石油管道建設投產運行企業的成本管理探析

摘要：管道建設具有點多、線長、地域分布廣的特點，管道建設投產運行企業要想獲得更多的利潤，就必須把成本管理看作是財務管理的重中之重。本文分別從施工期和投產運營期兩個階段來介紹石油管道企業成本管理的具體做法。

關鍵詞：石油管道運輸企業 成本管理 大成本觀 企業價值最大化

一、引言

石油管道運行企業的盈利來源主要是管道運輸取得的收入和油田原油進價與最終消費油的價格之間的差價，而石油價格和管道運輸價格是由國家統一制定，不受企業控制。同時，管道建設具有點多、線長、地域分布廣的特點。因此，管道運營企業要想獲得更多的利潤，就必須把成本管理看作是財務管理的重中之重。

根據管道投產運營企業的特點，企業可以建立目標責任制的成本管理手段，堅持“統籌兼顧、突出重點、合理安排、留有余地”的預算安排原則，將管道建設投產運行企業的成本控制分為施工和正式投產運營兩個階段。

二、管道運輸企業成本管理的思路

企業的成本控制需要從企業的經營活動、管理措施和戰略抉擇等方面來考慮，堅持全局性、綜合性和管理性的原則，建立“大成本觀”的成本管理理念，通過多方重復博弈后的合作來實現企業整體利益的最大化。“大成本觀”的成本控制主要包括工程成本控制、資金成本控制、稅收成本控制和營運資本成本控制等方面。

三、管道運輸企業成本管理的具體方法

（一）施工期

1.施工材料的節約

一般說來，管道的鋪設線路主要是從油田到煉油廠或者是碼頭。在施工期，成本的控制主要是對材料成本的控制，可以占到整個工程成本的75%左右的比例，而且材料成本的使用具有很大的彈性。因此，企業在正式施工前需要進行大量的可行性研究，合理恰當地選擇管道鋪設路線，爭取實現施工材料的最小化。構成管道工程成本包括主要材料，如管材、水泥等和輔助材料，如氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工材料的控制主要是采用定額配給的方式來實現，通過理論用料和合理損耗的方式決定定額數量，同時對施工隊進行節約的獎勵激勵，使得施工隊可以合理使用材料，減少損失浪費。

2.現場管理費用的節約

項目的現場施工費主要包括現場經費和臨時施工設施費用兩個方面。由于管道鋪設工程的工期通常較長，少則幾個月，多則幾年，因此，臨時施工設施費的支出通常是一筆較大的數字。一般來說臨時設施的搭建應以經濟適用的原則，搭建的臨時建筑應該能夠易于拆除和能夠重復使用。而對于現場經費的控制應該從人員的精簡、工程程序及工程質量的管理等方面來進行，對于不能按期順利完工的情況應該合理調度，有序進行。

在施工期，企業只要嚴格按照技術規范的要求進行，審慎地選擇優質的施工企業，安排技術過硬的監理隊伍，基本上就能夠實現管道鋪設工程的成本控制。

（二）正式投產運行期

1.堅持安全環保優先，確保管線的安全平穩運行。管道維護費用的支出應該傾向于對管道運行的安全投入，主要用于對防腐層老化、腐蝕，管道沿線非法占壓、打孔盜油犯罪活動和地質災害等危害油氣輸送安全的情況進行管理；重視科技投入，依靠科技創新保證油汽運行的安全，包括泄露檢測、管道沿線地質災害預測、管道防腐和管體缺陷檢測等技術研究。

2.以成本控制為核心，細化預算管理，抓好節能降耗工作。分析管道運營的各項費用，關注影響預算的關鍵因素，如油、電消耗及維修費用支出等，合理調整預算方案，使預算管理更加貼近實際的生產經營情況。重點抓好節能降耗工作，根據能耗占公司成本管理較大指標的特點，可以通過節能檢測、能耗分析等手段來降低能耗。如可以延長低輸油量管線的清管周期，合理增加超負荷運行管線的清管次數；回收冷凝水、實現工業廢水零排；利用人工清爐膛和煙道積灰，提高爐效等措施。同時對節能降耗的相應責任人進行獎勵激勵。

3.激勵與約束并舉。企業可以設立專項獎勵基金，按照節油量對相應的員工進行獎勵，如每節約一噸獎勵25元，而對于所屬的單位按照節油收入的稅后凈利潤的一定比例補充營運費用，如20%，從而提高單位和員工節能降耗的積極性。企業還應該以嚴格的考核機制作為約束，將成本費用作為單位和個人業績評價的重要指標，如可以將該權重設置為65%，以嚴格約束單位和員工的節能降耗意識。

4.創新成本管理管控模式，編制成本費用定額。企業應該根據自身的實際情況編制科學合理的成本費用定額體系，包括費用標準、消耗定額、設備定額、儲備定額、勞動定額等多項定額標準，建立以全要素定額為核心的預算成本管控模式。同時，企業可以實行預算成本標準化管理，包括所屬單位職責界面、制度建設、定額管理、報告體系、成本控制等方面，從而推進企業的成本管理水平，規范企業的成本管理活動。

5.根據管道建設投產運行企業特點合理進行資金管理。

管道建設投產運行企業具有點多、線長、地域分散的特點，營運資金周轉時間相對與其他企業來說要長，因此管道企業需要根據企業的特點合理有效地進行資金管理。

（1）落實組織機構，有效實現資金集中管理。管道建設投產運行企業可以成立專門的財務中心，負責資金使用計劃的執行、內部資金的劃撥以及銀行賬戶的監管工作。根據企業的特點，資金集中管理前下撥資金平均在途天數為3天。

（2）借助銀行專業優勢為企業服務。由于管道建設投產運行企業的下屬單位分布較廣，利用銀行的專業優勢可有有效地解決其與資金集中管理的矛盾。企業可以選定某一銀行作為合作伙伴，簽訂資金清算代理協議，實現公司與各地單位賬戶間的點對點對接，實現零的資金在途時間，對各地單位收入賬戶實行零余額管理，支出只能用于向公司上劃資金，由公司統一操作。支出賬戶實行限額管理，可以降低資金風險，實現資金收支兩條線管理。

6.做好稅收成本控制，降低公司成本。企業應該合理避稅，減少不必要的稅收支出。因為管道建設需要大量的管道設施等固定資產，因此企業對出售報廢固定資產時繳納的增值稅可以在利用新修訂的增值稅暫行條例中的有關優惠繳納條例進行合理避稅。這樣，可以減少企業不必要的稅負支出，降低企業的成本。

參考文獻：

［1］姚偉等，讓管道始終處于可控狀態——管道全方位安全風險預控，中國石油企業，2010

［2］于樹青等，油氣管道運輸企業科技研發體系建設初探，石油科技論壇，2011

［3］王偉，淺析現代企業成本管理，中國商界，2011

作者簡介：

石磊（1982-），男，山東菏澤人，東北石油大學經濟管理學院，會計學專業，初級會計師，單位：中國石油天然氣管道局，研究方向：石油管道建設，石油管道投產運行方面的財務管理。

(責任編輯：何秀秀)