印度經濟發展的優\\劣勢分析

20世紀90年代初印度政府發起了以自由化為核心的對外貿易政策改革，取得了突出成績。20年對外貿易政策改革既積累了某些重要經驗，也有一些值得發展中國家汲取的寶貴教訓。本文將系統地對印度經濟發展中的優、劣勢進行分析。

一、優勢分析

（一）發達的金融業與資本市場

印度十分自豪具有優良的制度基礎設施，金融部門為其制度基礎設施的重要組成部分。與中國銀行業相比，印度銀行業更為健康，不良資產少。所有商業銀行總不良資產率在2003—2004年度、2004—2005年度和2005—2006年度分別為7.2%、5.2%和3.3%，i凈不良資產率更低，在2005—2006年度只有1.2%。印度銀行效率較高，在1996至2001年年均利潤增長率達到39%，而世界銀行業的平均年利潤增長速度為18%。同時，印度擁有先進資本市場，股票市場十分活躍，其交易量在2006年全球交易所中分別居第六和第三位。同時回報率也很高，孟買股票交易所敏感指數回報率在2006年達到46.7%，市場融資規模不斷擴大，到2007年1月22日，國家股票交易所融資843億美元，融資額占GDP的比重為91.5%。

（二）印度軟件產業開放程度和國際化程度極高

在全球軟件開發市場中，印度僅次于美國，占全球份額的16.7%。印度軟件業所形成的優勢地位，除起步早和管理好以外，還主要體現在以下幾方面。（1）英語普及使其具有軟件開發語言優勢。（2）重視軟件人才培養。數量多于中國，結構優于中國，層次多樣。（3）其軟件走出口導向道路，其產品主要市場在國外，使得世界對印軟件產業發展認知度高。（4）形成一批有聚集效應軟件園區，建成一套支撐軟件產業發展的完整體系.5.軟件企業數量多，規模大，過萬人的軟件企業印度達6家。

（三）人口發展合理

據聯合國2006年度報告數據稱印度勞動力人口比例從2005年的60%增至2050年61%，依賴率從2005年的67%減至2050年的64%。從長期看，印度勞動力供給相對有利。

（四）私營企業充滿活力

印度私營企業發展歷史悠久，經營經驗豐富，同時私營企業獲得貸款相對容易、融資渠道多元。世界銀行2002年數據顯示，中國有80.21%的企業把融資作為阻礙企業發展的最大障礙，相比之下印度只有52.1%。印度呈現出一批具有國際競爭力的私營企業，如軟件方面的信息系統公司（Infosys）和維普羅公司(Wipro)，制藥和生物技術方面的蘭巴克西公司（Ranbaxy）和雷迪博士實驗室。

第五，制度設施優越。

印度民主制度使其改革更具持續性，印度擁有獨立的法治體系，能有效保護商業合同、知識產權。還有言論自由、媒體的有效監督等軟力量。印度雖然長期具有這種優勢，其經濟發展的業績卻不如中國，印度的決策體制缺陷也十分明顯，政府決策很難形成，往往是議而不決，形成了決策卻很難得到有效執行，效率低下。印度在法律執行方面同樣存在著很多問題。

二、劣勢分析

（一）財政赤字居高不下

印度政府長期采用赤字財政的辦法來獲取經濟發展所需資金。在1990~1991年度曾創下了1135億盧比的財政赤字記錄。高額財政赤字導致宏觀經濟失控和通貨膨脹等惡果。1991年出現經濟危機的重要原因之一就是80年代實行高額財政赤字。財政赤字已經成為制約印度經濟快速增長一大頑癥。高額的財政赤字和債務償不僅限制了政府必要的生產性投資，也擠占了私人部門更有效的投資。

印度財政赤字居高不下一個重要原因是政府巨額財政補貼支出。政府補貼主要是化肥和糧食補貼。1997~1998年度中央補貼支出為1964.4億盧比，占當年GDP的1.4%， 1998~1999年度糧食補貼高達870億盧比。印度通過補貼辦法加大對農業投入，而不是通過建設農村基礎設施來加強農業。這種辦法本身就是高成本、低效率，是難以維持的，一方面擠占了政府用于對道路、灌溉、技術升級等關鍵基礎設施和社會需求的有效支出，另一方面也擠占了銀行貸款，使中央財政不堪重負。

(二) 基礎設施發展滯后

印度現有基礎設施得到較大改善與發展，但總體來看其發展滯后，遠不能滿足生產和生活需要。主要表現在通訊、能源和交通等基礎設施的滯后。世界經濟論壇曾對59個國家的基礎設施進行排名，印度排在50名之后。例如，在通訊設施方面，印度每百人擁有電話1.3部，與每百人擁有10部電話的世界平均水平相比，差距很大；從電力和能源看，印度還是一個商用能源嚴重短缺的國家，現今的水、電平均價格都要高于國際標準，電力處于嚴重短缺狀態。如2003—2004年度印度電力需求量為5592.64億度，供電量只有5193.98億度，缺8%，用電高峰期缺12%。印度電力存在的主要問題是發電能力的利用效率低、電力傳輸中損耗率高等，這一狀況在短期內難以改觀。此外，交通設施極其落后。在印度，目前還沒有一條國際標準的全封閉、全立交的高速公路，國內干線公路的平均行駛速度每小時約為40公里，相當于發達國家的一半左右；鐵路系統較為陳舊；主要城市的機場明顯老化；寬頻帶通信的普及率不及0.1%。

基礎設施的狀況對刺激印度國內投資和吸引外資具有非常重要影響。FDI流向在廣義上分為三類：市場尋求、效率尋求和其他產地尋求。FDI流向不僅取決于當地市場規模、該國收入和經濟增長率高低，還取決于效率的實現。FDI出于對效率的尋求，關心的是利潤。成本主要考慮基礎設施狀況、勞動力成本等。如果一國基礎設施滯后，勢必帶來生產高成本，影響FDI流入。可見，僅有吸引外資的種種優惠政策是不夠的，還需要有相應基礎設施配合。

（三）勞工市場改革進展緩慢

印度政府通過各種立法對勞工市場進行干預。目前，印度中央或邦政府共有45種勞工法，對雇員的最低工資、公司利潤、生產安全、工業糾紛以及工人解雇等做出了種種嚴格的規定。這使得在1984年至1993年的10年間，超過100名雇傭員工的企業數目僅增加了0.4%，而低于100名雇員的小型企業的數量則增長了3.6%。

印度是惟一一個解雇員工需要得到政府批準的國家，這不僅限制了現有企業的發展，也阻礙了外國資本對印度的投資。《工業糾紛法》（1982）規定超過100名雇員的企業在裁員之前必須得到邦政府事先批準，事實上很少被批準。《工業糾紛法》還要求企業工作環境的任何變動都需至少提前21天通知，這就造成企業間調換工人困難，即使在同一企業內部調換工種也變得不易實現，客觀上限制了企業投資的積極性。

（四）高關稅限制

目前印度關稅水平依然很高。在2003—2004財年印度關稅高峰從30%下調到25%，自2004年1月起，又進一步降為20%，但現在仍是世界上關稅水平較高國家之一；各種有針對性的反傾銷措施也筑起了非關稅壁壘。因此，這在很大程度上影響了外國公司對印度市場的開拓與占領。此外，法規條例數量繁多，各邦的法律系統差異性大，使外國企業對印度國內法律法規缺乏了解與掌握，容易導致商貿活動的失敗。

（五）政府行政效率低

印度政府透明度低，腐敗現象嚴重，辦事程序繁瑣，效率低，時間觀念不強等嚴重影響印度形象。根據透明國際2004年腐敗指數排序，印度在全世界145個國家中排在第90位，屬于腐敗現象嚴重國家。1999年世行的《人類發展報告》指出，印度的腐敗程度若能降到斯堪的納維亞國家的水平，印度GDP將增長1.5%，引進FDI將增長12%。

除上述因素外，還有地區發展失衡、農業停滯、貧富差距過大、生態環境問題、普遍存在的失業等諸多問題也都制約著外國對印度的投資，在一定程度上阻礙著印度經濟的發展。

三、結論

近年來，隨著中國和印度經濟的快速發展及國際地位的提升，有關中國與印度比較的學問已成為國際顯學。其實，中國與印度比較問題的核心實際上是誰的發展更具有可持續性，誰更具有發展潛力。如果能清楚地認識兩國各自經濟體制的優勢和不足，并在相互合作中取長補短，中國與印度完全可以在交流和學習中最大限度地釋放合作潛能。

（作者單位：四川大學南亞研究所）