河南省義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展實(shí)證研究

摘要本文以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入為角度，探究河南省內(nèi)區(qū)域間義務(wù)教育均衡發(fā)展問題，利用極差、變異系數(shù)衡量河南省四區(qū)域間義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入存在多大差距，差異是否顯著，探究差距存在的原因，規(guī)范義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入相關(guān)法律法規(guī)、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入考核評價體系，努力縮小四區(qū)域間義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入差距，實(shí)現(xiàn)河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞義務(wù)教育 均衡 經(jīng)費(fèi)投入 實(shí)證研究

中圖分類號：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Empirical Research on He'nan Area Balanced

Development of Compulsory Education

——Based on Compulsory Education Funds Investment Perspective

MA Shaobing[1]， YUE Minglei[2]

([1] Zhengzhou Institute Of Aeronautical Industry Managent， Zhengzhou， He'nan 450046;

[2] Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210097)

AbstractFrom the perspective of fund invested in Compulsory Education， this paper intends to explore the balanced development of compulsory education in different regions in Henan Province. In this paper， extreme difference and coefficient of variation are employed to measure the varied funds invested in compulsory education in four regions of Henan Province and find out the reasons for this issue， and then give some advice on regulating the financial transfer and payment of compulsory education， improving the laws and regulations of investment in compulsory education， establishing evaluation system of the investment in compulsory education and narrowing the gaps of investment in compulsory education in four regions， in order to balance the development of compulsory education in Henan Province.

Key wordscompulsory educationinter-regionalinvestmentempirical study

1 河南省四區(qū)域間義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入差距實(shí)證分析

河南省豫東、豫西、豫南、豫北四區(qū)域間義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)證研究，主要建立在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入相關(guān)維度對比分析的基礎(chǔ)上，分析指標(biāo)選取四區(qū)域預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、小學(xué)階段生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出、初中階段生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出、小學(xué)階段生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出、初中階段生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出。

1.1 四區(qū)域間預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例情況

表1預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例情況（單位：%）

資料來源：（1）《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005—2007年）；（2） 《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005—2007年），相關(guān)數(shù)據(jù)整理分析得出。

2005-2007年四區(qū)域間預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出平均比例不斷降低，由2005年的23.59%降低為2007年的19.51%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入力度逐年減小；極差由2005年的8.27個百分點(diǎn)擴(kuò)大到2006年的9.42個百分點(diǎn)，又在2007年降低為5.45個百分點(diǎn)，表明四區(qū)域間極差逐漸減小；變異系數(shù)2005年為0.098，但2006年擴(kuò)大為0.191，在隨后的2007年又減小為0.119，差異較明顯。……