狄安華:遠離誤解

過去的十年，我們見證了中國國際貿(mào)易的巨大發(fā)展。如今中國是領先的全球貿(mào)易強國，已經(jīng)成為主要的外商投資國。其國內(nèi)經(jīng)濟的許多領域都已經(jīng)開放，允許市場競爭和國外企業(yè)參與。中國目前是日本、澳大利亞等國的最大貿(mào)易伙伴，是加拿大、美國等國的第二大貿(mào)易伙伴。而在不久前的2001年，即中國剛加入WTO之時，它的排名還相當靠后。

這讓中國美國商會的會員看到了巨大的商機：增加其在華業(yè)務收入，增加從美國對中國的出口，以及吸引中國資本加大對美直接投資。

中國美國商會極力支持中國在美國的直接投資。這不僅會為美國的發(fā)展和就業(yè)做出貢獻，反過來會惠及中國企業(yè)，改善中國的商業(yè)環(huán)境。隨著中國企業(yè)向美國和其他國家的擴張，他們會強化自己的管理能力，深化各自的知識產(chǎn)權組合，最終將某些全球最佳實踐帶回他們的國內(nèi)基地。

當然，在中國有一種誤解，即美國的商業(yè)環(huán)境沒有開放。盡管有些高規(guī)格的交易最終沒有進行下去，但增加投資的總體趨勢是明確的。2010年中國在美國的直接投資共計53億美元，并仍在快速增長。

為了消除誤解，美國政治領導人的明確聲明會大有裨益。今后十年，我們希望能繼續(xù)看到中國在美直接投資的穩(wěn)步增長。因為中國投資者看到了在這個國家投資的優(yōu)勢，這里的煩瑣手續(xù)最少，研發(fā)實力雄厚，分銷渠道成熟，商業(yè)和消費市場巨大。

由中國國際貿(mào)易促進委員會發(fā)起的調查表明，美國被認為是首要的投資地。近一半受訪者為私有企業(yè)，平均投資在500萬美元（3280萬元）以下，代表著廣泛的一系列行業(yè)。調查結果顯示，美國和香港是中國投資者首選的兩個目的地，美國、加拿大和東南亞被評選為投資環(huán)境最開放的國家和地區(qū)。

中國美國商會認為，美國歡迎中國投資是至關重要的，同樣重要的是，中國要開始超越WTO承諾的底線，擴大外國企業(yè)的投資空間。

中國已經(jīng)進入了過渡和轉型階段。自2006年完成入世以來，我們的會員企業(yè)體會到的改革開放過程極其緩慢。在全球陷入低迷期間和之后，保護主義有所增強。關鍵的制造領域依然只有部分開放，服務業(yè)尤其受到限制。

中國美國商會會員的主要擔心之一是：隨著中國經(jīng)濟轉型，外國企業(yè)的空間是增加還是會減小？隨著中國經(jīng)濟轉型，外資企業(yè)參與的范圍是會擴大，還是會縮#8202;小？

我們認為從長期來看這些建議會強化競爭，讓中國消費者和企業(yè)從中受益：政府可以簽署WTO《政府采購協(xié)議》。我們敦促中國政府將GPA原則應用于國有企業(yè)和政府機構。我們認為這會使市場更加開放，減少本地保護主義，同時確保外國企業(yè)有機會公平地與國內(nèi)企業(yè)進行競爭。政府官員應該取消以下要求，即外國企業(yè)只有共享自己的知識產(chǎn)權才能參與國內(nèi)市場的銷售和標準的制定。這會使中國與發(fā)達國家的實踐相接軌，還會讓中國因享用最先進技術而從中受益，鼓勵外商加大對中國經(jīng)濟的投資。最終，我們認為中美雙邊投資協(xié)定會增強中美投資者的信心，并為他們提供保障。