工程項(xiàng)目成本管理思路

摘要該文對(duì)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中的成本預(yù)測(cè)、成本控制和成本核算進(jìn)行有效分析，并對(duì)強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理提出了相應(yīng)對(duì)策建議。

中圖分類號(hào)：TU723.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Project Cost Management Ideas

YIN Bo

(Infrastructure Department， Wuhan Sports University， Wuhan， Hubei 430079)

AbstractThis article analyzes cost forecast， cost control and cost accounting of the project cost management in construction enterprises， and give some advice on how to strength project cost management.

Key wordsProject cost， cost forecast， cost control， cost accounting

1 施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的必要性

工程項(xiàng)目成本管理是在保證工程質(zhì)量，工期等合同約定的前提下，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。

工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心，施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。工程項(xiàng)目成本管理水平的高低直接影響施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果。因此，施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理有助于降低成本，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，在有限成本控制下，建造符合質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，獲取更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理控制不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

2 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理框架

2.1 成本預(yù)測(cè)

成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本管理的第一步，也是編制成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，是編制可行、合理成本控制目標(biāo)的科學(xué)依據(jù)。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的可行性、降低成本和提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。一般而言，工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容是使用科學(xué)合理的方法，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備及工期等對(duì)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.1.1 工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)

首先，人工費(fèi)單價(jià)以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是施工企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，因而施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目人工費(fèi)單價(jià)以及工人的工資水平的市場(chǎng)行情進(jìn)行對(duì)比統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)，從而對(duì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確、合理預(yù)測(cè)。

其次，施工企業(yè)應(yīng)分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，且重新核定材料的供應(yīng)時(shí)間、地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析合同定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際購(gòu)買材料規(guī)格的差異，其主要原因在于材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，只有控制了此項(xiàng)費(fèi)用，工程項(xiàng)目成本才可以得以控制。

再次，由于投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工程項(xiàng)目實(shí)際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機(jī)械使用費(fèi)中要詳細(xì)測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，考慮其差異性可能帶來(lái)的成本增加。

除此之外，施工企業(yè)還得分析可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，并對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

2.1.2 施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須具體問(wèn)題具體分析，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定經(jīng)濟(jì)合理的可行性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合工程項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、政策、自然地理?xiàng)l件差異、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排等具體情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的差異，以據(jù)實(shí)作出合理有效的分析預(yù)測(cè)。主要包括輔助工程費(fèi)、大型、小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)以及成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

對(duì)于施工企業(yè)而言，尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，就是施工企業(yè)對(duì)在工程項(xiàng)目中實(shí)施可能影響項(xiàng)目工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的所有可能性因素進(jìn)行事前分析與預(yù)測(cè)，并提前做好應(yīng)對(duì)措施。施工企業(yè)通常應(yīng)該事前分析的事項(xiàng)包括：對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等；對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金充足情況、既往業(yè)績(jī)等；對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括組織設(shè)計(jì)、資源配備、人力資源制度等以及對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。

總體而言，通過(guò)對(duì)工、料、費(fèi)用和施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)，施工企業(yè)可大致確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定合適的項(xiàng)目工期以便完成成本費(fèi)用的目標(biāo)控制。

2.2 成本核算

在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立合適的項(xiàng)目成本核算制度，明確本工程項(xiàng)目成本核算的原則、內(nèi)容、范圍、程序、方法、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。施工過(guò)程中項(xiàng)目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。核算對(duì)象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項(xiàng)目成本核算是成本控制的重要保證，是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)，只有進(jìn)行有效地的成本核算才可以進(jìn)行合理的成本控制，將成本控制在合理范圍內(nèi)。

2.3 成本控制

施工企業(yè)成本控制是一個(gè)全員、全系統(tǒng)的控制過(guò)程。因此，從理論上來(lái)講，項(xiàng)目成本控制應(yīng)堅(jiān)持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標(biāo)管理和責(zé) 、 權(quán)、利相結(jié)合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個(gè)環(huán)節(jié)。

（1） 事前成本控制。事前成本控制指工程項(xiàng)目施工前，施工企業(yè)進(jìn)行的對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核、監(jiān)督與管理。施工企業(yè)對(duì)成本的事前控制措施主要包括施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本預(yù)測(cè)、在成本決策階段和工程項(xiàng)目施工前制定的成本控制計(jì)劃等內(nèi)容。

（2） 事中成本控制。施工過(guò)程中施工企業(yè)開(kāi)展的成本過(guò)程控制即事中控制，是三個(gè)環(huán)節(jié)中控制措施最多，變化最復(fù)雜的控制環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中，施工企業(yè)對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種支出嚴(yán)格控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。事中控制一般可從材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用和管理費(fèi)的控制四個(gè)方面進(jìn)行成本控制。

（3） 事后成本控制。事后控制可以借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)成本控制的成效進(jìn)行有效分析。施工企業(yè)工程項(xiàng)目完工后，施工企業(yè)應(yīng)將工程所有實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比分析，確定是否完成了成本控制目標(biāo)。針對(duì)施工過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，施工企業(yè)可采取成本核算、成本分析、人員激勵(lì)等有效措施，完善成本控制工作。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)該工程成本控制的執(zhí)行與完成情況，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后成本控制工作的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。

綜上所述，施工企業(yè)工程成本的管理方法，在成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成其核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3 完善工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策建議

3.1 組織措施

組織措施是施工企業(yè)從施工成本管理的組織方面采取的各種應(yīng)對(duì)措施。施工成本控制是全員和全過(guò)程的控制活動(dòng)，在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的工程項(xiàng)目中，施工企業(yè)應(yīng)明確施工成本管理的組織結(jié)構(gòu)和人員分工，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)、權(quán)利和責(zé)任。例如，項(xiàng)目施工正式開(kāi)始前，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)構(gòu)建合理的團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍，明確團(tuán)隊(duì)成員各自的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，通過(guò)責(zé)任劃分和工序的分配，促進(jìn)各方人員明確各自工作和成本控制目標(biāo)，以便在確保質(zhì)量目標(biāo)的前提下，完成成本控制目標(biāo)。

3.2 技術(shù)措施

施工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術(shù)措施。在滿足功能要求和項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，通過(guò)代用等方法減少材料消耗費(fèi)用以及確定最合適的機(jī)械設(shè)備使用方案等。同時(shí)，結(jié)合特定施工項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)及工程項(xiàng)目所在地自然地理?xiàng)l件，通過(guò)各種技術(shù)措施可以有效地降低施工過(guò)程中材料的庫(kù)存、運(yùn)輸和裝卸等成本支出。而且，先進(jìn)、合理、可行的施工方案、技術(shù)、路線、新材料的運(yùn)用以及最新機(jī)械設(shè)備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過(guò)程項(xiàng)目實(shí)際過(guò)程中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)過(guò)程質(zhì)量的控制，在成本控制與質(zhì)量保證之間尋求平衡。

此外，技術(shù)措施對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有重要的作用。施工企業(yè)運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的核心是要能提出多個(gè)差異性的技術(shù)方案、路線，并對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行合理、有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并從中尋找合適的技術(shù)方案。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，確定和分解施工成本控制目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利與責(zé)任，對(duì)施工成本管控制目標(biāo)進(jìn)行可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析，并制定相應(yīng)防范性應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于各種成本費(fèi)用支出，施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好資金使用計(jì)劃，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，將成本控制在可控范圍內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生成本。對(duì)于后期成本核算與分析中，成本管理有效的單位和個(gè)人給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施等都有助于項(xiàng)目成本的節(jié)約，防止不必要浪費(fèi)。

3.4 合同措施

降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業(yè)采用合同措施控制工程項(xiàng)目成本時(shí)，合同措施應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，即從合同談判開(kāi)始到合同終結(jié)全過(guò)程進(jìn)行成本控制，進(jìn)而降低成本，完成成本控制目標(biāo)。

一方面，施工企業(yè)優(yōu)先采用自身設(shè)計(jì)的格式化結(jié)構(gòu)合同，避免合同中可能出現(xiàn)的各種潛在不利因素，顯然對(duì)施工企業(yè)自身有利。例如，在合同條款中應(yīng)詳細(xì)分析一切可能影響成本和效益的各項(xiàng)因素，尤其需要關(guān)注潛在的各種可能風(fēng)險(xiǎn)損失。通過(guò)對(duì)可能引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素加以識(shí)別、分析和預(yù)測(cè)，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策有助于控制成本在目標(biāo)范圍內(nèi)，此規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

另一方面，在合同執(zhí)行期間，合同管理措施不僅要關(guān)注對(duì)方合同執(zhí)行的情況，同時(shí)也要關(guān)注自身合同履行情況，以防止被對(duì)方索賠，通過(guò)合同措施保障施工企業(yè)自身合理經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

工程項(xiàng)目成本管理對(duì)于施工企業(yè)而言是一個(gè)永恒的主體，在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，施工企業(yè)要提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)就必須在項(xiàng)目施工中以盡量少的物質(zhì)消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。

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