建筑施工單位進行工程造價的有效性控制

摘要:目前隨著經濟的發展，建筑行業隨之的迅速發展中，有效的進行建筑施工單位工程造價已經被迫切的需要。而目前我國的建筑施工單位在工程造價的控制上還存在一些問題，這些問題都使得在整個建設過程中，出現不必要的經濟損失，人力、物力、資源等方面的浪費，也造成了不必要的一些糾紛，這給整個建筑業得發展都帶來了困難，所以，對工程造價有效的控制是具有重大意義的，而且應該在整個建設過程中進行控制。

關鍵詞：建筑施工單位 工程造價 有效控制 全過程

一、前言

隨著經濟的發展，建筑業也在迅猛的發展，但是現在建筑業種的項目投資失控的現象普遍的存在。對于建設工程而言，其具有投入大、周期長、綜合性強的特點，它反應建設的經濟利益的主要部分，對我國的經濟具有重大的作用。當前我國的工程建設中存在技術與經濟相分離情況。工程技術人員沒有造價方面的經濟概念，誤解工程造價與自己無關只和相關的財務人員相關，這就很大程度上的影響了造價的控制。而對于項目的控制，也就只側重于質量和進度上的，對于投資方面的基本沒有考慮。出現了技術人員忽略工程造價，相關人員相關知識技能缺乏，導致了工程造價有效控制的難度增大。

而在整個工程的前、中、后三個時期，對于造價的控制都是存在一定問題的，也就是說在這個建設中，對于造價的控制還是屬于失控的狀態，而我國也在采取一些相應的措施，包括借鑒一些國外的經驗以及采取一些強制的手法，但是效果都不是很理想，我國目前在工程造價控制方面確實存在一些問題。工程造價直接影響到整個工程的收益，也是承包商是否有效完成工程的一個依據，工程造價的有效控制，可以保證資源包括人力、物力、財力等的不浪費，在應對金融危機帶來的挑戰和問題時，有效的控制工程的造價，對于我國很好的應對金融危機也是具有重大意義的。同時，對工程本身而言也是具有一定意義的。

綜上所述，我們可以看出工程造價的在建筑業中的重要作用，以及其本身帶來的重要的作用，但是目前我國這方面的問題還是比較多的，所以，本文針對目前工程現狀及存在的問題入手，進行了分析研究，同時，發現應該從工程的全過程對工程造價進行控制才能保證工程控制的有效性，針對于每一階段存在的問題進行分析，同時提出了相應的措施進行有效的控制。

二、建筑施工單位工程造價概述

1.工程造價概念

所謂的造價實質上成本和買價的意思。工程造價是指完成一項建設工程后總的花費金額，而這些花費主要是用于建筑安裝工程、設備、工具購買和其他的開銷，這里要指出的是建設安裝費用也就是建設安裝造價。

而我們通常說的工程造價的控制，實際上是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和施工階段，保證建設項目在投資規定范圍內，也起及時改正項目中的錯誤的作用，對其的控制最大的目標就是實現項目投資管理。

2.工程造價發展現狀及存在的問題

(1)靜態的工程造價控制

對于一個動態的過程，我國目前仍然是出于一個較為靜態的控制階段。對于工程造價的控制仍然局限在計價定額的手段上，按規定走的費用組成、價格和費用率，這都導致了相應的部門沒有很高的積極性，也就沒有很強的責任心，在工程中更注重定額指標是否完成，這樣也就局限的這個動態控制過程，很顯然這樣就起不到有效控制的作用。

(2)經濟與技術的脫離控制

經濟和技術的結合使有效的進行控制工程造價的基礎，但是我國目前的狀況是這兩個因素仍然處于分離的狀態，很大程度上對于有效控制是不利的。目前工程人員沒有經濟概念，財會人員不懂技術的現象很嚴重，這樣就讓他們本應相互聯系的工作分離開了，工程人員不考了造價問題，財會人員不了解整個過程只片面的按照財務制機械的編制、審核費用開支，這樣就無法真實的反映完成工程量的價格，也同樣使得造價控制存在很大的弊端。

(3)投資估算存在問題

我國在進行工程造價控制一般側重于實施過程，而對于前期的確定和控制的重視程度不夠，目前我國出現投資明顯膨脹的情況，工期也隨著加長，同時，工程造價也不斷的升高，造成這一現象的主要原因是我國缺少相關的有效依據，估算沒有標準。現在仍然采用典型工程做依據，因擬建項目時間、地點、規模和標準等方面都存在區別，這都使投資與估算存在差別，就算進行調整，效果也不明顯，這都影響到實際中的有效的造價控制。

(4)不重視整體的控制

目前仍然存在重視施工階段而忽視前期的決策和設計，這樣就到不到全面的控制效果。設計和決策階段的有效控制在整個控制中也具有很重要的意義，重視整個過程的控制，才能保證全面性和有效性，同時也提高了效率。

(5)評標過程的不公正

評標對于整個工程是否能夠實現也具有很重要的作用，而目前的評標的方法主要是經評審的最低價法、綜合評估法和法律法規允許的其它評標辦法。而這些方法多數人為可操作性強，很難保證公平和公正性，這在一定程度上也影響到造價控制。

三、建筑施工單位進行工程造價的有效性控制分析

1.前期決策階段造價的控制

工程造價控制是存在于建設的全部過程的，決策階段各項技術和經濟決策對工程造價都有很大的影響，這些工作都與工程造價有直接關系。所以，該階段決定了工程造價，同時為后期的工程造價控制提供依據。主要措施有：

(1)控制決策正確性

因為決策階段對于后期的造價控制具有很大的影響，所以對于項目決策階段我們應該確保其準確性。首先要做的就是為決策做充分的準備，關鍵就是收集完整的精確的資料，包括工程所在地的水電路情況、材料設備價格、材料采購地和相似建筑的工程資料等等。造價員對這些資料的真實性和可靠性進行認真的分析后，才能確保投資預測和經濟分析準確，這為造價控制打下了基礎。

(2)控制可行性研究報告準確性

在前期的決策階段，要進行可行性報告的研究，即對建設項目在技術上、工程上、經濟上是否合理和可行進行全面的分析與論證，然后提出評價；可行性研究報告質量、深度和投資估算正確性，在投資中起到重大的作用。對于這點應用該報告估算投資包干辦法，構建估算投資的風險機制。其次，應用該報告估算投資包干的辦法，能夠避免隱瞞投資和“釣魚”的現象；全面的細致的編制投資估算針對整個項目投資數額進行，且結果為建設工程造價估算的基礎，所以其準確和可靠性對造價控制有一定意義。同時，需要考慮財務評價指標體系，其是可行性研究的核心其保護靜態評價指標和動態評價指標，這都為動態的工程造價控制提供依據。

2.設計過程中的工程造價的控制

工程設計質量很大程度上的影響到工程造價。工程設計階段通常控制了70%的投資量，因現行體制、成本控制意識和控制方法等因素的影響，這一階段的工程造價控制仍然是存在很多問題的，仍然需要進一步的調整和完善，主要問題表現在體制存在弊端，目前的協調與監督機制的不健全，因設計深度不夠而導致造價失控，使工程造價難以掌控。針對工程設計階段的可采取以下的措施進行控制。

(1)加強協調和監督

推進建造工程總承包。工程建設包括了設計、采購和施工等環節。而這些環節缺少有效控制主體，難進行協調作用，這樣就造成了設計、采購和施工分離，無疑造成采購、施工的重新進行，這樣都很大程度的提高了造價。施行總承包對設計、施工全過程與整體出發，實現以上環節的協調，這就實現了每個環節的有效的控制。同時實施工程設計項目經理負責制以保證進度、費用和質量。協調和監督好設計過程有利于控制造價。

(2)加強限額設計

目前限額設計作為有效的普遍的控制工程造價方法是依據批準設計任務書與投資估算，符合功能要求進行初步設計和根據批準初步設計總概算與施工圖設計的控制。采用分配投資額方法對設計進行控制，主要控制不合理變更。確保結算不超過限額。其原理是前一階段批準投資控制后一階段，通過控制工程質量對工程造價進行控制。需要注意限額設計是根據科學、實際實事求是、精心設計和保證科學性進行的，能夠保證技術和經濟的配合更好。

3.建設項目施工階段造價的控制

工程建設的造價高的控制前期的決策階段具有很關鍵的作用，但是交接到下階段后決策階段作用就不明顯了，施工階段在節約成本上是起不到很大的作用，但是如果如果不合理的利用，很大程度的會增加成本，所以要有效的控制該階段以保證造價的控制。

(1)圖紙會審

也就是工程招標完成后，進行組織建設單位、施工單位、設計單位和監理單位進行設計交流和圖紙審查的工作。主要為發現設計缺陷，防止變更和簽證造成工期拖延等出現概率的減少。因此圖紙會審是保證造價控制的必要環節。

(2)增強甲供材料的供應與管理

施工過程中，建設單位將總工程造價60%以上的工程材料認定為甲供材料以控制投資和材料設備質量。所以甲供材料供應質量直接影響工程造價而應受重視。主要是進行采購的產品的數量、性能要求、規格型號和市場行情調查，選擇質優價廉供應商，可根據實際情況建立供應商信息庫，以便及時掌握材料、設備價格波動，實現工程造價的降低。同時應在施工前做出采購計劃，使采購與工程很好的銜接，同時要掌握好質量與到貨情況防止工期的延誤。

(3)控制工程簽證

對于任何工程建設都存在施工簽證問題。主要包括工程功能要求或材料設備的變更以及本身缺陷造成設計的變更。簽證的不規范將會導致無依據現象和產生摩擦的現象。存在的各種現象都會影響到工程造價。所以要進行簽證范圍嚴格控制，不重復簽證；要經過承包方和監理工程師共同的認證；內容必須明確，包括相關數據、數量齊全等；要進行及時的簽證，以免造成不必要的麻煩。通過這些途徑有效的控制工程簽證，以更好的確保工程造價的有效控制。

四、結論

對于建筑施工單對工程造價的控制程度，很大程度上影響了建筑整個過程的收益和效果。對造成工程造價失控的因素進行了分析，主要體現在靜態的控制方法，技術與經濟脫離，投資估算存在問題，整體控制意識差，評標體系問題以及竣工階段存在問題等。針對工程造價進行有效的控制是要對工程實施的整個過程進行的，針對前期決策階段、設計過程、施工階段以及竣工階段都采取相應的措施。主要保證動態的控制，保證經濟和技術的配合，加強了投資估算的辦法，對評標體系進行完善，在竣工階段采取措施。

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