紫金縣商品林基地建設現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘 要:文章主要分析了紫金縣商品林基地建設現(xiàn)狀及其存在的問題，并就如何進一步發(fā)展商品林基地提出了措施和對策。

關鍵詞:紫金縣商品林發(fā)展對策

中圖分類號:S7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(a)-0234-01

引言

發(fā)展商品林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的基礎和重要組成部分。根據(jù)紫金林業(yè)的實際，必須按照林業(yè)分類經(jīng)營的指導思想，堅持“宏觀規(guī)劃、政策引導、市場調(diào)節(jié)、政府扶持”的原則，在建設和保護好林業(yè)生態(tài)的前提下，努力適應生態(tài)建設和市場需求的變化，鼓勵以集約經(jīng)營的方式，大力推進以速生豐產(chǎn)用材林、珍貴用材林、油茶林及其它工業(yè)原料林等為主的商品林基地建設，做優(yōu)以森林資源培育為基礎的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，為積極培育和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)夯實基礎。

1 商品林基地建設現(xiàn)狀

1.1 桉樹速生豐產(chǎn)林基地建設

2000年，紫金縣成功引進香港嘉漢公司在義容、古竹等鎮(zhèn)投資速生豐產(chǎn)桉基地建設，當年發(fā)展種植速生豐產(chǎn)桉666.7hm2。在2001年紫金縣舉辦的“金山之春”招商引資會和在2002年河源市舉辦的全省第二屆“山洽會”上，紫金縣與香港嘉漢、廣州南油、深圳澤浩等公司(企業(yè))和一些個體戶，簽訂了速生豐產(chǎn)桉基地建設投資意向書，意向造林面積56000hm2。2004年以來，紫金縣采取“內(nèi)聯(lián)外引”等方式，積極鼓勵和發(fā)動非公有制主體投資桉樹速生豐產(chǎn)林基地建設。據(jù)統(tǒng)計，全縣已種植速生豐產(chǎn)桉總面積為58133.3hm2。

1.2 油茶林基地建設

紫金縣的油茶種植歷史較為悠久。據(jù)記載，在建國初期全縣有油茶林面積6666.7hm2，在20世紀60年代全縣發(fā)展種植油茶面積13733.3hm2。但由于種種原因，影響了油茶種植的發(fā)展，且長期以來粗放經(jīng)營，以及品種良莠不齊，林分長期的自然演替，到1988年全縣油茶林面積僅剩4800hm2，到上世紀末已不足666.7hm2。目前保留的油茶林多是散生，多年失管，絕大部分樹齡老化，屬多次萌芽林，植株密度稀密不均，林相結構極不合理。近年來，紫金縣對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)十分重視，充分利用山坡地及荒山、跡地種植油茶，提高山地綜合效益。據(jù)統(tǒng)計至2010年止，全縣種植油茶976.7hm2。

1.3 高脂速生馬尾松基地建設

紫金縣曾有“松香縣”之稱。馬尾松曾是紫金縣分布最廣、面積最大的樹種之一。據(jù)統(tǒng)計，1969年全縣有松林面積96000hm2， 1975年全縣有松林面積186666.7hm2。由于山林權屬變動及山火等原因，使松林資源不斷減少，至1988年全縣有松林面積122466.7hm2，目前全縣僅保留有松林面積16666.7hm2。紫金縣于2002年開始引種高脂速生馬尾松，2003年完成高脂松示范基地建設233.3hm2，其中在古竹鎮(zhèn)蓼坑村嶂背林場種植高脂松133.3hm2。2007年，紫金縣又引進一家林業(yè)發(fā)展投資公司在水墩鎮(zhèn)營造333.3hm2的高脂速生馬尾松基地，目前該公司已種植高脂松15萬株，面積146.7hm2。

1.4 珍貴樹種種植發(fā)展情況

紫金縣境內(nèi)的主要鄉(xiāng)土珍貴樹種有鐵力木(鐵璃木)、亞料梨、石斑木、桔扭樹、赤黎樹等，其中以赤黎樹居多。從2009年起，紫金縣以組織實施林業(yè)生態(tài)文明萬村綠行動為契機，大力培育優(yōu)良珍貴樹種，積極開展“送苗下鄉(xiāng)”活動，在2009年和2010年共為40個萬村綠試點村無償贈送沉香、降香黃檀、陰香等珍貴樹種42.5萬株，折算種植面積533.3hm2。

2 商品林基地建設中存在的問題

2.1 思想認識存在誤區(qū)

由于受傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展觀念，以及受“桉樹有毒，是抽肥機、抽水機”等訛傳的影響，個別干部和群眾對商品林基地建設特別是對發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)林存在認識誤區(qū)，而且還有抵觸情緒，一定程度上影響和阻礙了商品林基地的發(fā)展。

2.2 后續(xù)管理不夠到位

由于大部分造林投資商缺乏科學管理的觀念，存在“重種輕管”等現(xiàn)象，對商品林的施肥、撫育力度不夠，林木生長較為緩慢，加上對森林病蟲害防治和森林防火意識也比較淡薄，難于達到預期目標。

2.3 遺留問題依然存在

個別地方在商品林基地建設過程中，林地租賃合同不夠完善，山租發(fā)放不到位，造林糾紛問題依然存在，仍未妥善解決。

2.4 經(jīng)營機制不夠完善

紫金縣的林地95%以上劃分到各農(nóng)戶，大部分屬自留山和責任山，并存在一些涉林矛盾和糾紛，在林地流轉(zhuǎn)方面存在一定的難度，阻礙了林地向集約化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。

3 發(fā)展商品林基地的對策

3.1 全面提高對發(fā)展商品林基地的認識

突出政府在商品林基地建設中的政策引導、宏觀調(diào)控、工作協(xié)調(diào)和信息服務等方面的作用，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，加強對發(fā)展商品林基地重要性和必要性的正面宣傳，積極引導廣大人民群眾和社會各界大力支持參與商品林基地建設，全面營造大力推進商品林基地建設的良好氛圍。

3.2 繼續(xù)加大商品林基地建設力度

加快推進集體林權制度改革，進一步明晰產(chǎn)權，規(guī)范林地林木的流轉(zhuǎn)。并堅持因地制宜、適地適樹的原則，以優(yōu)化和調(diào)整樹種結構為主線，對全縣商品林地中的采伐跡地、火燒跡地、宜林荒山、低產(chǎn)殘次林進行科學規(guī)劃，采取定向培育與新造林相結合，鼓勵推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有計劃地合理發(fā)展商品林，不斷增加森林數(shù)量，提高森林質(zhì)量，提升林地的效益。2011年至2015年，全縣再規(guī)劃發(fā)展油茶新造林12000hm2以上，高脂松基地10000hm2以上，珍貴樹種6666.7hm2以上。

3.3 切實加強商品林基地管理

進一步加強對商品林的撫育、施肥和改造等營林技術措施，切實提高林地產(chǎn)值。并強化對商品林資源的保護管理，抓好森林病蟲害防治、森林防火等工作，制止亂砍濫伐行為的發(fā)生，確保森林資源安全、健康發(fā)展。同時，進一步完善商品林基地的管理機制，妥善處理好遺留問題，切實維護林農(nóng)的合法權益。

3.4 實行商品林發(fā)展扶持政策

在堅持社會主體投入為主的基礎上，各級政府及有關部門要對商品林建設給予一定的資金扶持。比如，對商品林建設給予長期優(yōu)惠貸款，并實行利率優(yōu)惠;從征收的木材稅費中，劃出一定比例用于商品林貸款貼息、科研開發(fā)和造林補助;參照一些基金的做法，建立商品林發(fā)展基金。

3.5 充分發(fā)揮科技興林作用

全面提高營造林的科技含量和集約化經(jīng)營水平，切實抓好良種苗木培育工作，著力在優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種、油茶林培育等方面進行研究開發(fā)與推廣應用，努力為商品林基地建設提供科技支撐。

紫金縣山地廣闊、氣候適宜、立地條件優(yōu)越，且群眾歷來有植樹造林的習慣，是發(fā)展商品林基地的有利條件。因此，要結合紫金山區(qū)縣的實際，科學規(guī)劃，集約經(jīng)營，加快商品林基地建設步伐，不斷提高林地產(chǎn)值和綜合效益，促進紫金經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

參考文獻

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