談發展素質教育必須全面貫徹教育方針

摘要《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》確立了素質教育在我國教育改革事業中的重要性，但面對發展素質教育中出現的不良傾向，我們必須全面貫徹黨和國家的教育方針，切實有效解決相關問題。

中圖分類號：G40-012文獻標識碼：A

The Comprehensive Implementation Education Policy

WEI Zheng

(Zhejiang Normal University， Jinhua， Zhejiang 321001;

Zhejiang Trade Vocational Technical College， Hangzhou， Zhejiang 310012)

AbstractThe \"National Long-term Planning Programsof Education Reform and Development\" has established important status of quality education in the educational reform enterprise of China， but faced with the bad tendency that appears in developing quality education， we must fully implement the Party and national education policy， in oder to practical and effective to solve issues.

Key wordsquality; educational plan; education reform

關于素質教育的含義，國家教委《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》中作了明確解釋：“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。”然而這場教育思想與實踐的變革也出現了如下一些值得重視的不良傾向與問題：

（1）家庭偏理想化。一些家長以自己的愛好與價值取向為標準，來規定學生的課余活動，雖然在短時間內有助于學生某些單項素質的提高，但往往是以犧牲學生的主觀能動性和全面素質的協調發展為代價。還有一些家長深怕落在人后，于是照貓畫虎，盲目跟風，反而造成學生極大的心理負擔。

（2）學校偏形式化。一些學校沒有調整原來的教學計劃、課時，只是為了響應素質教育的口號，加上一些單項培養素質的課程，反而加重了學生負擔。另外有些學校只是單單減少了以往繁重的課后作業， 教學計劃、課時都不變，并無實質性的教學改革。還有些學校搞一些貼著“素質教育”標簽的活動，實際上換湯不換藥，制造輿論和氣氛。盡管形式多樣，但實際上還是堅持抱著“升學率”的大腿，實施“應試教育”。

（3）教育偏教條化。教育理論上大多只探討了素質教育的基本原理與內涵，對素質教育的目標、結構、方法、評價等的研究尚不夠深入，不能適應指導教改實踐的需要。有的實踐對由于缺少理論指導，比較盲目，不夠理性，對素質教育理念體現失之于偏頗。

（4）社會偏庸俗化。某些社會組織把一些與學生素質教育毫不相干或關系不大的活動硬扯進素質教育的范圍，打上素質教育的招牌。更過分的是以素質教育為名，推銷產品，招攬顧客，高價提供家教服務，亂辦興趣班等與提高素質無關的活動。

要糾正上述存在問題，素質教育必須全面貫徹黨和國家的教育方針，既用素質教育這個富有鮮明時代特征的教育理念去幫助教育工作者和全社會深化對教育方針的理解，更要在教育方針的指導下，科學地認識素質教育的重要性，切實有效地解決與教育改革的相關問題，指導教育改革實踐。

十七大提出了“堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”這個教育方針是黨和國家為實現新時期的總目標和總任務，對教育工作提出的方向和指導思想，是關于教育的性質、目的、任務、功能及其實現途徑的總規定。

早在馬克思、恩格斯考察人的發展時，就提出了全面發展的人就是智力和體力獲得充分的、自由的發展的人，腦力勞動與體力勞動相結合的人，在生產力飛速發展的將來，共產主義的實現，需要人的全面發展，并為人的全面發展提供了充分的可能性。馬克思主義的經典理論科學地闡述了關于人的全面發展的學說，為黨和國家教育方針的制定和推行素質教育奠定了堅實的理論基礎。

回顧我黨在不同歷史時期的教育方針，表述略有不同，其實質和宗旨沒有太大變化，但其反映出的人才素質觀卻是不同的。以1957年的教育方針為例：“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”反映了文革前以毛澤東同志為首的老一輩無產階級革命家明確地找到了國家教育的發展方向，清楚地指出人才培養標準，這一時期，重點強調了受教育者的思想政治素質，包括馬列主義、毛澤東思想、階級觀點、愛國主義、勞動（下轉第15頁）（上接第6頁）觀點等。而接下來的文革十年是教育事業停滯甚至倒退的十年，政治上過度強調以階級斗爭為綱領， 教育要為無產階級政治服務，這只體現了教育的政治功能，卻完全否定了人的個性的充分發展和德、智、體、美、勞全面發展。

結束這一段歷史以后，我們社會主義建設事業開始逐步走向正軌，教育事業也迎來了撥云見日的嶄新時代。這一時期開始，在強調全面發展的同時，更加突出地提出了培養人的個性的問題，鼓勵培養敢于思考、富有開拓精神和創新精神的人才。這個觀點的倡導者就是鄧小平同志，他在剛主持工作時就提出“一定要在黨內造成一種空氣，尊重知識，尊重人才”，實現社會主義現代化，必須有知識和人才。接著鄧小平同志為景山學校題詞“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”，素質教育這一概念開始真正吸引人們的注意力。由此可見，素質教育的產生是在教育方針的指引下，人們對教育培養目標內涵的更加豐富地認識和對培養目標內在聯系與作用更加深刻地理解的結果。

發展素質教育必須全面貫徹教育方針體現在以下幾個方面：

（1）素質教育必須貫徹教育方針中的全面性。素質教育的正確方向是既滿足社會發展需要又滿足個人發展需要，當然首先在于為個人的發展服務，培養素質優良的建設者和接班人，使受教育者在素質上能保證成為社會主義事業的接班人并自覺為社會主義現代化建設服務。同時堅持人的素質發展全面性與結構性的統一。在遵循教育規律的前提下，使受教育者在素質上盡可能得到更全面的發展，而首先應當使德、智、體等基本素質得到發展，尤其是對于基礎教育來說。

（2）素質教育必須貫徹教育方針中的平等性。素質教育必須面向全體受教育者，不能單單面向被高一級學校選拔、能夠繼續接受教育的少數優秀學生。這應該是素質教育的基點，也是教育方針的基點。所以素質教育不是選擇適合教育的兒童，而是創造適合每個兒童的教育，不僅要培養各種類型的專家，而且更要重視整個民族素質的提高。

（3）素質教育必須貫徹教育方針中的前瞻性。素質教育必須是面對未來的，這是對教育功能的重要概括。素質教育不是以目前升學或就業做為直接目標，它的立足點是面向新時代的需要，是為了讓下一代人能適應未來的發展。

素質教育的一系列主張和基本要求，實質上是回歸黨的教育方針，回歸馬克思主義關于人的全面發展的理論和要求。當前，我國正按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的戰略部署和總體要求，逐步推進教育各條戰線上的工作。為了建設人力資源強國，就必須堅持教育改革發展的指導思想和戰略主題，準確把握教育改革發展的戰略目標，全面貫徹教育方針，推動素質教育發展。

參考文獻

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