朱民能給中國(guó)帶來(lái)什么

朱民出任IMF的副總裁，固然可以認(rèn)為是中國(guó)的一份榮耀，也可以理解為中國(guó)國(guó)際地位的上升，但更主要的還是他個(gè)人的成就。

日前，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)新任總裁拉加德宣布，提名現(xiàn)任總裁特別顧問(wèn)朱民為IMF副總裁。朱民因此成為IMF成立以來(lái)首位出任副總裁的中國(guó)人。

在拉加德宣布提名朱民出任IMF副總裁的10多天時(shí)間里，朱民已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)一個(gè)重量級(jí)的新聞人物。輿論以熱烈的口吻來(lái)評(píng)價(jià)這件事，普遍認(rèn)為，這預(yù)示世界金融格局將發(fā)生變化。由于有了朱民這樣一位“超級(jí)溝通者”，中國(guó)在IMF中的利益訴求將得到進(jìn)一步重視，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在IMF中的話語(yǔ)權(quán)也將得到加強(qiáng)。

一位來(lái)自中國(guó)大陸的人選出任IMF的副總裁，這在一定程度上顯示了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的重要性。

從2008年開(kāi)始的全球金融危機(jī)暴露了現(xiàn)存的在美元主導(dǎo)下的全球金融體系的問(wèn)題，因此，近兩年來(lái)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家都在呼吁對(duì)IMF進(jìn)行改革，增加新興國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。在此當(dāng)口，朱民成為IMF的副手之一，與新興市場(chǎng)國(guó)家的這種吁求產(chǎn)生了一定程度的契合，但必須指出的是，這并不意味著中國(guó)在這個(gè)國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)以此為標(biāo)志得到了增加。

IMF作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，它的議事規(guī)則必須遵守國(guó)際組織的法定程序。IMF以各國(guó)或者各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在這個(gè)組織中的出資份額來(lái)安排每一個(gè)參與者的議事權(quán)，在這一點(diǎn)上，它就類(lèi)似于一個(gè)股份集團(tuán)公司。

美國(guó)之所以能夠在這個(gè)組織中享有至高無(wú)上的地位，并且至今仍握有“一票否決”權(quán)，這與它在這個(gè)組織中的投資份額有直接的聯(lián)系。

一位來(lái)自中國(guó)大陸的人選出任IMF的副總裁，不可能從根本上改變這個(gè)總的議事規(guī)則。說(shuō)得極端一點(diǎn)，當(dāng)中國(guó)與其他國(guó)家在IMF內(nèi)發(fā)生利益沖突的時(shí)候，朱民這個(gè)中國(guó)人不可能動(dòng)用他副總裁的有限權(quán)力來(lái)維護(hù)中國(guó)的利益。

也許是巧合，就在IMF確認(rèn)朱民任職的同一天，IMF發(fā)布的一份報(bào)告要求中國(guó)放手讓人民幣升值，引起中國(guó)政府不滿，并授權(quán)中國(guó)駐IMF代表發(fā)表聲明對(duì)此進(jìn)行駁斥。

在這個(gè)過(guò)程中，我們看不出朱民作為一個(gè)中國(guó)人，對(duì)于阻止IMF發(fā)表這樣一份讓中國(guó)不滿意的報(bào)告起了什么作用。

說(shuō)到底，朱民不是中國(guó)派駐IMF的政府代表，而是IMF聘用的一位高級(jí)管理人員，只不過(guò)他正好具有中國(guó)國(guó)籍。朱民出任IMF的副總裁，固然可以認(rèn)為是中國(guó)的一份榮耀，也可以理解為中國(guó)國(guó)際地位的上升，但更主要的還是他個(gè)人的成就，這是人才濟(jì)濟(jì)的中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的一種貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，來(lái)自中國(guó)大陸的人選出任國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的高官，朱民并不是第一位。在他之前，就有章晟曼在1995年到2005年期間擔(dān)任世界銀行副行長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、世行高級(jí)副行長(zhǎng)、世行常務(wù)副行長(zhǎng)等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2008年，中國(guó)的另一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫被任命為世行副行長(zhǎng)。但我們必須注意到的一個(gè)事實(shí)是，在章晟曼、林毅夫出任世行副行長(zhǎng)期間，中國(guó)在世行的話語(yǔ)權(quán)并未因此而增加，兩位來(lái)自中國(guó)大陸的高官此時(shí)雖不能說(shuō)已脫去中國(guó)人的外衣，但必須成為一個(gè)“世界公民”，只有這樣，他們才能勝任所擔(dān)任的職務(wù)。

現(xiàn)在，朱民出任IMF的副總裁，同樣必須完成身份的轉(zhuǎn)變。因此，把朱民出任IMF高管看得太重，是不切實(shí)際的思維，它反而有可能遮蔽我們對(duì)IMF保持清醒的認(rèn)識(shí)。