西藏土地生態環境問題與對策

摘要：土地生態環境是人類生存發展的基本條件，是經濟、社會發展的基礎。為了實現經濟的可持續發展目標，加強西藏的綜合競爭能力，在區域開發過程中要注重土地生態環境建設。本文對西藏土地生態環境現狀與存在的問題進行分析，闡明了土地生態環境惡化的原因，提出土地生態環境建設的對策。

關鍵詞：西藏 土地生態環境問題 對策

基金項目：西藏自治區科技廳項目“西藏耕地土壤養分空間變異與肥力綜合評價”（藏科發［2009］162號）。

西藏位于祖國西南邊境，是世界上面積最大、海拔最高的高原——青藏高原的主體，從地理坐標來看，西藏處于東經78°24′-99°06′，北緯26°52′-36°32′的范圍內。區內平均海拔4000m以上，氣候寒冷，素有“世界屋脊”和“世界第三極”之稱。全區面積120多萬km2，占全國國土面積的1/8，居全國各省區第二位。由于特殊的自然地理特征，西藏的土地生態環境好壞直接影響到我國乃至東亞、東南亞地區的生態安全。因此，保護好西藏土地生態環境，對我國乃至整個亞洲的生態環境保護具有十分重要的戰略意義。

一、西藏土地資源利用現狀

1.土地資源絕對數量大，難利用土地面積大

西藏自治區土地資源面積為1.20×108hm2，占全國國土面積的1/8。同期全區人口277萬人，人均土地資源面積0.434hm2，是我國人口密度最低省區。在西藏，寒凍與極度干旱氣候以及坡陡土薄、礫石多等難以克服和改造的限制因素，形成了難利用土地面積大的特點。土地資源中，農用地7.76×107hm2，占全區土地資源總面積64.56%，建設用地6.3×104hm2，占土地總面積的0.05%，未利用土地4.25×107hm2，占土地總面積的35.38%。

2.土地利用類型豐富，牧草地占絕對優勢

由于受高原海拔、地貌和水熱條件變化的影響，區域內土地資源利用類型豐富。全區土地大致可分為六個區域，分別是：藏東高山峽谷農林牧區、藏南邊境高山深谷林農區、藏中高山寬谷農區、高山湖盆牧農區、藏北高原湖盆牧區和藏北高原未利用區。

西藏土地資源開發利用總體特點是牧草地多，林地次之，但也不足牧草地的五分之一，耕地和居民點、工礦、交通運輸用地等建設用地也極少。7.76×107hm2農用地中，牧草地6.45×107hm2，占農用地面積的83.04%，牧草地面積居全國首位；林地1.27×107hm2，占農用地面積的16.33%；耕地3.6×105hm2，占農用地面積的0.46%；其他農用地（含園地）1.26×105hm2，占農用地面積的0.15%。全區建設用地僅占土地總面積的0.05%。

3.土地利用類型呈地帶性分布，區域差異明顯

西藏農、牧、林土地有明顯的垂直變化規律。高海拔區域土地利用方式以牧業為主，低海拔河谷地區以農業利用為主，農林牧相結合。在藏東南則自河谷向山頂依次出現農地、冬春草場、林地、夏秋草場和不宜利用土地裸巖、石礫地與冰川積雪地。從東南部到西北，隨著海拔升高和遠離海洋，水熱條件漸趨惡劣，依次分布著森林土壤、亞高山草甸土與高山草甸土、高山草原土、高山漠土等四個土壤地帶。土壤顆粒組成，也從東南到西北逐漸變粗，土壤質地由壤質變為沙質、礫質。因而使土地質量呈現明顯的地帶性特點。

“一江兩河”流域（雅魯藏布江及其支流年楚河、拉薩河）是藏民族發源地，是從事農耕的地方，耕地集中連片，全區80%的耕地分布在該區域，東部和東南部僅有少量分布，全區有近10個縣內無耕地資源。區內林地資源大多數集中于氣候溫暖濕潤的東南部，阿里、那曲部分縣是無林縣。牧草地在全區分布最廣，但各地區數量差異顯著，那曲、阿里和日喀則三地區牧草地就占全區牧草地83.21%，其中那曲牧草地面積最大，占全區總面積的41.65%。

二、西藏土地生態環境存在的主要問題

1.耕地面積減少，土壤肥力退化嚴重

近年來，中央實行的積極財政政策和西部大開發戰略，不斷加大對西藏基礎設施建設、推進城鎮化發展等方面的投資力度，西藏非農業建設用地需求量不斷增加，加之生態退耕等原因，全自治區耕地數量逐年減少。1999年到2004年全區累計減少耕地0.84萬hm2，占全區現有耕地面積的3.78%。

20世紀60年代西藏及“一江兩河”地區耕地土壤有機質(一般>5%)、全氮(一般>0.2%)含量豐富。但到80年代中期，土壤肥力已明顯下降，表層養分含量普遍低于下層土壤，50%-60%的土壤有機質含量降至2.0%，全氮含量則降至0.05%-0.10%，遠不能滿足作物及牧草正常生長、發育的需要。1990-2001年土壤養分含量仍處于下降趨勢。目前，耕地有機質、速效氮、速效磷、速效鉀含量處于中、低水平的耕地分別占83.2%、89.7%、93.0%和43.0%。

2.牧草地退化嚴重

和平解放以來，尤其是民主改革以來，西藏人口生產得到空前發展，加之國家對少數民族計劃生育的傾斜政策，西藏人口總數從1959年的122.80萬人增加到2010年的293萬人。在牧區人口不斷增長的壓力下，過度放牧，對本就十分脆弱的高原牧草地進行掠奪式的索取，進一步激化草畜矛盾，加劇了草地的沙化和退化。目前退化草地面積約2928.55萬hm2，占全自治區草地總面積的43.18%。如果除去無人區草地和不能利用的草地面積，退化草地面積超過50%。草地沙化和退化使草原面積減少和天然飼草生產能力下降，不但導致牲畜膘情下降，抵抗災害能力差，還對以草為主的高原生態環境造成嚴重破壞，致使生態系統失調，災害頻率加大且災情逐次加重，又進一步制約草原畜牧業的發展。

3.原始林地破壞嚴重，自然災害頻繁發生

在2000年實施天然林保護工程以前，西藏原始森林林區遭到大規模工業化的采伐，在國、省道沿線、城填周邊等人為活動較多地區的原始森林破壞嚴重，原始森林面積不斷減少，跡地面積逐年增加。全區森林資源二類調查成果顯示，原始森林活立木蓄積量與1991年一類清查相比減少了3000萬m3。

原始森林破壞后，造成大面積山體裸露，森林生態系統自我調節能力和抵御自然災害的能力下降，造成洪澇、干旱、冰雹、暴雨等自然災害頻繁發生，山體滑坡、泥石流、溝蝕等水土流失現象加劇，農牧業生產條件日趨惡化。在牧區邊緣森林資源減少，導致草場質量降低，草地向沙漠化方向演變，導致生態環境惡化。

4.水土流失、土地沙漠化嚴重

由于西藏高原地質歷史年輕、海拔高，尤其是藏東南地區山高坡陡，地表物理風化作用強烈，造成山體坡面極不穩定，泥石流、山體崩塌滑坡等各種自然災害頻繁發生，并且有群發行特點。強烈的泥石流、山體崩塌滑坡導致大面積水土流失。目前，全區水土流失面積103萬km2，占全區總土地面積的86%，造成土壤中有機質含量降低，土層變薄，農業生產條件越來越差。

據國家林業局公布的第三次全國荒漠化和沙化監測公報統計，截至2004年，西藏沙化土地也達21.68萬平方公里，占自治區土地總面積的18%，主要分布在被喻為西藏糧倉的“一江兩河”流域，僅次于新疆、內蒙古。

三、西藏土地生態環境的整治對策

1.加大土地生態環境保護的教育

西藏由于獨特的地理環境和歷史因素的影響，至2000年小學文化程度占總人口的30.6%，初中程度占6.1%，高中程度占3.4%，大專以上只占1.3%。農牧區人口的科學文化素質還要低于這個水平。廣大農牧民文化素質和知識水平較低，接受環境保護知識和技術的能力有限，而且獲取環保知識的渠道、形式不暢通，有關環保的知識與法律法規的宣傳教育根不上形勢的發展。加之在市場經濟短期經濟利益的驅使下，廣大農牧民在生活和生產過程中表現為生態環境意識淡薄，缺乏良好環境保護行為，甚至成為破壞土地生態環境的“元兇”。

因此，要加大土地生態環境保護的教育，幫助農牧民掌握土地生態環境保護知識，了解土地生態環境保護的法律常識、技術知識等。提高農牧民保護環境的責任感和道德水平，提高農牧民土地生態環境建設和保護的能力，從根本上解決農村環境污染的根源性問題。

2.合理規劃土地資源的開發利用

在土地自然適宜性評價、土地生態環境質量評價基礎上，確定土地開發利用的最適宜模式，通過科學規劃，合理的利用土地資源，既充分發揮土地資源的潛力，而不破壞土地生態環境。尤其要做好牧草地規劃、林地規劃。根據草地凈初級生產量、空間分布及季節動態，以草定畜，劃定了輪牧期、輪牧區及禁牧區，控制放牧強度，以維持草地的生態平衡；同時加大牲畜出欄，嚴禁草場的超載過牧，使天然草地得到有效保護。在對森林資源進行全面詳查的基礎上，做好森林資源保護的長遠規劃，確定森林資源的功能，實行分區、分類經營。在需要實行重點保護的林區實行天然林資源保護工程，禁止采伐。在采伐區，應加強林地采伐計劃性，合理科學地采伐成、過熟林，其他可以進行有控制的撫育性間伐，重點放在木材的綜合利用、加工增值上，制止低水平浪費。對已利用過的林區加強封山育林和人工撫育，搞好森林撫育更新，恢復其生態系統。

3.加大農業基礎設施建設

農田建設采取加厚土層、增施有機肥、摻入黏土等途徑，改善土壤肥力，加強農田水利建設和農村道路建設，開展零散耕地、坡耕地整理、整治和重劃，合理布置田、水、路、林、村，提高耕地質量。對天然草地重點開展圍欄和水利建設，補播優良牧草，全面提高草地的產出水平，提高單位面積的載畜能力。

4.綜合治理生態環境惡化土地

水土流失地治理，將水利工程措施和植樹種草等生物措施結合起來，通過滑坡、泥石流等治理工程減少土壤侵蝕，通過植樹種草恢復原有生態系統，保持水土。沙化土地治理，采用草方格固沙、礫石壓沙等固沙技術，遏止沙化土地蔓延，減輕風沙災害；結合的雨、秋季造林和圍欄封育技術，逐步實現固沙治沙。此外，對于不適合開墾的現有耕地，實行退耕還林、還牧，禁止毀林和陡坡開荒。

參考文獻：

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(責任編輯：吳 超)