全媒體時代下新聞發言人制度探討

摘要：政府設立新聞發言人，不僅表明政府對媒體的重視和合作，更體現政府對于公眾知情權、表達權等民主權利的尊重。權威信息的缺失是流言和小道消息誕生的根源，政府向公眾發布明晰度較高的信息，從而使政府處于新聞“第一定義者”的優勢地位，對輿論進行引導。網絡普及下單媒介新環境給我國政府新聞執政帶來了挑戰。網絡新聞發言人和傳統媒體的新聞發言人制度建設也面臨新考驗。本文旨在用實例對當前新聞發言人制度的現實合理性及存在的問題進行分析。

關鍵詞：新聞發言人；網絡問政；全媒體時代；輿論引導

中圖分類號：G206文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2011）12-0121-02

新聞媒體從誕生之日起，其功能和意義不止是信息傳遞者，還兼負瞭望者、監督者甚至引路人的職責，媒體的社會功能逐漸凸顯。“新聞執政”的提法源于美國白宮新聞發言人。具體而言，就是“執政者運用媒體新聞來提高公共政策部門的執政形象、公信力和合法性，向社會公眾個人傳播執政者的決策意圖、施政方針，以實現其執政主張和路線方針”[1]。在中國快速發展的國情下，公眾對很多問題不明確，這時需要新聞發言人提升公眾對某些問題的認識水平。在網絡問政逐漸成為政府轉型新機制的探索中，政府需要自己的網絡傳播代言人與廣大網民及時有效地溝通，政府網絡發言人便在傳統新聞發言人的基礎上應運而生。

一、新聞發言人

新聞發言人是構成新聞發言人制度的關鍵因素。……