安徽省中小企業集群的國際競爭力研究

一、中小企業集群的涵義

關于中小企業集群的涵義，不同的國內外學者從不同的角度對此進行了解釋。我國學者在經濟學基礎上，結合生態學和社會學的觀點對中小企業集群概念進行了界定，有代表性的是仇保興對中小企業集群的定義：由一群彼此獨立但相互之間又有特定關系的中小企業組成；在這一特定關系中專業分工和協作的現象，其協作即為集群中企業間的互動行為，從而獲得馬歇爾所說的“外部經濟”；這類互動行為包括中小企業間的互換與適應；交換行為的功能是為了有效地獲取外部資源，銷售產品和勞務，促進知識和技術的盡快積累，而適應則是為了謀求企業間的關系能長期維持而及時解決成員間的不一致和環境的不確定性；集群中存在企業的互補與競爭關系；中小企業間所形成的長期關系無須用契約來維持，而以“信任和承諾”等人文因素來維持集群的運行，并使其在面對外來競爭者時，擁有其獨特的競爭優勢。

二、安徽省中小企業集群國際競爭力的現狀和分布狀況

（一）安徽省中小企業集群國際競爭力的現狀

2008年，安徽省工業經濟規模迅速擴大，經濟效益也大幅度提高，產業結構不斷優化升級。全年安徽省規模以上企業戶數為11392戶，比上年增加3318戶，其中規模以上中小工業企業11319戶，呈現出良好的發展勢頭。工業增加值達到3259.71億元，比上年增長27.2%，工業增加值占GDP的比重由上年的37.37%提高到39.30%，對GDP增長的貢獻率達到54.82%。工業成為安徽省經濟總量快速增長的主要推動力。2008年安徽省工業增加值達到3259.71億元，占全省增加值的39.30%。其中，私營經濟的發展尤其明顯，從2000年的增加值22.24億元上升到2008年的增加值822.74億元，工業私營經濟的迅猛發展，在某種程度上代表了安徽省中小工業企業的發展。不僅說明規模以上工業企業支撐和帶動作用明顯，而且說明了中小型工業是安徽省工業的主體。

（二）安徽省中小企業集群的分布狀況

根據資源分布劃分，安徽省共有17個市，每個市由于資源優勢不同，所以發展情況也不盡相同，資源豐富的市則經濟發展較快，引進外資較多，且進出口總額較大。合肥市、馬鞍山市、蕪湖市和銅陵市進出口總額相對其它市而言較高，原因是這些市都以各自的資源優勢建立了自己的產業集群，如以合肥市為中心打造的全國第三大家電產業的高新產業園區集群，以蕪湖汽車、江淮汽車為龍頭企業的汽車產業集群，以馬鞍山、銅陵為中心的鐵礦、銅礦資源開發及相關產業集群，還有其它市如以毫州為中心的中藥產業集群，以無為高溝鎮為中心的電線電纜出口產業集群，形成巢湖市首個百億元產業集群。而根據行業劃分，產值超過100億元的8個較大的產業集群集中在食品加工、機械制造、冶金、紡織服裝、化工醫藥、煤炭、汽車配件等行業。

三、安徽省中小企業集群國際競爭力提升過程中存在的問題

安徽省中小企業集群發展仍處在起步階段，在提升競爭能力的過程中存在著一些亟待解決的問題。

（一）管理水平低下，內部缺乏交流與合作

中小企業大多是私營企業，企業很難擺脫個人和家族而獨立存在，企業在創辦初期通常是家族式管理模式，眾多中小企業都各自為政，家族權力過度集中，個人的獨權無法為企業帶來精準有效的管理模式，因此管理水平低下。同時，集群內部也存在一些無序競爭，嚴重影響到集群的發展與壯大。

（二）貸款擔保困難，融資渠道少

中小企業大多處在發展階段，實力非常有限，而目前安徽省的中小企業融資的市場尚未完善，比如傳統上，銀行為規避風險都要求企業貸款時必須提供抵押或擔保，但大部分中小企業經營規模小，經濟實力弱，無法提供令銀行滿意的抵押物；即使有合適的抵質押物，也需要對其進行評估、公證、登記、封存保管等，而評估價格又低得根本不能滿足中小企業的需要。而在全球金融危機的影響下，融資渠道單一，品種較少，嚴重依賴銀行間接融資，使中小企業融資更加困難。

（三）外部環境有待改善，政府政策有待完善

安徽省地處中部，經濟與沿海地區相比欠發達，各種經濟政策和服務體系大多按行政區域或行業分類制定，集群內部和集群之間難以協調運作，大大制約了集群的發展和對外開放程度。同時，安徽省某些地市仍有嚴重的地方保護政策，這種人為的限制競爭妨礙自由貿易的做法使不同地區間的同類企業難以交流協作。

（四）人才儲備不足，企業發展受阻

中小企業由于資產有限，流動資金大多用于生產和銷售，因此人力資本投資尚且不夠，很難抽出資金來進行員工技能培訓，尤其是對高水平管理人員的提高培訓及利用工資和優惠條件吸引科研人員方面是個普遍存在的缺陷。

（五）創新水平低，產品缺乏可持續發展能力

安徽省的中小企業集群大多仍處在模仿階段，產品缺乏有效的技術支撐，產品結構單一，技術更新速度慢，研發人員占全體員工比重過低，直接影響集群的發展，導致無法形成集群的經濟效應。同時，中小企業大多缺乏創新機制和創新網絡，研發機構和研發隊伍以及各方面人才的教育和培訓體系落后，使得中小企業集群內部的產業升級和可持續發展能力受到嚴重影響。

四、提升安徽省中小企業集群國際競爭力的對策

（一）建立科學的管理模式，加強集群內部交流與協作

安徽省的中小企業要獲得長足的發展唯有改進管理模式，走科學的管理道路。首先，要塑造科學規范的、專業化的管理理念，培植企業專門的管理文化。其次，建立專業的職能部門，履行專業管理的職能，分類處理企業各類事務，加強分工。最后，要時常進行管理創新，創新是一個企業的靈魂，是企業不斷進取的動力和源泉，管理創新才能不斷的吸收有用的人才，提高企業運營效率，加強市場競爭力。

（二）建立完善的資本市場，加強信用體系建設，加快金融創新

中小企業集群融資難一個很重要的問題在于，安徽省需要建立一個有效完善的信用體系。首先，利用財政補貼或財政擔保形式，降低民營中小企業向銀行信貸的融資成本。其次，建立有效的信用評價系統和嚴格的失信懲罰制度。建立和健全各類信用組織，培養中小企業的信用水平等方法，為中小企業融資創造條件。最后，政府應該積極支持中小企業集群的出口信貸，建立中小企業集群產權交易中心，落實各種稅收優惠政策，為中小企業開拓國際市場提供服務。

（三）發揮政府引導中小企業集群的作用，積極調整公共政策

政府應當適度增加財政收入，建立專項資金，加大對改造提升中小企業集群的支持力度。充分利用“國債貼息”、“政府采購”等財政政策，支持行業骨干企業的技術創新和技術改造；支持符合條件的優質企業，通過資產重組、合資嫁接、股票上市、股權置換、加速折舊等多種形式拓寬融資渠道，并積極引導商業銀行和社會資金支持對中小企業集群的改造提升。

（四）注重人才培養引進，建立穩定合理的保障體系

從企業方面來說，加大人才培養的投入，調整人才培養體系，通過逐步完善中小企業優秀人才的交流和業績評價體系等措施，吸引社會資金進入，保障人才的儲備。安徽省可從以下方面進行努力：一是政府要充分利用安徽省高校、培訓機構的作用，加強對中小企業經營管理者的培訓，利用多種教育手段，重點培養具有專業知識與管理經驗的復合型人才；二是鼓勵企業對員工進行培訓，按照企業職工全年工資總額的一定比例提取職工培訓經費。

（五）加強以企業為主體的技術創新體系建設，創立自主品牌

作為一個經濟尚欠發達的地區，安徽省要培養本省中小企業集群的核心競爭能力，特別是自主品牌的樹立。首先，要加強樹立企業對知識產權、品牌保護的意識和觀念。其次，安徽省具有出口導向型的中小企業集群不僅要與國內大企業，而且要與國際知名企業在同一市場上競爭，生存和發展難度加大。因此要在國際市場上站穩腳跟，只能根據自己產品的品牌來打開市場。

（作者單位：中南財經政法大學工商管理學院）