和佑探尋養老公辦民營新模式

養老已經走向精細化分工時代，政府出資，委托專業化的品牌養老機構運營管理的公辦民營養老新模式，已成為中國未來養老新模式。

伴隨著老齡化問題越來越凸顯，老年人對養老機構服務需求大、增長快、要求高，與全社會養老機構數量少、增速慢、質量差之間的矛盾日趨尖銳。

在現有的養老體系下，如何將政府養老與市場養老有機結合起來，把養老產業做深做透，并帶動起社會效益與經濟效益，已經成為投資者競相追逐的對象，民眾關注的焦點。

精耕細作的“和佑”模式

10月19日，在鄭州和佑尊長園組織召開的“河南省養老事業公辦民營新模式高峰論壇”上，上海和佑養老集團總裁陳琳翰介紹了鄭州和佑尊長園的經營模式及辦園特色，推廣了優秀、專業、人性、智能的養老管理模式，推進中國養老這一關系民生的朝陽事業，朝著更好、更規范的方向發展。

據了解，作為上海和佑養老集團下屬企業，鄭州和佑尊長園是采用美國養老機構的行業標準和國際慣例，并結合中國傳統文化建設的集護理、醫療、康復、養老、修行為一體的無障礙、園林化、護理型的養老機構，是目前河南檔次最高、服務最好、24小時專人貼身照料的護理型養老院。

陳琳翰表示，鄭州和佑尊長園有截然不同的企業經營理念。“尊長”的稱呼源于美國，區別于傳統“養老”的核心顛覆了一個傳統的被動養老的概念，倡導主動以老人為中心的理念，將尊重引申為尊嚴，將老人引申為長者，根據長者的生活習慣配合科學的醫療、護理等。讓長者真正實現體面有尊嚴的生活。

陳琳翰認為，養老已經走向精細化分工時代，政府出資，委托專業化的品牌養老機構運營管理的公辦民營養老新模式，已成為中國未來養老新模式。“和佑”正是上海和佑老齡實業投資有限公司從美國引進的一個先進的養老服務品牌，旨在通過優秀、專業、人性、智能的管理模式，推進中國養老這一關系民生的朝陽產業，朝著更好、更規范的方向發展。

何謂公辦民營？從形式上講就是政府投資，民間運營，也就是政府公辦養老院可以委托專業化的品牌養老機構運營管理。一般來講，公辦民營有四種模式：第一，直營連鎖之委托經營模式。政府投資，委托專業化、現代化的民營養老機構管理運營。這其中一部分進入市場化運營，一部分由政府直接采購。第二種是直營連鎖租賃經營，由政府投資，企業按期繳納租賃等費用。第三種是特許經營，這種形式由政府投資使用專業化的養老品牌，采用品牌養老公司的標準自己組建團隊管理運營，向品牌公司繳納品牌使用費和標準使用費，這種模式在養老行業已經開始出現。第四種是自由連鎖的形式，即由政府投資，委托職業化養老機構進行整體策劃。但任何投資模式都有風險，據了解，上海和佑集團已經引進兩輪風險投資，以求企業在未來激烈的市場競爭中處于不敗之地。

養老院品牌效應凸顯

伴隨著中國居民收入的差異化發展，以及未來人口年齡結構的不斷變化，機構養老日益成為老齡市場的重要經濟增長點。社區養老、機構養老、居民養老三駕馬車并行于社會養老體系中，機構養老的規模效應日益凸顯出來。

“就高端養老來講，和佑養老集團定位就是高需求、高自主、高收入的三高人群，具體說就是針對失能、半失能狀態的長者，能夠獨立決策、自由支配自己資金以及有穩定的高收入來源的長者。”陳琳翰說。

“品牌效應來源于對行業的深刻解讀。上海和佑集團對養老行業的見解很深，很少有企業將養老院做得這么系統、規范、一絲不茍，這不僅需要很大的投資成本，更需要的是企業家一種卓越的戰略眼光和經營頭腦。”一位實地參觀鄭州和佑尊長園的業內人士如是說。

從和佑尊長園對業務模式的精耕細作上就可見一斑。其由執業醫師、執業護師、護理師、社工師、心理咨詢師、針灸按摩師、營養配餐師、康復訓練師組成的“八師”服務團隊，為入住長者提供護理、治療、康復、養老等專業服務；老人的日間醫療護理全部由國家正規護校畢業的護士負責，并通過引進國外先進的護理設備，有效避免了對老人身體造成的損傷。

基于此的“和佑”模式是未來養老的發展趨勢。從人員、物流、設備、企業文化上形成多網絡、多層次的互動，可以最大限度地減少企業運營成本，提高企業工作效率。

期望更多政策支持

現在，民間養老機構的政策資源和資本資源均嚴重不足。“想開養老院的人很多，想投資養老社區的人很多，但是，想好了戰略規劃，想好了商業模式、想好了盈利模式的人不多，和佑養老集團在這方面也有困惑，希望政府根據不同的地域情況給予民營企業更多的政策支持與資金支持。”陳琳翰說。

陳琳翰坦言，在上海浦東，市一級政府在企業創辦費上一個床位補貼5000元，運營費一個床位補貼4000元，這在老齡化嚴重的上海已經是高標準了，但是，很多養老行業的老板仍然會擔心養老機構資金的短缺，擔心政策的變化較快。這是一個體制性的問題。

河南師范大學公共事務學院勞動與社會保障系主任張晨寒也持有相同的的看法。就強化政府在養老服務人才建設中職能的途徑上，張晨寒建言：1.利用經濟手段對養老服務崗位實行補貼；2.免費職業培訓，增加養老服務人才供給；3.政府通過行政手段對從業人員進行職業化管理；4.引導大中專院校開設相關專業彌補人才缺口；5.培育養老服務志愿者隊伍。

河南省民政廳副廳長常東河表示，國家的十二五規劃已經將優先發展養老事業放在了更加突出的位置，就河南來講，需要有更多的創新模式來解決我省的人口老齡化問題，比如引進國外的先進知識產權和養老理念是一個有效的途徑，逐步建立起以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的綜合養老服務體系，實現國家、社會、企業的多方共贏。