浮動(dòng)匯率制。每一國(guó)都試圖針對(duì)通貨膨脹的沖擊確定其最優(yōu)貨幣政策。用失業(yè)率與通貨膨脹之和——“痛苦指數(shù)”（misery index）來(lái)衡量?jī)蓢?guó)相應(yīng)的貨幣政策的效果。表1為本國(guó)和外國(guó)貨幣政策戰(zhàn)略選擇博弈，表中支付矩陣分為4個(gè)方格，分別表示本國(guó)和外國(guó)貨幣政策不同組合條件下的兩國(guó)“痛苦指數(shù)”的數(shù)值。例如，方格Ⅱ中的數(shù)字表明當(dāng)本國(guó)實(shí)施緊縮性的貨幣政策、而外國(guó)實(shí)施寬松的貨幣政策時(shí)，本國(guó)的“痛苦值”為－7，而外國(guó)為-10。兩國(guó)制定貨幣政策的目標(biāo)是使“痛苦指數(shù)”最小，即每一方格中“痛苦指數(shù)”的絕對(duì)值越小越理想。

2．在封閉條件下，兩國(guó)決策者只需根據(jù)通貨膨脹和失業(yè)之間的短期替代關(guān)系就可以確定本國(guó)貨幣政策的溢出效應(yīng)。如果每個(gè)國(guó)家都奉行使自己的“痛苦指數(shù)”最小的貨幣政策，同時(shí)假定另一國(guó)的貨幣政策保持不變，那么在表中所假定的支付矩陣條件下，對(duì)于本國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論外國(guó)采取寬松的還是緊縮的貨幣政策，本國(guó)采取緊縮的貨幣政策都是最優(yōu)的，因?yàn)檫@使得本國(guó)在每一種情況下的“痛苦值”（即損失）都最小（分別為－7和－9），所以選擇緊縮性貨幣政策是本國(guó)的占優(yōu)策略。同理，根據(jù)對(duì)稱(chēng)性原則，外國(guó)選擇緊縮性貨幣政策也是其占優(yōu)策略。因而最終博弈的均衡就處于方格Ⅳ，即兩國(guó)都選擇緊縮性貨幣政策，兩國(guó)的“痛苦指數(shù)”都為－9。這一均衡解是唯一的，是該博弈的納什均衡。但是，對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō)，方格Ⅳ的結(jié)果并不是最優(yōu)的。如果兩國(guó)能夠在制定貨幣政策時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作，都實(shí)行寬松的貨幣政策，他們就會(huì)達(dá)到方格Ⅰ，兩國(guó)的“痛苦指數(shù)”都為－8，比不合作時(shí)的結(jié)果都有所改善，這實(shí)際上就是兩國(guó)進(jìn)行貨幣政策協(xié)調(diào)的收益。當(dāng)然，要使方格Ⅰ成為長(zhǎng)期的或穩(wěn)定的均衡，兩國(guó)就必須作出約束性承諾，對(duì)違反約定的行為制定嚴(yán)厲的懲罰措施和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，否則兩國(guó)都會(huì)有欺騙對(duì)方的動(dòng)機(jī)（因在本國(guó)采取緊縮性貨幣政策而對(duì)方采取擴(kuò)張性貨幣政策的情況下，本國(guó)的“痛苦指數(shù)”將由－8降為－7）。

由此可見(jiàn)，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)受到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策溢出效應(yīng)的影響。如果各國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)不進(jìn)行協(xié)調(diào)，而是各行其是，最終的結(jié)果可能對(duì)這些國(guó)家都不是最優(yōu)的。如果各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，則可能會(huì)帶來(lái)共同利益，從而提高各國(guó)的福利水平。博弈論在經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用并不意味著它能夠直接消除或解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所產(chǎn)生的各種矛盾或利益紛爭(zhēng)，也不意味著它能幫助各國(guó)制定一套最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，但確實(shí)有助于人們理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依存的條件下各種利益沖突格局所包含的利弊得失結(jié)構(gòu)，并能為各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)一套更加完善的博弈規(guī)則，提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（四）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的方式

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的方式可以劃分為兩種，即相機(jī)性協(xié)調(diào)（discretion-based coordination）與規(guī)則性協(xié)調(diào)（rule-based coordination）。所謂相機(jī)性協(xié)調(diào)是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)面臨的具體條件，在不存在規(guī)定各國(guó)應(yīng)采取何種協(xié)調(diào)措施的規(guī)則的情況下，通過(guò)各國(guó)間的協(xié)商確定針對(duì)某一特定情況各國(guó)應(yīng)采用的政策組合。這一方法實(shí)際上是一國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中相機(jī)決策的推廣，一般認(rèn)為這一方法的優(yōu)點(diǎn)在于可以針對(duì)不同的條件就更為廣泛的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且這一方法也較為靈活，各國(guó)可以根據(jù)即時(shí)的需要尋求合作，能夠保持相當(dāng)大的將政策用于實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的自由，而缺點(diǎn)在于可行性與可信性較差。從可行性看，每次政策協(xié)調(diào)行動(dòng)實(shí)際上意味著各國(guó)政府間的一次討價(jià)還價(jià)，這樣一次次的政策協(xié)調(diào)會(huì)帶來(lái)很高的決策成本，并且也難以對(duì)各國(guó)政府進(jìn)行制約，易于產(chǎn)生競(jìng)相違約及“搭便車(chē)”現(xiàn)象，缺乏可持續(xù)性。從可信性來(lái)看，這種方式下的協(xié)調(diào)措施完全由各國(guó)協(xié)商決定，缺乏一套明晰的規(guī)則，這便會(huì)產(chǎn)生較大的不確定性，從而難以通過(guò)影響公眾的心理預(yù)期而發(fā)揮政策效力。

規(guī)則性協(xié)調(diào)又稱(chēng)機(jī)制性協(xié)調(diào)，是指各國(guó)通過(guò)協(xié)商建立某種機(jī)制或組織，按照明確議定的規(guī)則來(lái)指導(dǎo)各國(guó)采取政策措施進(jìn)行協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)方式。規(guī)則性協(xié)調(diào)或機(jī)制性協(xié)調(diào)的優(yōu)點(diǎn)在于其已經(jīng)達(dá)成的合作協(xié)議對(duì)于參與各方具有一定的約束力與強(qiáng)制性，從而保證合作能夠連續(xù)地進(jìn)行，使參與各方的政策運(yùn)用符合一定的規(guī)則與制度安排，并且能夠顯著降低協(xié)調(diào)的成本。但是這種協(xié)調(diào)的不足之處在于，參與國(guó)政策運(yùn)用的自由度和靈活性受到極大的限制，甚至是要讓渡一部分國(guó)家主權(quán)。此外，規(guī)則還可能存在非中性，不利于保障弱勢(shì)成員的利益。

二、戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的實(shí)踐特點(diǎn)

20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)帶給人類(lèi)的慘痛教訓(xùn)，就是世界和平與發(fā)展有賴(lài)于一定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，各國(guó)必須通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)形成一定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序以保證世界和平與發(fā)展。二戰(zhàn)后，盡管不同形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在不同時(shí)期發(fā)揮的作用大小不一，但各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)結(jié)合在一起，從總體上維持了世界的和平與發(fā)展。按照歷史的緯度可以將二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的實(shí)踐劃分為三個(gè)階段，各階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的實(shí)踐呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)。

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的第一階段

二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)70年代初，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面的復(fù)蘇階段，各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交往逐漸加深，這就要求加強(qiáng)世界各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。在這樣的背景下，各種主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織都陸續(xù)在這一時(shí)期建立起來(lái)，如被稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)三大支柱的國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定以及發(fā)達(dá)國(guó)家建立的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等。這一時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的形式以國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則性協(xié)調(diào)為主。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。以布雷頓森林體系為核心所建立的固定匯率制度，為當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的六輪多邊貿(mào)易談判，使世界各國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘都大幅降低，極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)西方大國(guó)，尤其是美國(guó)的意志，當(dāng)時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序基本上是以布雷頓森林體系為框架，以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為基礎(chǔ)，而美國(guó)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治及軍事上的優(yōu)勢(shì)，在很大程度上影響甚至操縱了這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，從而主導(dǎo)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。這種以美國(guó)為核心、以國(guó)際貿(mào)易和金融的規(guī)則性協(xié)調(diào)為主體的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，僅僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的初級(jí)階段，隨著20世紀(jì)70年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰弱、布雷頓森林體系的瓦解，其協(xié)調(diào)地位也逐漸下降。

（二）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的第二階段

20世紀(jì)70年代初至80年代末期，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列新的變化。第一，國(guó)際金融環(huán)境趨于動(dòng)蕩。布雷頓森林體系崩潰后，越來(lái)越多的國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家采用有管理的浮動(dòng)匯率制，國(guó)際儲(chǔ)備貨幣趨于多元化，這使得國(guó)際金融體制更加復(fù)雜化，不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，世界各國(guó)都迫切需要開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)以創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際金融環(huán)境。第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢與高通貨膨脹并存。20世紀(jì)70年代，除日本外西方主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢與高通貨膨脹率并存的困境難以自拔。各主要發(fā)達(dá)國(guó)家亟需加強(qiáng)彼此之間的經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，以求走出經(jīng)濟(jì)低谷。第三，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化。20世紀(jì)70年代以后，隨著日本持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和西歐一體化程度的不斷提高，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位日趨衰弱，從而使得世界經(jīng)濟(jì)格局從原先的美國(guó)一家獨(dú)霸發(fā)展成為美、日、歐三足鼎立的局面。日本和西歐由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，要求增加在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力，而美國(guó)為了維護(hù)其霸主地位，利用其整體的實(shí)力優(yōu)勢(shì)與日本和西歐在世界市場(chǎng)上展開(kāi)激烈的爭(zhēng)奪。因此，美國(guó)和日本之間、美國(guó)和歐共體之間以及日本和歐共體之間的貿(mào)易摩擦日漸增多，各種非關(guān)稅壁壘層出不窮，嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，能源問(wèn)題日益突出。由于兩次石油價(jià)格的暴漲所引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義國(guó)家普遍的高通貨膨脹率引發(fā)了人們對(duì)能源問(wèn)題的關(guān)注。

出于上述的種種原因，原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)已經(jīng)不能滿(mǎn)足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)提出了更高的要求，這一階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：（1）G7開(kāi)始在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。1971年，美國(guó)向全世界宣布美元與黃金脫鉤，標(biāo)志著布雷頓森林體系的崩潰及美國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的霸權(quán)相對(duì)削弱。在此背景下產(chǎn)生了G7：一是七國(guó)首腦會(huì)議。1975年11月，在法國(guó)總統(tǒng)德斯坦的倡議下，法國(guó)、英國(guó)、西德、意大利、美國(guó)和日本六國(guó)首腦在巴黎郊外朗布依埃召開(kāi)第一次首腦會(huì)議，加拿大與歐共體相繼于1976年、1977年出席。20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，七國(guó)首腦會(huì)議每年舉行一次，討論世界經(jīng)濟(jì)政治的協(xié)調(diào)問(wèn)題。二是七國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議。該部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議從80年代中期開(kāi)始在首腦會(huì)議以外對(duì)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，是G7宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的重要決策者。很多重要議題都是由七國(guó)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)后，再提交首腦會(huì)議簽字對(duì)外發(fā)布的。G7的正式成立體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)從原先的以美國(guó)為中心的協(xié)調(diào)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄧?guó)共同協(xié)調(diào)。從70年代中后期開(kāi)始，G7在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容涉及財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策、貿(mào)易政策以及對(duì)金融危機(jī)的救助貸款等。（2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)交往的深入，除了在協(xié)調(diào)的形式上作出了相應(yīng)的改變，協(xié)調(diào)的領(lǐng)域也不斷地向參與國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政及貨幣政策等方面滲透。例如，G7首腦會(huì)議要求與會(huì)國(guó)對(duì)各自的國(guó)內(nèi)政策作出相應(yīng)的協(xié)調(diào)；國(guó)際債務(wù)危機(jī)中，國(guó)際貨幣基金組織要求債務(wù)國(guó)實(shí)行緊縮的經(jīng)濟(jì)政策；美國(guó)、歐共體由于長(zhǎng)期對(duì)日本貿(mào)易逆差，從而向日本施壓，對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)體制形成一定程度上的影響等。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的第三階段

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化迅猛發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在深度和廣度上進(jìn)一步發(fā)展，這一階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1．國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)發(fā)揮著各自的作用，但是其局限性日益明顯。國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世界貿(mào)易組織等的協(xié)調(diào)作用，主要體現(xiàn)為機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。但是，由于它們?cè)谶\(yùn)行過(guò)程中的缺陷以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展，其協(xié)調(diào)作用已受到很大影響。例如，戰(zhàn)后成立的國(guó)際貨幣基金組織一直以來(lái)在促進(jìn)國(guó)際貨幣合作、金融自由化、穩(wěn)定匯率、調(diào)整國(guó)際收支以及對(duì)危機(jī)國(guó)家的救助方面發(fā)揮著積極的作用。然而由于其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)無(wú)法迅速有效地采取行動(dòng)，并且其提供貸款所附帶的一系列苛刻的經(jīng)濟(jì)改革條件對(duì)受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，所以近年來(lái)遭到了越來(lái)越多國(guó)家的質(zhì)疑和批判，尤其在東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，人們對(duì)國(guó)際貨幣基金組織改革的呼聲愈加強(qiáng)烈。再如，世界貿(mào)易組織也存在著各種制度缺陷，如談判交易費(fèi)用因其成員數(shù)量增多而不斷增加，談判耗時(shí)長(zhǎng)、靈活性差，協(xié)議生效后的執(zhí)行成本高、執(zhí)行難等。近年來(lái)，要求世貿(mào)組織進(jìn)行改革的呼聲從未間斷，特別是由于多哈回合談判進(jìn)展緩慢，這種呼聲更加高漲。

2．G7的協(xié)調(diào)效力趨衰，改革呼聲不斷加大。20世紀(jì)80年代中后期，G7宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)曾經(jīng)達(dá)到高潮，但是收益不大，沒(méi)有達(dá)到政策制定者預(yù)期的效果，甚至還給某些國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。1998年俄羅斯被正式接納為成員，七國(guó)集團(tuán)更名為八國(guó)集團(tuán)，但俄羅斯只參加政治議題的討論，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上仍保持七國(guó)體制。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使這些國(guó)家在一些重大問(wèn)題上的協(xié)調(diào)性有所降低，近年來(lái)美國(guó)的單邊主義傾向進(jìn)一步加劇了這種趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的動(dòng)因常常是為了解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但它往往忽視自身原因，而將本國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸咎于別國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，要求別國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的單方面調(diào)整。美國(guó)的這種做法越來(lái)越不得人心。此外，由于發(fā)展速度落后于發(fā)展中國(guó)家，G7在世界經(jīng)濟(jì)中的份量有所下降，在面對(duì)全球性問(wèn)題時(shí)日益顯得力不從心，其代表性和合法性不斷受到質(zhì)疑。在這種形勢(shì)下，人們紛紛提出G7的改革方案，其中具有代表性的有：（1）擴(kuò)大為“十四國(guó)集團(tuán)”（G14），吸收中國(guó)、俄羅斯、沙特阿拉伯、巴西、印度、墨西哥和南非等新興經(jīng)濟(jì)體；（2）加強(qiáng)包括G7和新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的“二十國(guó)集團(tuán)”（G20）的功能；（3）重新組建一個(gè)新的“五國(guó)集團(tuán)”（G5），成員包括美國(guó)、中國(guó)、歐盟、日本、沙特阿拉伯。

3．中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中的地位初步得以顯現(xiàn)。二戰(zhàn)后，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織以及發(fā)達(dá)國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系是以發(fā)達(dá)國(guó)家的利益為中心而建立的。正因?yàn)槿绱耍l(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)面臨著重重的障礙，許多困難由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限無(wú)法自己解決，而且又常常是歷次金融危機(jī)的受害者，因此強(qiáng)烈地要求參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中來(lái)，以改變現(xiàn)有不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。另外，隨著中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)也確實(shí)需要發(fā)展中國(guó)家的參與。從2003年開(kāi)始，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議常常邀請(qǐng)部分發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加，共同參與重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的討論，“G8+5”峰會(huì)日漸常態(tài)化，這正體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)能力的增強(qiáng)⑩。2008年11月5日召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)更是標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)到達(dá)了一個(gè)新的階段。當(dāng)然，新興發(fā)展中國(guó)家要想提高影響力的話(huà)，內(nèi)部的協(xié)調(diào)和合作仍有待加強(qiáng)。

4．中美高層經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，逐步融入到美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的重要參與者和建設(shè)者。中國(guó)的發(fā)展成就是在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中逐步取得的，同時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起也成為影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革和轉(zhuǎn)型的重要因素之一。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的既有主導(dǎo)者，美國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的變革和轉(zhuǎn)型已是不可扭轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。為維護(hù)自身利益和延續(xù)霸權(quán)，美國(guó)認(rèn)識(shí)到必須對(duì)中國(guó)采取接觸和合作的方式，誘導(dǎo)中國(guó)承擔(dān)“國(guó)際責(zé)任”，確保中國(guó)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。鑒于中美兩國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的特殊地位，兩國(guó)雙邊層次的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)對(duì)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)都有著十分重要的意義。中美高層經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)包括布什政府時(shí)期的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)和奧巴馬政府時(shí)期的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)。

作為新興大國(guó)和霸權(quán)國(guó)家之間相互調(diào)整與適應(yīng)的機(jī)制，中美高層經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)將圍繞著兩大主題進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作、斗爭(zhēng)與妥協(xié)：一是美國(guó)以中美貿(mào)易失衡為由，加大干涉中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的力度，中美在經(jīng)濟(jì)體制差異方面的矛盾與沖突將進(jìn)一步凸顯；二是在應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題時(shí)，中美圍繞各自承擔(dān)的“國(guó)際責(zé)任”的限度存在分歧。在美國(guó)霸權(quán)相對(duì)衰落的情況下，美國(guó)為維持其霸權(quán)地位，特別需要新興大國(guó)中國(guó)的支持和合作。在面對(duì)能源和環(huán)境、氣候變化、國(guó)際金融危機(jī)等全球性問(wèn)題時(shí)，中國(guó)的合作是美國(guó)保持影響力的必不可少的條件。在百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際體系特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整速度加快，多極化趨勢(shì)日漸明朗，中國(guó)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，中國(guó)必須對(duì)自身基本國(guó)情和國(guó)內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)，并據(jù)此統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，繼續(xù)通過(guò)中美高層經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)與美國(guó)在雙邊和全球性問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的有序轉(zhuǎn)型作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但要警惕美國(guó)向中國(guó)轉(zhuǎn)嫁調(diào)整成本、轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，要求中國(guó)進(jìn)行單方面政策調(diào)整，誘導(dǎo)中國(guó)承擔(dān)無(wú)限的“國(guó)際責(zé)任”的企圖。

5．G20有望取代G8，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要平臺(tái)。G20原本是1999年為防止東南亞金融危機(jī)再次發(fā)生而創(chuàng)立的，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)參加，每年就國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貨幣政策開(kāi)展對(duì)話(huà)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的沖擊，各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、協(xié)同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的意愿十分強(qiáng)烈。2008年11月在美國(guó)的倡議下，首次G20領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在美國(guó)華盛頓舉行。其后，2009年4月、9月、2010年6月、11月，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)相繼在英國(guó)倫敦、美國(guó)匹茲堡、加拿大多倫多、韓國(guó)首爾召開(kāi)，G20在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中的地位和作用進(jìn)一步上升。五次G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)圍繞努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、改善國(guó)際金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、抵制貿(mào)易保護(hù)主義等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論，取得了一定的共識(shí)，對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著積極的作用。G20領(lǐng)導(dǎo)人匹茲堡峰會(huì)更是宣布G20將取代G8，成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也將形成機(jī)制化。

在美國(guó)霸權(quán)相對(duì)衰落，尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下，美國(guó)將G20作為提振其全球領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要平臺(tái)。G20峰會(huì)的召開(kāi)，順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變化的現(xiàn)實(shí)，為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家提供了與發(fā)達(dá)國(guó)家平等協(xié)商國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的平臺(tái)，開(kāi)啟了建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的序幕。但是，由于各國(guó)理念、制度和利益的差異，特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家并不甘心放棄既得利益，G20峰會(huì)的前景尚不明確。如美國(guó)認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)失衡是引發(fā)此次國(guó)際金融危機(jī)的根本原因，因此在匹茲堡峰會(huì)提出“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”，并試圖將其作為G20峰會(huì)的首要議題，借此向中國(guó)等貿(mào)易盈余國(guó)施壓。再如后危機(jī)時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一，政策協(xié)調(diào)的難度增強(qiáng)。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家要加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)，抵制美國(guó)的機(jī)會(huì)主義傾向，使G20峰會(huì)從應(yīng)對(duì)危機(jī)的應(yīng)急之舉向機(jī)制化建設(shè)邁進(jìn)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的廣度和深度也相應(yīng)拓展和深入，這就對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的理論創(chuàng)新提出了更高的要求。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)表明，霸權(quán)相對(duì)衰落的美國(guó)已無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)“最后貸款者”的角色，傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)已不再適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。面對(duì)新的變化了的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家平等協(xié)商，共同推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的順利轉(zhuǎn)型以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的形成，以保障世界的和平與發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

① Michael Artis and Sylvia Ostry， International Economic Policy Coordination， London: Routledge and Kegan Paul， 1986.

② Henry C. Wallich， Institutional Cooperation in the World Economy. in Jacob A. Frenkel and Michael L. Mussa， eds.， The World Economic System: Performance and Prospects. Dover， Mass.: Auburn House Publishing Co. 1984.

③ 戴維#8226;里維里恩．國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問(wèn)題［M］．北京：中國(guó)稅務(wù)出版社，2000．

④ 楊照東，王勁松．國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)理論研究綜述［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2004（2）：72-76．

⑤ 張幼文．世界經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1999：382．

⑥ Stanley Fischer， International Macroeconomic Policy Coordination， NBER Working Paper No. W2244， 1987.

⑦ Jacob A. Frenkel， Morris Goldstein and Paul R. Masson， International Coordination of Economic Policies: Scope， Methods， and Effects， NBER Working Paper No. W2670， 1988.

⑧ Richard N. Cooper， International Policy Coordination， Journal Of International Affairs， Vol. 48， 1994: 287-293.

⑨ Laurence H. Meyer， Brian M. Doyle， Joseph E. Gagnon and Dale W. Henderson， International Coordination of Macroeconomic Policies: Still Alive in the New Millennium? FRB International Finance Discussion Paper No. 723， 2002.

⑩ “G8+5”峰會(huì)是指八國(guó)集團(tuán)同中國(guó)、印度、巴西、南非和墨西哥五個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)會(huì)議。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 姜波克.國(guó)際金融學(xué)［M］．北京：高等教育出版社，1999：307．

［2］ 大衛(wèi)#8226;格林納韋.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問(wèn)題［M］．北京：中國(guó)稅務(wù)出版社，2000.

［3］ 謝識(shí)予.經(jīng)濟(jì)博弈論［M］．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2002．

［4］ 黃梅波.七國(guó)集團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的有效性分析［J］．國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2004（5）．

［5］ 萬(wàn)紅先.西方國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)［J］．求是，2006（4）．

［6］ 黃梅波.世界經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

（責(zé)任編輯：關(guān)立新）