貧困生資助管理初探

摘 要:隨著高等教育成本的提高和高校學(xué)費(fèi)制度的全面改革，特別是近幾年招生規(guī)模的連續(xù)擴(kuò)大，高校貧困生人數(shù)也隨之有了大幅度的增加，同時(shí)在新時(shí)期下高校貧困生群也呈現(xiàn)了出許多新的特點(diǎn)，高校如果要完成助學(xué)與育人的雙重目標(biāo)，首先要認(rèn)真完善資助文件精神，切實(shí)做好貧困生分層認(rèn)定，其次創(chuàng)新工作思路，建立積極有效的考核與激勵(lì)機(jī)制，把資助與育人相結(jié)合，進(jìn)而開拓新時(shí)期高校貧困生資助工作的新局面。

關(guān)鍵詞:貧困生認(rèn)定資助

中圖分類號(hào):G649文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)09(a)-0209-01

2007年以來(lái)，中共中央實(shí)行新的高校貧困生資助政策，加大了對(duì)貧困生的資助力度，從資助范圍來(lái)看，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由每年的0.3％擴(kuò)大到3％;國(guó)家助學(xué)金由每年的3％擴(kuò)大到20％左右;從資助的強(qiáng)度來(lái)看，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年5000元，國(guó)家助學(xué)金由過去的生均1500元增加到2000元。資助范圍的擴(kuò)大和資助額度的上調(diào)使得高校貧困生認(rèn)定面臨著極大的困難和前所未有的挑戰(zhàn)。如何將各類資助合理有效地分配給貧困生，已經(jīng)顯得尤為重要。

1當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定的主要方法

對(duì)貧困生貧困程度的認(rèn)定是有針對(duì)性地幫助貧困生解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問題的關(guān)鍵，也是做好資助工作的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前我國(guó)高校貧困生認(rèn)定的方法主要有三種:前兩種是高校自身認(rèn)定法和在校月消費(fèi)水平認(rèn)定法:學(xué)校在對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)生在校的各類費(fèi)用和家庭情況，經(jīng)過班級(jí)、年級(jí)等層層審核，通過與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠙M向比較，最終確定貧困生的資助人選與資助額度。這種方法準(zhǔn)確性較高，但學(xué)校需要投入較多的人力、物力和財(cái)力，認(rèn)定成本太高。第三種是目前高校比較常用的綜合認(rèn)定法:學(xué)校根據(jù)學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)，并由學(xué)生本人提供相應(yīng)的貧困證明，由所在班級(jí)的評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)和生活消費(fèi)情況進(jìn)行評(píng)議，報(bào)學(xué)院進(jìn)行最終評(píng)議，并在一定范圍內(nèi)公示后送學(xué)校審核。一般將貧困生分為特困生和一般貧困生兩類或?qū)⒇毨譃樘貏e困難、比較困難和一般困難三類。這種做法一定程度上吸收前面認(rèn)定方法的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合了學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)和生活消費(fèi)情況，但認(rèn)定中受到人為因素影響較多。

2對(duì)當(dāng)前貧困生資助工作的幾點(diǎn)思考

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前貧困生的認(rèn)定與資助工作存在的諸多困難，筆者結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際總結(jié)出以下幾項(xiàng)對(duì)策以確保貧困生的認(rèn)定和資助工作的順利開展。

2.1 認(rèn)真落實(shí)資助文件精神，切實(shí)做好貧困生分層認(rèn)定

在貧困生資助工作中，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善貧困大學(xué)生的分層助困和分類助困的工作模式。分層助困應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)考慮，經(jīng)濟(jì)層面一般分為三類貧困生，即特困生、比較困難學(xué)生和一般困難學(xué)生三類。不同貧困程度的大學(xué)生，在經(jīng)濟(jì)方面給以不同的支持。在經(jīng)濟(jì)以外，根據(jù)不同的需要，給以分類別的支持。貧困大學(xué)生是一個(gè)復(fù)雜的群體，經(jīng)濟(jì)上的貧困是他們普遍存在的困難，但是由于成長(zhǎng)環(huán)境與家庭狀況的不同以及個(gè)性上的差異，導(dǎo)致貧困生的心理狀態(tài)和行為特點(diǎn)也不盡相同，他們大致可以分為三種類型。

第一種類型的貧困生能夠正確面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)實(shí)，自強(qiáng)自立的意識(shí)較強(qiáng)，高校可以為他們提供更多的勤工儉學(xué)崗位，讓他們通過自己的勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)條件的改善。

第二種類型的貧困生不愿接受和面對(duì)貧困的現(xiàn)實(shí)，缺少自我肯定。針對(duì)這類學(xué)生，高校可以采取經(jīng)濟(jì)助困和心理關(guān)懷相結(jié)合的方式實(shí)施輔助，通過開展各項(xiàng)主題活動(dòng)為這類貧困生提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的自信心和綜合能力。

第三種類型的貧困生片面地認(rèn)為自己之所以貧困主要是社會(huì)不公造成的，心理感到不平衡，他們完全指望政府、學(xué)校和社會(huì)的資助，懶惰思想嚴(yán)重，缺乏自立自強(qiáng)的奮斗精神和應(yīng)有的責(zé)任感。針對(duì)這類學(xué)生，高校可以在對(duì)他們實(shí)施經(jīng)濟(jì)助困的同時(shí)，要特別加強(qiáng)責(zé)任感和誠(chéng)信意識(shí)的教育，幫助他們確立自我，促其心理成熟，以成人的心態(tài)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

2.2 建立積極有效的考核與激勵(lì)機(jī)制——試行獎(jiǎng)助金綜合評(píng)審積分制

通過對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行有效的定性分析后，應(yīng)該充分考慮到學(xué)生的誠(chéng)信參考因子、家庭因素、個(gè)人在校生活標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)習(xí)情況，將資助評(píng)審進(jìn)行量化，針對(duì)不同情況給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)設(shè)置，從而建立起積極的考核與激勵(lì)機(jī)制:

①誠(chéng)信參考因子(A\\B模塊):主要考核貧困生上交學(xué)費(fèi)時(shí)所采取的方式和態(tài)度，目前高校對(duì)相關(guān)的資助政策已經(jīng)做了大力宣傳。但是部分貧困生在上學(xué)期間“等、靠、要”思想嚴(yán)重，沒有意識(shí)到上繳學(xué)費(fèi)是自己應(yīng)該履行的一項(xiàng)義務(wù)，對(duì)于那些竭盡全力上繳全額或部分學(xué)費(fèi)的同學(xué)，確實(shí)需要資助的，在評(píng)審時(shí)給予適當(dāng)加分。A辦理相關(guān)助學(xué)貸款的學(xué)生相比未辦理貸款的學(xué)生享有優(yōu)先權(quán);B學(xué)費(fèi)全額交清的同學(xué)相比欠費(fèi)的學(xué)生享有優(yōu)先權(quán);

②家庭因素(C\\D\\E模塊):針對(duì)學(xué)生的家庭基本經(jīng)濟(jì)情況(戶口類型，經(jīng)濟(jì)來(lái)源等) 、直系親屬情況(父親或母親的工作、身體狀況)以及兄弟姐妹和爺爺奶奶等情況，結(jié)合各地區(qū)和各高校的實(shí)際情況設(shè)定一定的分值;

③個(gè)人在校生活標(biāo)準(zhǔn)(F\\G模塊):F和G模塊主要考核學(xué)生在校的電子產(chǎn)品消費(fèi)和生活費(fèi)用情況，生活簡(jiǎn)樸，能合理規(guī)劃自己消費(fèi)的學(xué)生予以相應(yīng)加分，在滿足基本的生活需求后肆意購(gòu)買一些不實(shí)用的大額耗材或是生活方面存在鋪張浪費(fèi)的學(xué)生，不予加分或是取消資格;

④學(xué)習(xí)情況(H模塊):資助的本意是為了讓貧困生能夠以更好的心態(tài)投入到自己的大學(xué)學(xué)習(xí)和生活中去，所以在全力資助他們的同時(shí)，時(shí)刻不忘提醒他們勤以致學(xué)，努力提高自己的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐能力，以優(yōu)、良、中、差對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行考核激勵(lì)。

班級(jí)評(píng)議小組按模塊對(duì)參評(píng)的每個(gè)貧困生進(jìn)行綜合打分并取平均值，分?jǐn)?shù)的高低代表困難的程度和個(gè)人的綜合情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，加冕后進(jìn)，同時(shí)對(duì)每位同學(xué)受資助的總額有一個(gè)實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控，盡量避免同一學(xué)生多次獲得大額資助，保證各項(xiàng)資助全面而有力。同時(shí)，進(jìn)行模塊化運(yùn)作時(shí)充分發(fā)揮基層班級(jí)的監(jiān)督機(jī)制，在進(jìn)行評(píng)比的時(shí)候嚴(yán)格做到公平、公開、公正。最后，建立包括貧困生生源地、家庭困難情況、父母職業(yè)、月收入、受資助情況等相關(guān)信息在內(nèi)的動(dòng)態(tài)貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)，并針對(duì)學(xué)生的貧困程度以及在校學(xué)習(xí)、生活等情況的變化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，學(xué)校、政府、社會(huì)可以部分共享的信息管理平臺(tái)。

2.3 將資助與育人相結(jié)合，建立資助與育人新模式

幫困助學(xué)工作是育人工作的重要途徑，育人工作是幫困工作的根本目的，所以兩者應(yīng)該緊密地聯(lián)系在一起，從而才能建立起幫困育人的長(zhǎng)效機(jī)制。

總而言之，在幫助貧困生擺脫物質(zhì)困難的同時(shí)更要注重幫助他們樹立一個(gè)健康的心態(tài)，遠(yuǎn)離心理的貧瘠，將育人與資助良好的結(jié)合起來(lái)，同時(shí)也教會(huì)學(xué)生飲水思源，授之于漁，回報(bào)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉松.新形勢(shì)下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法和指標(biāo)探析.

[2]王慶國(guó)，謝書琴.和諧社會(huì)視野下高校貧困生資助模式改革初探.

[3]齊平，吳金昌.分層助困:關(guān)于扶助貧困大學(xué)生工作的新思考.