為民企紓困,授魚不如授漁

對于受困企業，除搞輸血輸氧等授之以魚式的應急治療外，更需通過授之以漁等治本之策，涵養并恢復其固有的造血功能，確保其靠自身元氣走出困境。

中小企業經營再逢時艱，隨著融資處境日囧，溫州等地區的老板“跑路”情形也愈演愈烈！國務院出臺扶持小微企業政策，以應對中小企業面臨的危機形勢。據媒體披露，配合政府解決溫州中小企業融資問題，農行力爭在溫州全年新增信用總量達150億元，新增貸款100億元以上，且優先用于緩解中小企業資金需求。

那么，政府出臺的紓困政策帶給中小企業的實際效果如何？有金融專家表示：“政策雖下達了，但中小企業貸款相對于大型企業貸款來說風險更大，商業銀行等金融機構對中小企業的風險控制至今仍是一籌莫展，所以還是不敢輕易加大對中小企業的貸款規模?！苯洕鷮W家辜勝阻通過實地調查后指出，全國有60%~70%的中小企業面臨生存問題，八成的小微企業都有民間借貸。實際上，通過放寬融資渠道紓解中小企業之困的政策并非剛剛啟動，工信部、銀監會早前便已積極鼓勵各金融機構在貸款額度上向中小企業傾斜，并促使中小企業在金融機構的信貸總量明顯提高，但中小企業遭遇的融資難與生存難問題，依然無法得到實質性緩解，甚而依舊演進成了兇險四伏的“跑路潮”。

“授人以魚，不如授之以漁”。政府如何幫助中小企業走出困境，同樣存在“魚漁之別”。面對全球金融危機，中小企業之所以會成為受沖擊最大的弱勢群體，直至陷入瀕臨破產的泥淖無法自拔，就是因為其生命體征已孱弱到僅靠輸血等應急手段無法救命的地步。對于這些企業，除搞輸血輸氧等授之以魚式的應急治療外，更需通過授之以漁等治本之策，涵養并恢復其固有的造血功能，確保其靠自身元氣戰勝病魔，走出困境。政府在推出融資新政的同時，還需通過減免稅負，以緩解企業的風險與困境。國務院出臺的提高小型微型企業征稅起征點、減半征收所得稅等新政策，就是旨在紓解中小企業面臨的融資難與生存難困境。

的確，融資不暢、借貸無門導致的融資成本居高不下，直接侵蝕和壓縮了中小企業的贏利空間，乃中小企業生存艱難的一個重要肇因，但對于絕大多數中小企業而言，融資難顯然不是導致其生存危機的唯一元兇。換言之，在政策外力扶助之下，即便適時解決了當下諸多中小企業的資金鏈斷裂困境，其能否健健康康活下去，仍是一個遠沒得到圓滿解決的現實問題。尤其在國際經濟持續惡化的情勢下，許多外向型的中小企業所面臨的往往是來自資金荒、用工荒以及成長空間狹窄等多重難題的圍毆與夾擊，授之以魚式的解困方案，不僅無法做到立竿見影，而且更不能徹底解決中小企業健康成長過程中所遭際的根本問題，比如稅負過重、因市場準入門檻過高而無法享受到國民待遇等，這些長期困擾中小企業生存的利空因素，都能成為壓垮中小企業的最后一根稻草。

置身高利率、高匯率、高稅率、高租金、高地價之高成本時代的中小企業，其發展也將遭際更多之受困時段。工業和信息化部發布的《“十二五”中小企業成長規劃》，即旨在完善金融服務差異化監管政策，重點加強和改善小企業金融服務，同時創新金融產品，擴大對小企業的貸款規模和比重。但要從根本上紓解中小企業的金融生態困境和技術轉型瓶頸，中小企業自身也需要做太多功課，比如在政府政策支持下完成自身從勞動力密集型向技術密集型的轉變、從多元化經營向精細化經營的轉變、從低層次國際分工向高層次國際戰略轉變等。只有這樣，屢屢慘遭雨打風吹去的中小企業，才能成長為一個個“小而優”、“小而強”的抗沖擊型的強健企業，進而經受住市場競爭中一場場驚濤駭浪與莫測風云的沖擊與考驗。