高等學校開展的繼續教育基本情況

我國高等學校開展的繼續教育主要是面向成人高中后 和大學后各種形式和類型的高等學歷和非學歷繼續教育。辦學形式類型主要包括：普通高校、成人高校和廣播電視大學面向社會成人開展的成人本專科教育（包括函授、業 余/ 夜大、脫產）、現代遠程教育（包括網絡本專科教育、遠程開放本專科教育）、高等教育自學考試、各類非學歷繼續教育培訓等。

截止2010 年，全國共有1500 多所普通高校開展了成人本專科教育（函授、夜大、脫產班）， 在讀學生536 萬人， 年招生208.4 萬人， 畢業生197.3 萬人。獨立設置的成人高校還有365 所，舉辦的成人本專科在校生46.6 萬人， 年招生18.4 萬人， 畢業生19.9 萬人。現代遠程教育試點高校69 所（含中央廣播電視大學開放教育）， 網絡教育本專科在校生453.1 萬人， 年招生166.4 萬人， 畢業生110.6 萬人。

近年來， 圍繞終身教育體系和學習型社會建設的要求， 教育部積極發展現代遠程教育， 引導高校在繼續教育的發展模式、服務模式、培訓模式和管理模式上進行了一系列 創新實踐探索， 主要表現在：

1.創新發展模式，大力實施“現代遠程教育工程”

自1999 年以來， 教育部分批共批準68 所試點高校和 中央電大開展現代遠程教育試點工作， 通過在全國城鄉設立的上萬個學習中心和教學點， 將高等繼續教育資源輸送到廣大農村、西部、社區、行業、企業、部隊和殘疾人等特殊群體。如教育部實施“一村一名大學生計劃”， 面向農 村和鄉鎮招收網絡教育學員27.6 萬人， 畢業學生9.3 萬人， 為廣大農村培養“留得住、用得上” 的技術和管理人才。 為推進科技強軍， 提高部隊士官整體素質， 招收部隊士官 15.6 萬人， 把優質教育資源輸送到祖國雪域高原、邊防海 島， 實現了士官學員“不出軍營上大學”的夢想。試點工 作推進了中國遠程教育由第一代的函授教育、第二代的廣播電視教育向基于計算機、衛星、多媒體和互聯網的現代 遠程教育轉化， 初步探索建立了適合在職人員隨時隨地遠程自主學習和終身學習的教學及支持服務系統。

2.創新服務模式，搭建繼續教育資源共享服務平臺

建設資源共享和服務平臺及體系， 探索數字化學習資 源共享和現代遠程教育公共服務體系建設的模式。為推進 優質資源的建設和共享， 教育部實施“新世紀網絡課程建 設工程” 和“網絡教育精品課程建設”， 建設了320 門網絡 課程及資源庫和209 門國家級網絡教育精品課程； 實施了 “網絡教育數字化學習資源中心建設” 項目， 整合和共享試 點高校和社會的優質數字化學習資源， 建設資源整合及公 共服務平臺， 開展資源的網上開放和共享應用服務。今年， 教育部還將實施高校數字化學習資源免費開放計劃， 積極 推進普通高校部分優質的數字化學習資源向全社會開放。 為了探索現代遠程教育校外學習支持服務模式， 提高服務 質量和水平， 教育部2001 年批準了中央電大依托全國電大 系統建設現代遠程教育公共服務體系（即奧鵬）； 2007 年又 批準又批準弘成、知金兩家公司和有關高校聯合開展“現 代遠程教育公共服務體系建設試點” 項目。同時， 還通過 實施“數字化學習港與終身學習社會的建設與示范” 和 “數字化學習示范中心” 兩個項目， 在全國建設一批基于終 身學習的數字化學習型鄉鎮、社區和企業等典型應用示范 學習中心， 探索建立適合中國國情的不同區域、不同類型、 不同對象和不同需求的數字化學習中心的典型應用模式。 今年還將啟動實施“終身學習公共服務平臺模式研究及示 范應用項目”， 引導電大研究并實踐面向學習型城市建設的 終身學習公共服務平臺的建設模式、管理機制， 建設多網 融合的數字化學習系統平臺及服務體系， 面向社會成員開 展各類繼續教育及終身學習服務。

3.創新管理模式，不斷加強規范管理和質量監控

為了加強對試點高校現代遠程教育的質量監管， 近年 來， 教育部建立了“高等學校網絡教育質量監管系統”， 實 現了高校網絡教育年報年檢、統考、評估、新生注冊及日 常工作的信息化管理。從2005 年起對本科層次學生實行了 網絡教育部分公共基礎課全國統一考試制度， 累計760 萬 人次參加考試， 目前已全部實現了網上報名、交費、機考、 預約考試、混編考場機考以及考場實時網絡視頻監控。實 施“網絡教育統考網上考試系統與題庫建設” 項目， 建設 計算機應用基礎、大學英語、大學語文和高等數學等網絡 教育統考課程的網上考試系統及題庫3.6 萬多道。建立了 “高校網絡教育陽光招生服務平臺”， 向社會全面公開遠程 和繼續教育辦學和管理信息， 并實現網絡教育新生電子注 冊、網絡教育統考和畢業電子注冊一體化信息化管； 建設 了“中國遠程與繼續教育網”， 加強對社會公眾的遠程與繼 續教育信息服務和政策宣傳。

4.創新培訓模式， 探索普通高校面向高層次

專門人才開展非學歷繼續教育培訓模式 為了充分發揮高校在高層次專門人才培訓中的骨干帶頭和示范作用，近年來，教育部積極推進現代遠程教育試 點普通高校配合人力資源和社會保障部實施“專業技術人才知識更新工程”，與行業企業緊密結合，共建繼續教育基地，創建培訓模式，面向專業技術人員，企業經營人員、黨政管理人員等高層次專門人才開展各種形式和類型的非學歷繼續教育培訓。今年，教育部還將啟動實施“高等學校繼續教育示范基地”建設項目，繼續引導高校深化繼續 教育教學內容和方法的改革，探索建立面向行業、企業或區域發展繼續教育培訓的新模式。同時， 鼓勵高校發揮學校自身優勢，瞄準經濟社會建設主戰場的需要，開發社會急需的培訓項目，開展新技術、新方法培訓，大力發展各種形式和類型的非學歷繼續教育培訓。